瀘市府規(guī)〔2023〕4號

各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會，市級各部門（單位）,，有關單位：

《瀘州市科技創(chuàng)新獎勵辦法》已經(jīng)市九屆人民政府第41次常務會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。  

瀘州市人民政府        

2023年9月8日        

瀘州市科技創(chuàng)新獎勵辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《四川省促進科技成果轉化條例》《中共瀘州市委關于深入推進創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展的決定》精神,，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分調動科學技術工作者的積極性和創(chuàng)造性,，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，促進科技成果轉移轉化，推動瀘州高質量發(fā)展,，特制定本辦法,。

第二條  瀘州市人民政府設立瀘州市科技創(chuàng)新獎（以下簡稱市科技創(chuàng)新獎）。市科技創(chuàng)新獎包括市科技創(chuàng)新杰出貢獻獎和市科技創(chuàng)新成果獎,。

第三條  市科技創(chuàng)新獎每兩年評選一次,，每次為一屆。

市科技創(chuàng)新杰出貢獻獎不分等級,，每屆授予人數(shù)不超過2名,，可空缺,。

市科技創(chuàng)新成果獎分為一等獎、二等獎,、三等獎3個等級,，原則上每屆獎勵總數(shù)不超過30項。

第四條  市科技創(chuàng)新獎勵工作貫徹尊重勞動,、尊重知識,、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,。市科技創(chuàng)新獎的提名,、評審和授獎遵循公開、公平,、公正原則,，不受任何組織或個人的非法干涉。

第五條  瀘州市人民政府設立瀘州市科技創(chuàng)新獎勵委員會（以下簡稱市獎勵委員會）,，負責統(tǒng)籌協(xié)調市科技創(chuàng)新獎勵工作,。市獎勵委員會組成人員由市科學技術行政部門提出建議，報市政府批準,。

市獎勵委員會日常工作由市科學技術行政部門承擔,。

第六條  市獎勵委員會聘請有關方面的專家、學者組成市科技創(chuàng)新獎評審委員會和市科技創(chuàng)新獎監(jiān)督委員會（以下簡稱市評審委員會和市監(jiān)督委員會）,。

市評審委員會負責市科技創(chuàng)新獎的評審工作,。

市監(jiān)督委員會負責對市科技創(chuàng)新獎的提名、評審進行監(jiān)督,，并對異議進行處理,。

第七條  市科學技術行政部門負責市科技創(chuàng)新獎提名、評審,、監(jiān)督等相關規(guī)則制定和評審活動的組織,、服務與管理工作。

第八條  鼓勵社會力量設立面向社會的科技創(chuàng)新獎,。社會力量設立面向社會的科技創(chuàng)新獎,，應當遵守法律、法規(guī),、規(guī)章和國家有關規(guī)定,，堅持誠信、公益,、公開的原則,，不得在獎勵活動中收取任何費用；所設獎項不得危害國家安全,，不得違背社會公德和科學倫理,。

社會力量設立科技創(chuàng)新獎,，應當建立科學,、民主,、客觀、公正的評審與授獎制度,。

市科學技術行政部門負責對社會力量開展科技創(chuàng)新獎勵活動進行指導,、服務和監(jiān)督。

第九條  本辦法適用于在瀘州市行政區(qū)域內(nèi)從事科學研究,、技術開發(fā),、成果轉移轉化、推廣應用活動的個人和組織,。

第二章  獎勵對象與條件

第十條  市科技創(chuàng)新杰出貢獻獎授予符合下列條件之一的個人：

（一）在瀘州市科技創(chuàng)新工作中取得重大科研成就,、重大學術成果，并得到業(yè)內(nèi)同行高度認可的,；

（二）在促進工業(yè),、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)科技創(chuàng)新、加速科技成果轉化方面作出重大貢獻,，創(chuàng)造重大經(jīng)濟效益,、社會效益、生態(tài)效益或國防安全效益的,。

市科技創(chuàng)新杰出貢獻獎候選者需在瀘州連續(xù)工作時間不少于3年且提名年度在瀘州工作,，且具有無爭議的自主知識產(chǎn)權。

第十一條  市科技創(chuàng)新成果獎授予符合下列條件之一的個人和組織：

（一）在實施技術開發(fā)項目中,，有重大技術創(chuàng)新,，實現(xiàn)成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，并對產(chǎn)業(yè),、行業(yè)技術進步產(chǎn)生重大影響,，取得顯著經(jīng)濟社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或國防安全效益的,；

