習(xí)近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說明
受中央政治局委托，我就《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》起草的有關(guān)情況向全會(huì)作說明,。
一,、建議稿起草過程
“十四五”時(shí)期是我國在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
今年3月,，中央政治局決定,，黨的十九屆五中全會(huì)審議“十四五”規(guī)劃建議，成立文件起草組,，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)同志,、王滬寧同志,、韓正同志擔(dān)任副組長(zhǎng),，有關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)同志參加，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)建議稿起草工作,。
3月30日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)研究“十四五”規(guī)劃建議征求意見的通知》,，在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。4月13日,，文件起草組召開第一次全體會(huì)議，建議稿起草工作正式啟動(dòng),。
從各方面反饋的意見看,，大家一致認(rèn)為,，在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上,，黨的十九屆五中全會(huì)重點(diǎn)研究“十四五”規(guī)劃問題并提出建議,，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，對(duì)動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國各族人民,，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局,、起好步,，具有十分重要的意義,。
大家認(rèn)為,，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，但面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,。我國有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇優(yōu)勢(shì),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然有諸多有利條件，我們完全有信心,、有底氣,、有能力譜寫“兩大奇跡”新篇章,。大家普遍希望，通過制定建議,，明確“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路,、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),，突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，提出一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略,，實(shí)施富有前瞻性、全局性,、基礎(chǔ)性、針對(duì)性的重大舉措,，統(tǒng)籌謀劃好重要領(lǐng)域的接續(xù)改革,，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
這次建議稿起草的一個(gè)重要特點(diǎn)是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,、開門問策、集思廣益,。我就“十四五”規(guī)劃編制明確提出一系列要求,，強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策,。從7月下旬到9月下旬,，我先后主持召開企業(yè)家座談會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì),、科學(xué)家座談會(huì)、基層代表座談會(huì),、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì),，當(dāng)面聽取各方面對(duì)制定“十四五”規(guī)劃的意見和建議。8月16日至29日,，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上征求意見,。廣大人民群眾踴躍參與，留言100多萬條,，有關(guān)方面從中整理出1000余條建議,。
文件起草組廣泛聽取各方面意見和建議，反復(fù)進(jìn)行討論修改,，認(rèn)真做好建議稿起草工作,。
根據(jù)中央政治局會(huì)議決定,，8月10日，建議稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,，包括征求黨內(nèi)部分老同志意見,，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表意見,。
從征求意見情況看,，各地區(qū)各部門對(duì)建議稿給予充分肯定。大家一致認(rèn)為,，建議稿形勢(shì)判斷科學(xué)清醒,，目標(biāo)要求高遠(yuǎn)務(wù)實(shí)，指導(dǎo)方針旗幟鮮明,，任務(wù)部署指向明確,，為編制“十四五”規(guī)劃《綱要》指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循,。建議稿堅(jiān)持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持中長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)相貫通,，堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào),，聚焦突出問題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼,，有利于把“十四五”規(guī)劃編制好,、實(shí)施好。
在征求意見過程中,，各方面提出了許多好的意見和建議,，主要有以下幾個(gè)方面。一是充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，補(bǔ)充全面從嚴(yán)治黨,、農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè),、國家安全等方面內(nèi)容,。二是深化形勢(shì)環(huán)境分析，補(bǔ)充改革任務(wù)仍然艱巨,、辦好自己的事,、樹立底線思維等方面內(nèi)容。三是豐富指導(dǎo)思想和原則,，強(qiáng)化以人民為中心,、擴(kuò)大對(duì)外開放、全面依法治國,、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面內(nèi)容,。四是完善“十四五”發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),，補(bǔ)充縮小發(fā)展差距、促進(jìn)共同富裕等方面內(nèi)容,。五是強(qiáng)化推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重大舉措,，充實(shí)有關(guān)完善國家創(chuàng)新體系、強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,、健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和改革科技體制等方面內(nèi)容,。六是更加突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，充實(shí)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等方面內(nèi)容,。七是更好堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充實(shí)促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,、完善重要財(cái)稅金融制度等方面內(nèi)容,。八是完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，充實(shí)城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面內(nèi)容,。九是更加重視促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,，強(qiáng)化建設(shè)高質(zhì)量教育體系、健全社會(huì)保障體系,、全面推進(jìn)健康中國建設(shè)等方面內(nèi)容。十是把維護(hù)國家安全放在更加突出的位置,，筑牢國家安全屏障,，充實(shí)保障國家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全等方面內(nèi)容,。
文件起草組逐條分析各方面意見和建議,，做到了能吸收的盡量吸收，對(duì)建議稿增寫,、改寫,、精簡(jiǎn)文字共計(jì)366處，覆蓋各方面意見和建議546條,。這是我國黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐,。
