瀘州推進(jìn)“最多跑一次”改革 打造最佳政務(wù)服務(wù)示范城市
近日，瀘州市政府印發(fā)了《瀘州市推進(jìn)“最多跑一次”改革打造最佳政務(wù)服務(wù)示范城市工作方案》，明確了下沉公共服務(wù)事項,、推進(jìn)“最多跑一次”事項流程和要件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、推進(jìn)綜合辦事窗口建設(shè)等13條改革措施，推動瀘州“最多跑一次”改革,、打造最佳政務(wù)服務(wù)示范城市。
瀘州市的目標(biāo)是：到今年6月底，在實(shí)現(xiàn)市本級,、龍馬潭區(qū)居民和企業(yè)到政府申請辦理事項“最多跑一次”基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)其它縣（區(qū)）,、園區(qū)居民和企業(yè)到政府申請辦理事項“最多跑一次”,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)事項“最多跑一次”,；到今年底,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“全歸集、全打通,、全共享”,，居民個人辦事事項就近可辦,，且居民和企業(yè)辦事事項24小時可辦。
方案指出,，按照“就近能辦”的要求,，對涉及群眾面廣、辦理頻次較多的民政,、醫(yī)保,、社保等方面的公共服務(wù)事項，加強(qiáng)權(quán)限下放和辦事環(huán)節(jié)下沉,。凡可下放或下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的,，一律下放或下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理，凡可委托村（社區(qū)）辦理的,，一律委托村（社區(qū)）辦理,，并進(jìn)入相應(yīng)層級辦事清單。同時進(jìn)一步深化要件材料標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，做到凡無法律,、法規(guī)、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件依據(jù)的材料一律取消,；對同一個部門內(nèi)前一個審批環(huán)節(jié)已提交的材料，下一環(huán)節(jié)不得要求再次提交,；凡能通過現(xiàn)有證照來證明的,、可由個人承諾和能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求居民和企業(yè)重復(fù)提交,。
瀘州市將推進(jìn)綜合辦事窗口建設(shè),。以居民辦事需求為導(dǎo)向，推進(jìn)商事登記,、投資審批,、不動產(chǎn)登記、社會保障,、稅務(wù)服務(wù),、公積金服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)7類綜合窗口建設(shè),，實(shí)行前臺綜合受理,、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件,。探索實(shí)施“全能人員”“全科窗口”綜合服務(wù),，推進(jìn)跨部門跨專業(yè)審批綜合服務(wù)。
瀘州市將推行施工圖聯(lián)合審查,。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、集中服務(wù),、結(jié)果互認(rèn)、依法監(jiān)管”原則,，依托“互聯(lián)網(wǎng)+圖審”,，整合建設(shè)、人防,、消防等相關(guān)部門施工圖審查環(huán)節(jié),，探索推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查制度，進(jìn)一步提升施工圖審查服務(wù)效率,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，激發(fā)企業(yè)投資熱情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
瀘州市將推行政務(wù)服務(wù)事項同城通辦,。打破政務(wù)服務(wù)按照屬地管轄權(quán)進(jìn)行申請受理的傳統(tǒng)模式,，建立“一窗受理、受辦分離,、同城通辦”的政務(wù)服務(wù)新模式,。申請人在實(shí)施同城通辦的各縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心窗口申請政務(wù)服務(wù)事項時,，不受行政區(qū)域與所屬審批部門的限制,，可向任一行政區(qū)域服務(wù)窗口內(nèi)的相關(guān)審批部門提出申請，對不屬于該區(qū)域受理范圍的事項,，由受理部門將申請材料推送至對應(yīng)區(qū)域的審批部門,，對應(yīng)區(qū)域的審批部門根據(jù)屬地審批權(quán)限，在規(guī)定期限內(nèi)審批辦結(jié),，并將辦理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò),、快遞、代辦等多種途徑送達(dá)申請人或受理審批部門,。
瀘州市將強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)“兩集中、三到位,、一杜絕”,，確保本部門所有行政審批事項集中到行政審批科，行政審批科集中到政務(wù)服務(wù)中心,，確保所有行政審批事項在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位,，審批權(quán)限向首席代表授權(quán)到位，行政審批人員和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐到位,，杜絕體外循環(huán),，所有行政審批事項各環(huán)節(jié)必須在窗口完成。
瀘州市將加快移動便民服務(wù)終端建設(shè),。依托瀘州市數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺,，建設(shè)集個人身份識別,、信息采集、信息查詢,、業(yè)務(wù)辦理,、電子憑證、電子支付等多功能一體化的移動便民服務(wù)終端“瀘州通”,。根據(jù)居民和企業(yè)辦事需求,，配套開發(fā)和推廣集社保醫(yī)保、醫(yī)療教育,、水電氣,、交通、民政等公共服務(wù)和生活繳費(fèi)功能于一體的“市民卡”,，實(shí)現(xiàn)虛擬和實(shí)體同步推進(jìn),、功能互補(bǔ)。
瀘州市將統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)咨詢投訴舉報平臺,。依托瀘州市12345市長熱線平臺,，整合政府各部門服務(wù)熱線，將全市除110,、120,、12389、96933,、12119等應(yīng)急救援以外的23條熱線統(tǒng)一整合到12345市長熱線,，形成集電話、網(wǎng)站,、微信,、微博、手機(jī)APP等受理服務(wù)功能于一體的便民,、利民政務(wù)服務(wù)熱線平臺,，實(shí)現(xiàn)凡是居民和企業(yè)到政府辦理的公共服務(wù)事項，都可通過“12345”電話或網(wǎng)上咨詢,。
瀘州日報記者 羅森波