（二）在實施社會公益項目中,，對科學技術基礎性工作和社會公益性科學技術事業(yè)作出重要貢獻，取得顯著社會效益,、生態(tài)環(huán)境效益或國防安全效益的,；

（三）在實施重大工程項目中，有重大科學技術創(chuàng)新并實現(xiàn)成果轉化,，使工程技術或產(chǎn)品達到國際先進水平或者國內(nèi)領先水平的,；

（四）將自有科學技術成果，或者依法將其他組織,、個人的科學技術成果轉化應用于國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展事業(yè),，取得顯著經(jīng)濟社會效益,、生態(tài)環(huán)境效益或國防安全效益的；

（五）在管理和決策科學研究中有重大成果,，對政府決策和經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響,，取得顯著社會效益的；

（六）在科學技術普及活動中,，對普及科學知識,、倡導科學方法、傳播科學思想和弘揚科學精神等作出突出貢獻的,；

（七）在企業(yè)技術創(chuàng)新活動中,，通過建立和完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系，開展技術創(chuàng)新活動,，企業(yè)技術創(chuàng)新能力顯著提升,，產(chǎn)生較高的經(jīng)濟社會效益的；

（八）在職務科技成果權屬改革中,，推動成果轉化應用,，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益的。

第三章  提名與受理

第十二條  市科技創(chuàng)新獎由下列單位提名：

（一）區(qū)縣人民政府,、高新區(qū)管委會,、酒業(yè)園區(qū)管委會、自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)管委會,、長開區(qū)管委會,；

（二）市級部門；

（三）中國人民解放軍（武警）駐瀘部隊,；

（四）中央,、省駐瀘單位；

（五）符合市科學技術行政部門認定的資格條件的組織機構,。

第十三條  市科學技術行政部門應當于每屆市科技創(chuàng)新獎評審工作啟動60日前,，向社會公布提名和評審的規(guī)則、程序,，明確市科技創(chuàng)新獎候選者提名時間,、方式及材料要求等有關事項，并在市科學技術行政部門網(wǎng)站公告,。

第十四條  提名單位應當遵守提名規(guī)則和程序,，對提名材料的真實性和準確性負責，并在提名,、評審和異議處理等工作中承擔相應責任,。

第十五條  申報市科技創(chuàng)新獎應當客觀真實地填寫統(tǒng)一格式的提名書。

申報市科技創(chuàng)新獎應當提供正規(guī)的科技查新報告、客觀的評價材料,、真實的知識產(chǎn)權材料,、應用支撐材料以及有關法律、法規(guī)規(guī)定必須取得的有關許可證等附件資料,。

第十六條  曾經(jīng)獲得過市級及以上科學技術杰出貢獻獎,、市科技創(chuàng)新杰出貢獻獎的，不得再被提名為市科技創(chuàng)新杰出貢獻獎候選者,。

第十七條  曾經(jīng)獲得過市級及以上科學技術獎或市科技創(chuàng)新成果獎的科技創(chuàng)新成果,，不得再被提名為市科技創(chuàng)新成果獎,；曾經(jīng)獲得過市級及以上科學技術獎或市科技創(chuàng)新成果獎的核心技術,，不得再作為核心技術支撐被提名為市科技創(chuàng)新成果獎。

第十八條  在科學研究,、技術開發(fā)項目中僅從事組織管理或者輔助服務工作的,，不得被提名為市科技創(chuàng)新獎候選者。

各級人民政府及其工作部門不得被提名為市科技創(chuàng)新獎候選者,。公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員,，一般不得被提名為市科技創(chuàng)新獎候選者。

第十九條  同一人同一年度只能作為一個科技創(chuàng)新成果的完成人被提名市科技創(chuàng)新獎的候選者,。經(jīng)評審未授獎的候選者,、科技創(chuàng)新成果在此后的研究開發(fā)活動中獲得新的實質性進展，可按照規(guī)定程序重新提名,、申報,，提名、申報次數(shù)不得超過2次,。

第二十條  有下列情形之一的,，不得被提名為市科技創(chuàng)新獎候選者：

（一）根據(jù)相關法律、法規(guī)規(guī)定,，處于被立案審查調查期間,，可能被限制表彰獎勵的；

（二）被判處刑罰或者受到行政處罰,、黨紀處分,、政務處分，并依法被限制表彰獎勵的,；

（三）記入科研誠信,、社會誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫，處于懲戒期內(nèi)的,。