建議稿起草期間，中央政治局常委會(huì)召開3次會(huì)議,、中央政治局召開2次會(huì)議分別進(jìn)行審議,，形成了提交這次全會(huì)審議的建議稿。
二,、建議稿的主要考慮和基本框架
建議稿起草的總體考慮是,，按照黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出的分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，綜合考慮未來一個(gè)時(shí)期國內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國發(fā)展條件,，緊緊抓住我國社會(huì)主要矛盾,，深入貫徹新發(fā)展理念,，對(duì)“十四五”時(shí)期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。
在建議稿起草過程中,，注意把握了以下原則,。一是處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，做好“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接,。二是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢(shì)。三是處理好開放和自主的關(guān)系,，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,。四是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，有效防范和應(yīng)對(duì)可能影響現(xiàn)代化進(jìn)程的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系,，制定出一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實(shí)管用的規(guī)劃建議,。
建議稿由15個(gè)部分構(gòu)成,，分為三大板塊。第一板塊為總論,，包括第一,、第二兩個(gè)部分，主要闡述決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,、我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,、到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想,、必須遵循的原則和主要目標(biāo),。第二板塊為分論，總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來組織,，分領(lǐng)域闡述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的重點(diǎn)任務(wù),，安排了12個(gè)部分，明確了從科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、國內(nèi)市場(chǎng)、深化改革,、鄉(xiāng)村振興,、區(qū)域發(fā)展，到文化建設(shè),、綠色發(fā)展,、對(duì)外開放、社會(huì)建設(shè),、安全發(fā)展,、國防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作,，作出工作部署。第三板塊為結(jié)尾,，包括第十五部分和結(jié)束語,，主要闡述加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè),、健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制等內(nèi)容,。
三、需要說明的幾個(gè)重點(diǎn)問題
建議稿提出了一些重要觀點(diǎn)和論述,。這里,，就其中幾點(diǎn)作個(gè)簡(jiǎn)要說明。
第一,，關(guān)于以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,。建議稿提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，這是根據(jù)我國發(fā)展階段,、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷,。我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),。必須強(qiáng)調(diào)的是,，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展,。當(dāng)前，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上,。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn),，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量,，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力,，增強(qiáng)國家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效維護(hù)國家安全,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),、社會(huì)和諧安定,。經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化,、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先,，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民,，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,。
第二，關(guān)于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇,，也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇,。改革開放以來特別是加入世貿(mào)組織后，我國加入國際大循環(huán),，市場(chǎng)和資源“兩頭在外”,，形成“世界工廠”發(fā)展模式，對(duì)我國快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、改善人民生活發(fā)揮了重要作用,。近幾年，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,，逆全球化趨勢(shì)加劇,，有的國家大搞單邊主義、保護(hù)主義,，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化,。在這種情況下，必須把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi),，更多依靠國內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。我國有14億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng),，具有巨大增長(zhǎng)空間,。改革開放以來，我們?cè)庥鲞^很多外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊,，最終都能化險(xiǎn)為夷,，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi),。
構(gòu)建新發(fā)展格局,，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場(chǎng),，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),。要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性,，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn),，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性,，使國內(nèi)市場(chǎng)成為最終需求的主要來源,，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,。新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。推動(dòng)形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán),，就能更好吸引全球資源要素,，既滿足國內(nèi)需求，又提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平,，形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。
