“單一窗口”助力瀘州口岸經(jīng)濟(jì)“加速跑”
4月2日上午10點40分,，瀘州運新供應(yīng)鏈管理有限公司從印度尼西亞進(jìn)口的96噸色氨酸順利通關(guān),。
“從報關(guān)到通關(guān)放行,，只要幾分鐘,。”公司關(guān)務(wù)員朱芩永說,，通過中國（四川）國際貿(mào)易“單一窗口”辦理報關(guān)等外貿(mào)相關(guān)業(yè)務(wù),，企業(yè)通關(guān)時間從以天計變?yōu)橐苑昼娪嫛?/span>
外貿(mào)企業(yè)辦事效率提升，帶來的是業(yè)務(wù)量的增長,。今年1——2月,，我市外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)35.1億元，全省排名第五,，同比增長115.7%,，增速排名全省第四。
瀘州口岸經(jīng)濟(jì)加速跑,，中國（四川）國際貿(mào)易“單一窗口”功不可沒,。截至目前，我市國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)100%,，位居全省前列,。
我市如何運用“單一窗口”助力口岸經(jīng)濟(jì)？
通關(guān)效率大提速
四川最大的臨時開放水運口岸——瀘州港,，目前已全面應(yīng)用中國（四川）國際貿(mào)易“單一窗口”,，實現(xiàn)大通關(guān)全流程無紙化業(yè)務(wù)辦理。
什么是中國（四川）國際貿(mào)易“單一窗口”,？瀘州市口岸和物流辦公室口岸服務(wù)科科長李小靈解釋說,，作為面向外貿(mào)企業(yè)的“一站式”服務(wù)窗口，2017年上線的中國（四川）國際貿(mào)易“單一窗口”為外貿(mào)企業(yè)免費提供貨物申報,、稅費辦理,、跨境電商等外貿(mào)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理，促進(jìn)我市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)提質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展,。
近年來,，我市為何不遺余力地推廣“單一窗口”？“單一窗口”的運用,，變化最大的是通關(guān)效率提升,，受益的是企業(yè)。
“企業(yè)從填報資料到申報通過,，一般只需要一二十分鐘,?！必?fù)責(zé)關(guān)務(wù)的朱芩永說，這個過程以前至少要半天,，如今企業(yè)使用“單一窗口”后,，辦理外貿(mào)相關(guān)業(yè)務(wù)效率大大提升。以前有的業(yè)務(wù)要往成都跑,，一來一往耽誤時間,，現(xiàn)在實現(xiàn)線上辦理。
“全程無紙化,，企業(yè)足不出戶就可以辦理,，從申報到通過一次都不用跑?！睘o州海關(guān)二級主辦宋磊說,，以前現(xiàn)場查驗環(huán)節(jié)，企業(yè)必須到現(xiàn)場簽字認(rèn)可,，如今可以線上辦理,，大大方便了企業(yè)，提高了辦事效率,。與2017年相比,，海關(guān)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時間分別壓縮462%和93.9%,。
我市外貿(mào)企業(yè)通關(guān)質(zhì)效不斷提升,。2023年，我市在中國（四川）國際貿(mào)易“單一窗口”企業(yè)申報數(shù)158家,，貨物申報12643單,，報關(guān)申報金額130億元，居全省第三,。
近年來,，瀘州不斷優(yōu)化口岸營商環(huán)境，出臺了《瀘州市優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化若干措施》,，推廣應(yīng)用中國（四川）國際貿(mào)易“單一窗口”,，全力提升跨境貿(mào)易便利化水平。
近日,，瀘州市口岸和物流辦公室再次獲得中國（四川）國際貿(mào)易“單一窗口”推廣應(yīng)用先進(jìn)單位,。市口岸物流辦連續(xù)7年獲此榮譽，是瀘州大力推廣“單一窗口”,、優(yōu)化營商環(huán)境,、讓企業(yè)分享改革紅利的有力證明。
倒逼制度創(chuàng)新
中國（四川）國際貿(mào)易“單一窗口”的推廣，獲利的是企業(yè),。如何讓“單一窗口”與瀘州發(fā)展實現(xiàn)同頻共振,、錦上添花？瀘州倒逼自己不斷在制度創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破,。
我市探索模式創(chuàng)新,、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,，中國（四川）國際貿(mào)易“單一窗口”實現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理的“一次申報,、一次查驗、一次放行”,，快速提升了瀘州口岸的通關(guān)效率,。
