瀘州市退役軍人事務(wù)局2023年法治政府建設(shè)工作報(bào)告
2023年以來，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞市委市政府中心工作,，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,，不斷提升依法行政水平，著力推進(jìn)我市退役軍人事務(wù)領(lǐng)域依法治理工作,，為全市退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
一、強(qiáng)化法治政府建設(shè)統(tǒng)籌
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,。強(qiáng)化集中學(xué)習(xí),，推動學(xué)思踐行。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用,，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨的二十大在黨和國家事業(yè)布局中突出法治保障工作的豐富內(nèi)涵,，將《習(xí)近平法治思想讀本》《習(xí)近平法治思想問答》《憲法》《民法典》《退役軍人保障法》《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》等納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,，通過召開中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會議、局務(wù)會等,，組織集體學(xué)習(xí),、專題研討，今年以來,，先后開展專題學(xué)習(xí)4次,，開展班子會前學(xué)法12次。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，深刻領(lǐng)會“兩個(gè)確立”的決定性意義,。積極參加省廳法治講堂4期，將法治思想納入系統(tǒng)干部培訓(xùn)重要內(nèi)容,，全面提高工作人員法治思維和依法行政能力,，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)干部學(xué)法、知法,、守法,、用法。
（二）全面落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任,。一是嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,，局黨組書記、局長對法治建設(shè)重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,，督促班子其他成員在其分管工作范圍履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé),，把法治建設(shè)職責(zé)情況列入主要領(lǐng)導(dǎo)年終述職內(nèi)容，將法治建設(shè)列入部門工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，應(yīng)用依法行政“賬圖模式”,，健全完善權(quán)責(zé)清單并及時(shí)動態(tài)調(diào)整。落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》,，規(guī)范完成年度報(bào)告工作,。聯(lián)合市司法局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退役軍人法律援助工作實(shí)施意見》,，更好為退役軍人提供法律服務(wù)。二是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，修訂完善《瀘州市退役軍人事務(wù)局值班工作制度》《瀘州市退役軍人事務(wù)局加班誤餐制度》等內(nèi)控制度,，構(gòu)建完善管理科學(xué)、行為規(guī)范,、運(yùn)行協(xié)調(diào),、廉潔高效的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。
（三）深入推進(jìn)法治政府示范建設(shè),。整合“駐所調(diào)解,、人民調(diào)解、老兵調(diào)解”的力量,，先后搭建“老兵調(diào)解室”348個(gè),，依托“法官+調(diào)解員”工作模式，構(gòu)建聯(lián)合調(diào)節(jié)格局,，積極探索全過程調(diào)節(jié)服務(wù),，讓退役軍人在高效、便捷,、貼心訴訟服務(wù)中感受溫度,。
二、健全落實(shí)依法行政制度
（一）科學(xué)推進(jìn)行政立法,。根據(jù)《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于開展政府文件清理工作的通知》要求,，經(jīng)黨組會集體審議，按流程清理上報(bào)非涉密文件17件,，并加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的監(jiān)管,，做好定期清理、即時(shí)清理,。
（二）落實(shí)重大行政決策程序,。一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《瀘州市貫徹〈四川省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定（試行）〉實(shí)施細(xì)則》，重大事件由班子集體研究決定,，把公眾參與,、風(fēng)險(xiǎn)評估,、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策法定程序,，杜絕違法決策現(xiàn)象，避免和減少決策失誤,，保證重大決策合法,、科學(xué)、民主,。二是認(rèn)真落實(shí)政府部門法律顧問制度,。聘請1名專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,，通過提供專業(yè)咨詢意見、出具法律意見書等形式,，對法律合同及各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行合法性審核把關(guān),，深度參與草擬、制定和審查等多個(gè)環(huán)節(jié),，在提升行政運(yùn)行效率的同時(shí)確保合法合規(guī),。三是規(guī)范行政執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度。依法制定行政規(guī)范性文件,，加強(qiáng)備案審查和清理工作,，推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格和證件管理,，今年，我局3名同志通過行政執(zhí)法人員資格考試,。
三,、強(qiáng)化法治化營商環(huán)境建設(shè)
（一）著力深化政務(wù)服務(wù)改革。成立瀘州市“軍人退役一件事”工作專班,，市委組織部,、共青團(tuán)瀘州市委、市公安局,、市人力資源和社會保障局,、市醫(yī)保局、瀘州軍分區(qū)等聯(lián)辦部門明確1名“軍人退役一件事”專職經(jīng)辦人員,，加強(qiáng)聯(lián)系交流,、信息互通，及時(shí)研討解決“軍人退役一件事”工作推進(jìn)中存在問題,。強(qiáng)化與區(qū)縣退役軍人局聯(lián)絡(luò),，建立微信工作群，及時(shí)傳達(dá)工作要求,，形成“退役軍人政務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦”“軍人退役一件事”“1+7（市退役軍人局總牽頭,，七個(gè)區(qū)縣退役軍人局抓落實(shí)）”聯(lián)動聯(lián)辦工作格局，扎實(shí)推進(jìn)全市“退役軍人政務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦”“軍人退役一件事”工作,。
（二）優(yōu)化退役軍人服務(wù)方式,。持續(xù)開展“放管服”改革向鄉(xiāng)村延伸行動，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,，積極推進(jìn)“軍人退役一件事一次辦”集成服務(wù)從可辦向好辦轉(zhuǎn)變,，不斷提升群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿意度,。積極做好復(fù)議訴訟應(yīng)訴工作,，2023年全局無行政復(fù)議、行政訴訟案件,。
四,、存在的問題及下一步打算
目前，雖然做了大量的工作,，取得了一些工作成績,，但是仍存在一些問題。一是法治工作隊(duì)伍力量較為薄弱,，缺乏公職律師,。二是退役軍人事務(wù)法律法規(guī)體系還需進(jìn)一步完善，隨著《退役軍人保障法》的出臺,，各項(xiàng)法規(guī)規(guī)章和配套政策需要進(jìn)一步修改,、制定。下一步將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作,。
（一）加強(qiáng)學(xué)法教育,。常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維,，提高依法行政能力,。按計(jì)劃，有步驟地對干部職工進(jìn)行法律培訓(xùn),，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部考取法律資格證,，提高全體人員法律意識和業(yè)務(wù)水平。
（二）加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度,。依托退役軍人服務(wù)保障體系,，利用春節(jié)、“八一”慰問,，就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動,、憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新普法宣傳方式,，組織開展面向退役軍人的普法宣傳教育活動,，把普法工作融入日常服務(wù)工作中。
（三）推進(jìn)科學(xué)民主依法決策,。加強(qiáng)行政決策程序建設(shè),，健全并落實(shí)重大行政決策合法性審查,、公眾參與,、集體討論決定等制度,，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化,、法治化,。健全完善重大行政決策專家咨詢論證制度，進(jìn)一步推動法律顧問在本部門重大行政決策中發(fā)揮積極作用,。
瀘州市退役軍人事務(wù)局
2024年2月28日