瀘市府辦規(guī)〔2023〕5號(hào)

各區(qū)縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

《瀘州市保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為實(shí)施辦法》已經(jīng)市九屆人民政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。 

 瀘州市人民政府辦公室        

 2023年8月28日            

瀘州市保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為實(shí)施辦法

第一章 總  則

第一條  為弘揚(yáng)社會(huì)正氣,，保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為行為，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)《四川省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為條例》《瀘州市文明行為促進(jìn)條例》，結(jié)合瀘州實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條  本辦法所稱見義勇為，是指公民在履行特定義務(wù)以外,，為保護(hù)國家,、集體利益或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全,，不顧個(gè)人安危,，同各種違法犯罪作斗爭或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為。

第三條  瀘州市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)見義勇為的申報(bào),、確認(rèn),、保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)，適用本辦法,。

第四條  見義勇為人員的合法權(quán)益依法受保護(hù),。公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持,、保護(hù)和尊重見義勇為人員,。

第五條  對(duì)有突出表現(xiàn)的見義勇為個(gè)人或群體，由市,、區(qū)縣人民政府依照本辦法規(guī)定分級(jí)開展獎(jiǎng)勵(lì),。

第六條  對(duì)見義勇為人員保護(hù)，堅(jiān)持及時(shí)和有效的原則,；對(duì)見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì),，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則,。

第七條  本辦法由市,、區(qū)縣人民政府組織實(shí)施，具體工作由同級(jí)負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作的職能部門負(fù)責(zé),。

教育體育,、公安、民政,、司法行政,、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、衛(wèi)生健康,、退役軍人、市場監(jiān)管,、醫(yī)療保障,、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好見義勇為人員保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)工作,。

宣傳,、精神文明建設(shè)部門及各新聞媒體應(yīng)積極宣傳見義勇為先進(jìn)事跡。

第二章  確  認(rèn)

第八條  見義勇為的確認(rèn)程序：

（一）舉薦申請(qǐng),。任何單位和個(gè)人都可以向行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者區(qū)縣負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作的職能部門舉薦申請(qǐng)見義勇為。

（二）調(diào)查核實(shí),。公安機(jī)關(guān),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收到舉薦申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理登記，經(jīng)初步核實(shí)后報(bào)區(qū)縣負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作的職能部門,。區(qū)縣負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作的職能部門收到舉薦申請(qǐng)或者公安機(jī)關(guān),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)調(diào)查核實(shí)情況,，有關(guān)部門,、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合。

（三）聯(lián)席會(huì)審議,。區(qū)縣負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作的職能部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,，組織召開見義勇為聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審議。

（四）征詢意見,。擬確認(rèn)為見義勇為的,，應(yīng)當(dāng)將擬確認(rèn)人員名單和主要事跡向社會(huì)公開征詢意見，公示期不少于五個(gè)工作日,。依法需要保密的,，不公開征詢意見。

（五）確認(rèn)公布,。經(jīng)公開征詢意見無異議后（需要保密不征詢意見的除外）,，報(bào)區(qū)縣人民政府確認(rèn)，并向社會(huì)公布,。

第九條  有下列行為之一的,，確認(rèn)為見義勇為行為：

（一）與正在危害國家安全、公共安全或擾亂社會(huì)公共秩序的違法犯罪行為作斗爭的,；

（二）與正在侵犯國家,、集體財(cái)產(chǎn)或他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法犯罪行為作斗爭的；

（三）主動(dòng)協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)抓捕犯罪嫌疑人或者罪犯,，事跡突出的,；

（四）在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，不顧個(gè)人安危,，保護(hù)國家,、公共利益或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的,；

（五）依法應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為的其他行為,。

輔警、協(xié)警,、保安等從事社會(huì)治安保衛(wèi)工作的相關(guān)人員,，在工作時(shí)間、工作區(qū)域外,，為保護(hù)國家,、集體利益或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全,，同各種違法犯罪作斗爭或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的,，可以依照本辦法規(guī)定確認(rèn)為見義勇為。

第三章  保  護(hù)

第十條  見義勇為行為發(fā)生地有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)將見義勇為負(fù)傷人員及時(shí)護(hù)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu),。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)見義勇為負(fù)傷人員進(jìn)行搶救,。見義勇為受益人有保全證據(jù)、提供真實(shí)情況,、救助見義勇為人員的責(zé)任,。

第十一條  市級(jí)負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作的職能部門為本市常駐人員、臨時(shí)來瀘人員（含就醫(yī),、就學(xué),、旅行、出差等人員）投保見義勇為保險(xiǎn),，分擔(dān)見義勇為人員受損害風(fēng)險(xiǎn),。

第十二條  見義勇為負(fù)傷人員的救治費(fèi)用,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令致害人及其監(jiān)護(hù)人及時(shí)支付,；無致害人或致害人及其監(jiān)護(hù)人無力承擔(dān)的，由見義勇為人員所在工作單位暫付,；工作單位無力暫付或者無工作單位的,，從見義勇為專項(xiàng)基金中暫付,；緊急情況下,，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付。見義勇為人員參加了社會(huì)保險(xiǎn)或者商業(yè)保險(xiǎn)的，按照保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定辦理,。

第十三條  見義勇為傷殘人員的醫(yī)療,、護(hù)理、誤工及傷殘后的生活補(bǔ)助等法定費(fèi)用,，見義勇為犧牲人員的喪葬費(fèi),、生前撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）人的必要生活費(fèi)等法定費(fèi)用，按下列順序解決：