第二十一條  科技創(chuàng)新成果有下列情形之一的,，不得被提名參與市科技創(chuàng)新獎的評獎：

（一）在知識產(chǎn)權以及科技創(chuàng)新成果完成單位、完成人等方面有爭議尚未解決的；

（二）依法應當取得相關行政許可而未取得的,；

（三）科技創(chuàng)新成果已在其他市級及以上科學技術獎勵中使用過的,。

第二十二條  提名對象應在科技創(chuàng)新成果主要完成單位和主要完成人所在單位公示；提名單位應當在提名前公示提名對象的主要情況,、成果等內(nèi)容,。公示期不少于5個工作日，經(jīng)公示無異議或者異議處理后符合相關條件的方可提名,。

第二十三條  市科學技術行政部門負責對提名材料進行形式審查,，符合條件的予以受理，并在本部門網(wǎng)站向社會公示,，公示期不少于10個工作日,。

涉及國防、國家安全的保密科技創(chuàng)新成果,，在適當范圍內(nèi)公示,。

第四章  評審與授予

第二十四條  市獎勵委員會設委員9至15人。主任委員由市政府分管科技工作的副市長擔任,，設副主任委員2至3人,。委員由相關領域專家、學者和有關部門負責人組成,。

市獎勵委員會按市科技創(chuàng)新獎的屆數(shù)成立,，新一屆市獎勵委員會成立時，上一屆市獎勵委員會自動撤銷,。

第二十五條  市獎勵委員會主要職責：

（一）審議市評審委員會的評審結果,；

（二）對市科技創(chuàng)新獎的提名、評審和異議處理工作進行監(jiān)督,；

（三）提出完善市科技創(chuàng)新獎勵工作的政策性建議和意見,；

（四）協(xié)調解決市科技創(chuàng)新獎評審工作中出現(xiàn)的重大問題。

第二十六條  市評審委員會設委員9至15人,。設主任委員1人,、副主任委員2至3人。委員由相關領域專家,、學者和有關部門負責人組成,。

市評審委員會按市科技創(chuàng)新獎的屆數(shù)成立，新一屆市評審委員會成立時,，上一屆市評審委員會自動撤銷,。

第二十七條  市評審委員會主要職責：

（一）根據(jù)專業(yè)評審組評審意見，評審確定市科技創(chuàng)新獎擬獎名單,；

（二）對評審工作中出現(xiàn)的有關問題進行處理,；

（三）對完善市科技創(chuàng)新獎勵工作提供咨詢意見。

第二十八條  市監(jiān)督委員會委員人數(shù)5至7人，設主任委員1人,，副主任委員1人,。主任委員由獎勵委員會副主任委員擔任。委員由科技,、知識產(chǎn)權,、法律、政策研究等領域的專家,、學者組成,。

第二十九條  市監(jiān)督委員會主要職責：

（一）對市科技創(chuàng)新獎勵提名、評審工作進行監(jiān)督,；

（二）審定市科技創(chuàng)新獎異議處理結果,；

（三）向市獎勵委員會報告監(jiān)督情況；

（四）對市科技創(chuàng)新獎勵工作提出意見建議,。

第三十條  市評審委員會下設專業(yè)評審組,，每組成員7至11人,，原則上設組長1人,、副組長1至2人。成員由市科學技術行政部門根據(jù)當年申報成果的技術領域,，從專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生,，并確定組長、副組長人選,。

為保障市科技創(chuàng)新獎評審客觀,、公正，市科學技術行政部門聘請一定比例的市外專家參與專業(yè)評審組,。原則上專業(yè)評審組組長由市外專家擔任,、副組長由市內(nèi)專家擔任。

同一專業(yè)評審組中同一單位原則上只能有1位評審專家,；專用成果的評審專家需是涉密人員,。

第三十一條  專業(yè)評審組主要職責：

（一）負責修訂本專業(yè)評審組的評審范圍和評審標準；

（二）對本專業(yè)評審組的科技創(chuàng)新成果按照評審標準進行初評,，提出擬獎者和獎勵等級建議,，初評結果報市評審委員會；

（三）對本專業(yè)評審組有問題的科技創(chuàng)新成果調查核實,，提出處理意見,，報市評審委員會會議審議；

（四）對完善市科技創(chuàng)新獎勵工作提供咨詢意見,。

第三十二條  市獎勵委員會,、市評審委員會在每次會議對重大事項進行審議時，須有三分之二及以上委員出席方為有效。

第三十三條  專業(yè)評審組以會議方式對市科技創(chuàng)新杰出貢獻獎和市科技創(chuàng)新成果獎進行現(xiàn)場評審打分,，統(tǒng)分時按去掉一個最高分,、一個最低分，取平均分的方法,，原則上按得分高低排序推薦擬獎名單,。