依托瀘州口岸優(yōu)勢，瀘州制度創(chuàng)新成果顯著,。李小靈舉例說，“長江內(nèi)河口岸進(jìn)口‘極簡通關(guān)’模式”入選《四川省優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法（第九批）》,，“綜合保稅區(qū)一線進(jìn)區(qū)貨物‘即到即入’新模式”入選“商務(wù)部自由貿(mào)易試驗區(qū)第五批‘最佳實踐案例’”,，“生產(chǎn)型出口企業(yè)出口退稅服務(wù)前置”模式入選四川自貿(mào)試驗區(qū)十大典型改革案例。
“出口退（免）稅備案單證電子化管理實現(xiàn)了備案單證從‘紙質(zhì)’向‘電子’轉(zhuǎn)變,，企業(yè)退稅申報,、退庫辦理、單證備案實現(xiàn)全流程電子化,?！睋?jù)四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)稅收服務(wù)和管理團(tuán)隊工作人員嚴(yán)琳介紹，出口退（免）稅備案單證電子化實施后,，外貿(mào)企業(yè)不再需要專門紙質(zhì)存儲退（免）稅備案單證,，從而大幅減輕企業(yè)人力物力負(fù)擔(dān)。
近年來,，我市結(jié)合本地實際,，創(chuàng)新推行內(nèi)陸水運口岸分段式通關(guān)改革，探索建立進(jìn)境口岸“離港確認(rèn)”,、江上運輸“快運快報”,、瀘州口岸“直裝直提”，分段式破解通關(guān),、航運,、查驗、裝卸等環(huán)節(jié)中影響水運效率問題,，大幅提高水路物流效率和貿(mào)易便利化水平,，實現(xiàn)進(jìn)口貨物從抵達(dá)進(jìn)境口岸到轉(zhuǎn)運至瀘州，整體物流時間從25天壓縮至15天左右,，江運時長平均節(jié)省5天,，貨物查驗時間平均壓縮到1小時以內(nèi),，有效降低了進(jìn)出口環(huán)節(jié)的時間和成本。
口岸經(jīng)濟(jì)“拔節(jié)生長”
4月2日上午,，四川天宇油脂化學(xué)有限公司27.5噸油酸酰胺完成通關(guān),，在“單一窗口”取得海關(guān)原產(chǎn)地證書后，即將出口越南,。
通過中國（四川）國際貿(mào)易單一窗口平臺,，企業(yè)一次性提交申報材料，支付稅費,，辦理危包證,、原產(chǎn)地證等各類證書，實現(xiàn)一次申報,、一次查驗,、一次放行。
“極大提高了進(jìn)出口商品通關(guān)效率,，促進(jìn)了公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)的發(fā)展,。”四川天宇油脂化學(xué)有限公司總經(jīng)理李云國介紹說,，公司2023年實現(xiàn)進(jìn)出口總額6000余萬元,，所有進(jìn)出口業(yè)務(wù)均通過“單一窗口”進(jìn)行電子委托報關(guān)并辦理相關(guān)證書，全年累計完成200多筆報關(guān)業(yè)務(wù),，辦理了58票原產(chǎn)地證書,。
“單一窗口”的推廣運用，讓企業(yè)嘗到了高效辦事的甜頭,，還為企業(yè)節(jié)約了人力,。與“單一窗口”使用前相比，天宇油脂如今的外貿(mào)業(yè)務(wù)量已成倍增長,，但專門負(fù)責(zé)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的國際貿(mào)易組成員卻沒有增加,。
“單一窗口”助力瀘州口岸經(jīng)濟(jì)“拔節(jié)生長”。2023年,，瀘州市外貿(mào)實績企業(yè)超230家,，外貿(mào)進(jìn)出口總值220.9億元，同比增長17.6%,，全省排名第5位,。其中，瀘州綜保區(qū)進(jìn)出口額114.5億元,，跨境電商綜試區(qū)進(jìn)出口額15.8億元,、同比增長55%，進(jìn)口糧食131.56萬噸、同比增長25.71%,。
“單一窗口”能在瀘州落地生根,，助力口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在李小靈看來,，還有一個重要的原因是瀘州具備獨特的口岸優(yōu)勢,。瀘州港具備良好的口岸服務(wù)設(shè)施、海關(guān)監(jiān)管條件,、產(chǎn)業(yè)集聚能力,，外貿(mào)集裝箱量占四川省水運的80%。
“市口岸物流辦將全力把握瀘州對外開放的‘時’與‘勢’,、四川國際貿(mào)易‘單一窗口’的‘立’與‘破’,，切實提升服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的能力，延續(xù)瀘州對外開放的良好勢頭,?！笔锌诎段锪鬓k黨組成員王小波表示。
本報記者 許亞琴