第三，關(guān)于“十四五”和到2035年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),。在征求意見過程中,，一些地方和部門建議,，明確提出“十四五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度目標(biāo),，明確提出到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番目標(biāo)。文件起草組經(jīng)過認(rèn)真研究和測(cè)算,，認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和條件看,，我國經(jīng)濟(jì)有希望、有潛力保持長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展，到“十四五”末達(dá)到現(xiàn)行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn),、到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番,，是完全有可能的。同時(shí),，考慮到未來一個(gè)時(shí)期外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素較多,，存在不少可能沖擊國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)隱患，新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠(yuǎn),，世界經(jīng)濟(jì)可能持續(xù)低迷,，中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)要更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上,。
黨中央的建議主要是管大方向,、定大戰(zhàn)略的。綜合考慮各方面因素,，建議稿對(duì)“十四五”和到2035年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)采取了以定性表述為主,、蘊(yùn)含定量的方式。編制規(guī)劃《綱要》時(shí)可以在認(rèn)真測(cè)算基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的量化目標(biāo),。
第四,，關(guān)于促進(jìn)全體人民共同富裕。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,，是人民群眾的共同期盼,。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,。新中國成立以來特別是改革開放以來,，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民向著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力，人民生活水平不斷提高,。黨的十八大以來,，我們把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，就是促進(jìn)全體人民共同富裕的一項(xiàng)重大舉措,。當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,，促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，但隨著我國全面建成小康社會(huì),、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地,，久久為功,，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力,。為此，建議稿在到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！保岢隽艘恍┲匾蠛椭卮笈e措,。這樣表述,，在黨的全會(huì)文件中還是第一次，既指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo),，也是實(shí)事求是,、符合發(fā)展規(guī)律的，兼顧了需要和可能,，有利于在工作中積極穩(wěn)妥把握,，在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進(jìn)。
第五,，關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全,。我們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到，安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,。我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維,，把困難估計(jì)得更充分一些,，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，注重堵漏洞,、強(qiáng)弱項(xiàng),，下好先手棋、打好主動(dòng)仗,，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。
基于上述認(rèn)識(shí),，建議稿設(shè)置專章對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化等作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持總體國家安全觀,，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè),，筑牢國家安全屏障。
第六,，關(guān)于堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,。建議稿提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則,。黨的十八大以來,，黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè),，根據(jù)新的實(shí)踐需要,，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了歷史性成就,。在這個(gè)過程中,，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。
全面建成小康社會(huì)后,，我們將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),。
第七,，關(guān)于全面建成小康社會(huì)的完成情況和宣布時(shí)機(jī)。到建黨100周年時(shí),，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),，是我們黨進(jìn)入新世紀(jì)后，在基本建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上提出的奮斗目標(biāo),，是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾,。自改革開放之初黨中央提出小康社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想以來，我們把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，幾代人一以貫之,、接續(xù)奮斗?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段,，我們突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn),，取得一系列新的重大成就。突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了很大不利影響,。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過全國人民共同努力,，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)走在全球前列,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨好,，社會(huì)民生得到有效保障。預(yù)計(jì)今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元人民幣,，人民生活水平顯著提高,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，“十三五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)可以如期完成,，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)可以如期實(shí)現(xiàn),。
考慮到目前仍是全面建成小康社會(huì)進(jìn)行時(shí)，建議稿表述為“決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就”,。明年上半年黨中央將對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和總結(jié),，然后正式宣布我國全面建成小康社會(huì)。
同志們,！審議通過“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議,，是這次全會(huì)的主要任務(wù)。大家要認(rèn)真思考,、深入討論,，提出建設(shè)性意見和建議，制定出一份高水平的規(guī)劃建議,。讓我們同心協(xié)力,、集思廣益，共同把這次全會(huì)開好,！