第三十四條  市評審委員會以會議方式，對專業(yè)評審組初評結果進行評審,，評委以無記名投票表決產(chǎn)生市科技創(chuàng)新獎擬獎名單,。原則上按照得票數(shù)多少排序確定擬獎名單。市科技創(chuàng)新杰出貢獻獎,、市科技創(chuàng)新成果獎一等獎應當由到會委員的三分之二及以上票決同意為通過,。市科技創(chuàng)新成果獎二、三等獎應當由到會委員的二分之一及以上票決同意為通過,。

第三十五條  市科技創(chuàng)新獎評審實行回避制度,。評審專家應當按照下列規(guī)定進行回避：

（一）本人是市科技創(chuàng)新獎候選者的，不得參加本年度的評審,；

（二）本人與市科技創(chuàng)新獎候選者有利害關系,，有可能影響評審公正性的，不得參加該候選者有關成果的評審,；

（三）候選者所在單位的專家,，不得參與其單位科技創(chuàng)新成果的評審；

（四）其他應回避的情形,。

評審專家具有回避情形的,，應當主動向市科學技術行政部門申請回避。提名單位和提名對象認為有關專家參加評審活動可能影響公正的,，可以向市科學技術行政部門申請該專家回避并說明理由,。

第三十六條  市評審委員會及其專業(yè)評審組的評審委員和有關工作人員應對候選者的科技創(chuàng)新成果的技術內(nèi)容及評審情況嚴格保守秘密，不得以任何方式泄露評審情況,、技術秘密或者剽竊技術成果,。

第三十七條  市科學技術行政部門組織對市評審委員會評審出來的市科技創(chuàng)新杰出貢獻獎擬獎人選和市科技創(chuàng)新成果獎一等獎擬獎成果進行考察核實。

考察核實時,，如果發(fā)現(xiàn)市科技創(chuàng)新杰出貢獻獎擬獎人選,，有不適合授獎的現(xiàn)象與事項，將考察情況報市獎勵委員會,，取消其授獎資格,，該授獎名額不再保留、增補,。

考察核實時,，如果發(fā)現(xiàn)市科技創(chuàng)新成果獎一等獎擬獎成果,，有不適合授獎的現(xiàn)象與事項，將考察情況報市獎勵委員會,，取消其授獎資格,，該一等獎授獎名額不再保留、增補,。

考察核實時,，如果發(fā)現(xiàn)市科技創(chuàng)新成果獎一等獎擬獎成果，符合授獎條件,，但不適合授予一等獎,，將考察情況報市獎勵委員會，取消該成果一等獎授獎資格,，由市獎勵委員會決定其授獎等級,，該決定授予的等級不受原名額限制。該一等獎授獎名額不再保留,、增補,。

第三十八條  經(jīng)市評審委員會評審出的市科技創(chuàng)新杰出貢獻獎擬獎人選和市創(chuàng)新成果獎擬獎成果，由市科學技術行政部門官方網(wǎng)站上予以公示,，公示期為10個工作日,。

涉及國防、國家安全的保密成果,，以適當方式在適當范圍內(nèi)公示,。

任何單位或個人如有異議，須以書面形式實名向市科學技術行政部門提出,，并提供必要的支撐材料。對匿名方式提出的異議不予受理,。

第三十九條  公示有異議的市科技創(chuàng)新獎擬獎人選,、擬獎成果，經(jīng)調查核實確實不適合授獎的,，報市獎勵委員會,，取消其授獎資格，該授獎名額不再保留,、增補,。

第四十條  經(jīng)公示的擬獎人選、成果,，原則上不允許放棄授獎資格,。如要放棄授獎資格，應由提名單位以書面方式向市科學技術行政部門提出申請,。經(jīng)批準同意放棄授獎的,，放棄后所產(chǎn)生的空缺名額不再保留,、增補。