（一）致害人及其監(jiān)護(hù)人承擔(dān),；

（二）見義勇為人員所在單位承擔(dān)或者保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付,；

（三）行為發(fā)生地區(qū)縣見義勇為專項(xiàng)基金中支付；

（四）行為發(fā)生地區(qū)縣人民政府財(cái)政解決,。

第十四條  有工作單位的干部職工因見義勇為負(fù)傷醫(yī)治而誤工的,，所在單位不得降低其治療期間的工資、獎(jiǎng)金,、福利待遇。

第十五條  公民因見義勇為部分或者完全喪失勞動(dòng)能力,，符合社會(huì)救助條件的，按程序納入社會(huì)救助范圍,。

第十六條  見義勇為犧牲人員有關(guān)撫恤優(yōu)待按下列規(guī)定辦理：

（一）符合烈士評(píng)定條件的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理,；

（二）不符合烈士條件,，屬于因公犧牲情形的,，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定予以撫恤；

（三）視同工傷的,，按照《工傷保險(xiǎn)條例》及有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)助,；

（四）同時(shí)符合因公犧牲情形和視同工傷情形的,，按照就高原則予以撫恤或者補(bǔ)助,；

（五）不屬于本條第一項(xiàng),、第二項(xiàng),、第三項(xiàng)所列情形的,，由見義勇為犧牲人員生前所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放一次性補(bǔ)助金,；無工作單位或者工作單位確實(shí)無力支付的，由區(qū)縣見義勇為專項(xiàng)基金支付或者由區(qū)縣財(cái)政予以保障,。

第十七條  見義勇為犧牲人員的配偶,、子女及其他被扶養(yǎng)的親屬，在工作,、學(xué)習(xí)、生產(chǎn),、生活中確有困難的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)照顧和幫助,。

對(duì)新涌現(xiàn)的事跡特別突出,、貢獻(xiàn)特別重大的見義勇為人員或者家屬,，各級(jí)負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作的職能部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)開展慰問,。

第十八條  對(duì)不宜公開或本人不愿公開的見義勇為人員,，各級(jí)負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作的職能部門以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為其保密。公安機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)見義勇為人員及其家屬,，防止被打擊報(bào)復(fù),。

第十九條  見義勇為人員因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的,，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任,。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任,，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)?，受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十條  見義勇為人員的合法權(quán)益未得到保護(hù),，需要通過法律途徑救濟(jì)的,，可以向當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助,。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》的規(guī)定為申請(qǐng)人提供法律援助,。

第四章  獎(jiǎng)  勵(lì)

第二十一條  對(duì)表現(xiàn)突出的見義勇為人員,，由市,、區(qū)縣人民政府單獨(dú)或者合并給予下列獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）嘉獎(jiǎng)；

（二）記功,；

（三）授予稱號(hào),，區(qū)縣人民政府授予“見義勇為公民”稱號(hào)，市人民政府授予“見義勇為勇士”稱號(hào),；

（四）頒發(fā)獎(jiǎng)金,，獲“見義勇為勇士”稱號(hào)的,，給予5萬元/人的獎(jiǎng)勵(lì)，其中面臨特別重大危險(xiǎn),、做出特別重大貢獻(xiàn)的，可給予最高10萬元/人的獎(jiǎng)勵(lì),。各區(qū)縣獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣自行制定,。

第二十二條  行為人多次實(shí)施見義勇為未獲獎(jiǎng)勵(lì)的,，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施的次數(shù)作為表現(xiàn)突出的評(píng)審要素,。

行為人獲得獎(jiǎng)勵(lì)后又做出表現(xiàn)更加突出見義勇為事跡的,，可以根據(jù)情況再次給予更高層次的獎(jiǎng)勵(lì),。

第二十三條  獲“見義勇為公民”“見義勇為勇士”稱號(hào)的見義勇為人員，可享受如下特殊照顧：

（一）符合就業(yè)條件的,，享受優(yōu)先待遇,；

（二）本人或其子女符合征兵條件且自愿的，優(yōu)先推薦應(yīng)征入伍,；

（三）符合國家公務(wù)員錄用條件的,，優(yōu)先錄用,；

（四）屬農(nóng)村戶口且本人自愿的,，可安排轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口,；

（五）在校學(xué)生可享受本校最高獎(jiǎng)學(xué)金,；

（六）本人及其直系家屬可受邀參加市、區(qū)縣舉辦的重要慶典,、紀(jì)念活動(dòng),。

第二十四條  市、區(qū)縣應(yīng)當(dāng)將保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，由同級(jí)負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作的職能部門管理使用,，接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門監(jiān)督,。

第二十五條  獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為人員的獎(jiǎng)金或者獎(jiǎng)品，依法免予征收個(gè)人所得稅,。

第五章  法律責(zé)任

第二十六條  對(duì)見義勇為負(fù)有確認(rèn),、保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,，貪污,、挪用見義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),，或者濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私枉法的,，由有關(guān)部門依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第二十七條  弄虛作假騙取見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)的,，由各級(jí)負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作的職能部門核實(shí)后，報(bào)原決定機(jī)關(guān)取消獎(jiǎng)勵(lì),，追回所獲獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并依法追究有關(guān)單位,、人員的責(zé)任,。

第二十八條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員推諉、拖延或拒絕搶救見義勇為負(fù)傷人員造成后果的,，依法給予處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。

第二十九條  打擊,、報(bào)復(fù)、誣陷見義勇為人員的,，依法給予處分,；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。　　

第六章  附  則

第三十條  本辦法自2023年10月1日起施行,，有效期5年,。