瀘縣:創(chuàng)新公安服務(wù)“全科”模式,，構(gòu)建便民利企新格局
為進(jìn)一步深化“放管服”改革,瀘縣公安局率先開展“一窗通辦”試點工作,將派出所原“戶籍窗口”升級為公安“無差別綜合服務(wù)窗口”,通過“一窗受理,、一次告知、一網(wǎng)通辦,、一窗出證”,打造公安服務(wù)“全科”模式,促進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)整體提升,有效提高轄區(qū)企業(yè)群眾獲得感和滿意度,。
“一攬子”改革,以整體理念重塑服務(wù)體系
一是構(gòu)建市縣兩級協(xié)同體系。派出所綜窗改革是持續(xù)深化公安“放管服”改革,、切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措,充分考慮人口密度,、區(qū)域特點、辦件需求,、警力資源等因素,科學(xué)設(shè)置建設(shè)點位,迅速搭建工作專班,形成由市公安局相關(guān)警種主抓,縣公安局分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),治安管理大隊總體牽頭協(xié)調(diào),出入境管理大隊,、交警大隊、警務(wù)保障室,、改革辦等部門共同參與的工作格局,就地就近提供治安,、戶政、交駕管,、出入境等5大類85項高頻事項綜合服務(wù),全方位滿足群眾各類辦事需求,。
二是構(gòu)建警種聯(lián)動工作體系。堅持“靠前一步,主動作為”服務(wù)理念,深入企業(yè)群眾開展需求調(diào)研,梳理單設(shè)服務(wù)窗口高頻事項,匯總形成“一窗通辦”服務(wù)項目清單,。協(xié)調(diào)治安管理大隊,、交警大隊、出入境管理大隊等警種下放權(quán)限,打通警種數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合,細(xì)化編制辦事指南,統(tǒng)一規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn),。各業(yè)務(wù)大隊靠前指導(dǎo),強化窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),對部分專業(yè)性強的事項全程參與,及時協(xié)調(diào)解決窗口辦理中出現(xiàn)的難點,、堵點問題。
三是構(gòu)建“四維”考量評價體系,。從“覆蓋率,、實現(xiàn)率、便捷性,、滿意度”四個維度出發(fā),構(gòu)建全量閉環(huán)的“一窗通辦”評價體系,融合公安政務(wù)服務(wù)“業(yè)務(wù)辦理,、區(qū)塊改造、智能應(yīng)用”三大核心事項,對辦件數(shù)量,、辦件時限,、群眾評價等要素進(jìn)行量化考評,精準(zhǔn)感知公安政務(wù)服務(wù)供給力、全量閉環(huán)服務(wù)實現(xiàn)率,、群眾辦事滿意度,。瀘縣首個“一窗通辦”派出所自4月24日試運行以來,已辦理戶籍及身份證業(yè)務(wù)2340筆,補換領(lǐng)駕駛證業(yè)務(wù)54筆,治安類業(yè)務(wù)261筆。
“一站式”集成,以數(shù)智技術(shù)重構(gòu)服務(wù)場景
一是集成設(shè)備統(tǒng)受,。整合前端叫號儀,、高拍儀、指紋采集,、多功能讀卡器,、智能掃描、政務(wù)電腦,、評價器等設(shè)備,在一臺公安網(wǎng)電腦集成治安,、戶政、車駕管,、出入境應(yīng)用,一臺移動終端集成排隊叫號,、自助拍照、政務(wù)受理三大功能,切實精簡窗口前端受理設(shè)備,實現(xiàn)一套輕便化設(shè)備受理全警種業(yè)務(wù),。
二是人工智能導(dǎo)辦,。采取“人工+智能”服務(wù)模式,提供事項咨詢、設(shè)備輔導(dǎo),、材料初審,、均衡分流,、智能排號等全流程指導(dǎo)服務(wù),有效化解群眾“排隊半小時、咨詢兩分鐘”的尷尬和窗口“忙閑不均”的弊端,實現(xiàn)各窗口“供給相適,、高效運轉(zhuǎn),、動態(tài)平衡”,提升辦事效率。
三是智慧警局自助,。著眼科技賦能,合理布設(shè)24小時“智慧無人警局”,延伸“一窗通辦”服務(wù)觸角,配置戶政,、出入境、車駕管自助服務(wù)設(shè)備,為群眾提供全時空,、全方位24小時無縫隙便利服務(wù),著力解決群眾“上班沒空辦,、下班沒處辦”的實際問題。
“一條龍”服務(wù),以滿意導(dǎo)向重建服務(wù)流程
一是辦事不出“窗”,。“自助窗+柜員窗”并行,拓展出“智能審批”“自助設(shè)備受理+窗口辦理”“窗口辦理+自助取件”“自助設(shè)備受理+郵寄送達(dá)”等服務(wù)場景,群眾平均排隊等候時長縮短50%以上,實現(xiàn)“咨詢—受理—辦理—出件”效率最大化,。50項戶政類、12項治安類,、19項車管類,、境外人員住宿登記等業(yè)務(wù)實現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦多件事”“一窗受理,、一次辦成”,。
二是審批不延“時”。建立“容缺辦理”機(jī)制,通過優(yōu)化辦事流程,、推行電子證明,、部門聯(lián)合核驗、落實告知承諾等方式,真正實現(xiàn)“少證明”“零證明”“容缺后補”,做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿”,節(jié)約群眾辦事成本,。推行“即來即辦”模式,業(yè)務(wù)辦理全面提速,戶籍遷移、行駛證遺失補辦等業(yè)務(wù)實行“立等可取”,由原來的半天提速至5分鐘內(nèi)辦結(jié);為老年人,、孕婦等特殊人群開辟“綠色通道”,提供預(yù)約服務(wù),、延時服務(wù)、幫辦代辦,、郵政寄遞等服務(wù),確保群眾“隨時想辦,、隨時能辦”。
三是服務(wù)不出“圈”,。聚力建成“15分鐘辦事圈”,推行“全市通辦”,將“戶籍地”概念從鎮(zhèn)(街道)擴(kuò)大至全市范圍,將窗口受理權(quán)限擴(kuò)展至市縣鄉(xiāng)三個層級,從技術(shù)上突破了“戶籍事項由戶籍地簽章出件”的限制,實現(xiàn)業(yè)務(wù)受理地當(dāng)場辦理,、審核入庫、打印出件,流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)從原先6個壓縮至3個,。應(yīng)用“智能審批”,針對行業(yè)場所登記備案,、無人機(jī)持有登記等證件線下簽章難題,研發(fā)許可審批線上“智能速辦助企模塊”,方便企業(yè)線上自助申請、線下網(wǎng)點打印簽章,實現(xiàn)“就近辦”“一次辦”;投放“車駕管自助拍照體檢集成設(shè)備”,融合人臉識別、智能感知,、AI算法,、行為識別等技術(shù),駕駛?cè)丝勺灾瓿尚畔⒉杉Ⅲw檢,、拍照,、繳費等流程,切實讓辦事群眾少跑路、少等待,、少費心、隨時辦,。