第四十一條  市獎勵委員會召開會議對市評審委員會評審結果進行審議,，并根據(jù)公示情況和市科學技術行政部門考察核實情況,，研究確定授獎結果。

第四十二條  市科學技術行政部門將市獎勵委員會確定的市科技創(chuàng)新杰出貢獻獎獲獎人選,、市科技創(chuàng)新成果獎獲獎成果報市人民政府批準,。

第四十三條  市科技創(chuàng)新獎由市政府授獎，并頒發(fā)獎勵證書,。

第四十四條  市科技創(chuàng)新獎獲獎人員,，其事跡記入本人檔案，作為考核,、職稱評審,、聘用（任）崗位（職務）的重要依據(jù)。

對市科技創(chuàng)新獎獲獎單位,、個人開展的科技創(chuàng)新活動,，在政策、項目,、人才,、平臺等要素保障上給予支持。

第五章  監(jiān)督與保障

第四十五條  任何組織和個人對市科技創(chuàng)新獎評審的候選者或者評審結果有不同意見的,，可以在公示期內(nèi)向市科學技術行政部門提出異議,，逾期不受理。

異議應當以書面形式提出,，并表明真實身份,，提供有效聯(lián)系方式和證明其觀點的必要證據(jù)材料。以個人名義提出的,，應當在異議材料上簽署真實姓名,、單位及聯(lián)系方式，并提供身份證復印件,。以單位名義提出的,，應當加蓋單位公章。市科學技術行政部門對異議進行調查核實后,，將處理意見報市監(jiān)督委員會審定,。

對異議者的身份予以保密；確實需要公開的,，應當事前征求異議者的意見,。

第四十六條  對市科技創(chuàng)新獎候選者的異議不影響其評審進程，市評審委員會或者市監(jiān)督委員會認為需要中止評審和審核的除外,。異議經(jīng)調查核實成立,，處于評審進程的,，該候選者的評獎資格終止；已經(jīng)獲獎的,，經(jīng)市政府批準后撤銷授獎,，收回獎勵證書。

第四十七條 對市科技創(chuàng)新獎獲獎成果的宣傳應當客觀準確,，不得以夸大,、虛假、模糊宣傳誤導公眾,。禁止在商業(yè)廣告中將商品或者服務表述為市科技創(chuàng)新獎的提名或者獲獎對象,。

禁止利用市科技創(chuàng)新獎勵提名和評審相關信息進行各類營銷、中介,、代理等營利性活動,。

第四十八條  市監(jiān)督委員會應當充分行使監(jiān)督職責，明確提名單位,、提名對象,、評審專家、組織者等各獎勵活動主體應遵守的紀律,。市監(jiān)督委員會對評審活動全程監(jiān)督,。

第六章  法律責任

第四十九條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)已有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第五十條  提名對象剽竊,、侵奪他人科技成果的,，或者以其他不正當手段騙取科技創(chuàng)新獎的，取消當年度評獎資格,；已經(jīng)授獎的,，由市科學技術行政部門報市政府批準后，撤銷獎勵,，收回證書，納入科研誠信記錄,；情節(jié)嚴重的,，取消一定期限內(nèi)或者終身被提名市科技創(chuàng)新獎的資格。

第五十一條  提名單位在提名過程中審查不嚴,，影響評審結果的,，由市科學技術行政部門暫停1至3年的提名資格。

提名單位提供虛假數(shù)據(jù),、材料,，協(xié)助他人騙取科技創(chuàng)新獎,，情節(jié)嚴重的，暫?；蛉∠涮崦Y格,；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或其主管部門按有關規(guī)定給予處理,，納入科研誠信記錄,。

第五十二條  參與市科技創(chuàng)新獎評審工作的專家在評審活動中違反學術道德、評審行為準則和相關規(guī)定的,，由市科學技術行政部門視情況給予責令改正,、暫停或者取消評審專家資格等處理,，納入科研誠信記錄,。

第五十三條  第三方機構為參評市科技創(chuàng)新獎的科技創(chuàng)新成果出具虛假的分析測試、查新,、評價,、審計等報告的，停止采信其出具的相關報告,，并由有關行業(yè)監(jiān)督管理部門依法處理,，納入科研誠信記錄。

第五十四條  參與市科技創(chuàng)新獎組織工作的人員,，在評審活動中存在濫用職權,、玩忽職守、弄虛作假,、徇私舞弊等違規(guī)違紀行為的,，依法給予處分；構成犯罪的,，移送司法機關依法追究刑事責任,。

第七章  附  則

第五十五條  本辦法由瀘州市人民政府負責解釋。

第五十六條  本辦法自2023年10月12日施行,，有效期5年,。