精準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練
1月2日,，習(xí)近平主席簽署中央軍委2020年1號命令,，向全軍發(fā)出開訓(xùn)動(dòng)員令，要求全軍堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,，突出以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn),，突出體系練兵,，突出對抗檢驗(yàn)，突出打牢基礎(chǔ),，突出錘煉作風(fēng),，確保召之即來、來之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之必勝,。全軍部隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)決執(zhí)行軍委命令，強(qiáng)化當(dāng)兵打仗,、帶兵打仗,、練兵打仗思想，著眼解決訓(xùn)練領(lǐng)域的深層次矛盾問題,，緊密結(jié)合軍事政策制度的改革實(shí)踐,，盡快建立起符合能打勝仗要求的實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練體系，精準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,，在攻克短板,、固強(qiáng)補(bǔ)弱中時(shí)刻保持戒備狀態(tài)，確保隨時(shí)能打仗,、打勝仗,。
深入探索能打勝仗的實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練理論。實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練必須以理論的進(jìn)步與繁榮為前提,。全軍實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練改革正在向縱深推進(jìn),，迫切需要結(jié)合新的體制編制和作戰(zhàn)任務(wù)，針對不同作戰(zhàn)對手,，研究新問題新特點(diǎn)新規(guī)律,，提出新思想新觀點(diǎn)新思路，及時(shí)回答和解決訓(xùn)練中的重大問題,，引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練的正確航向,。應(yīng)采取軍種與戰(zhàn)區(qū)結(jié)合、部隊(duì)與院校結(jié)合,、機(jī)關(guān)與科研機(jī)構(gòu)結(jié)合的方法,，加強(qiáng)基礎(chǔ)性和應(yīng)用性理論研究。深入研究信息化智能化戰(zhàn)爭理論,，把敵情,、我情、戰(zhàn)場環(huán)境搞透,，把現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理搞透,，把不同戰(zhàn)略方向遂行任務(wù)所需要的能力搞透，把各參戰(zhàn)部隊(duì)的基本戰(zhàn)法、協(xié)同方法和綜合保障搞透,，為實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練提供需求牽引,；深入研究軍隊(duì)信息化智能化建設(shè)理論，厘清軍事訓(xùn)練與政治工作,、部隊(duì)管理,、后裝保障等的關(guān)系，為實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練提供理論支撐,；深入研究實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練的本質(zhì)特征,、任務(wù)路徑等基本問題，切實(shí)弄清在新體制下,，不同戰(zhàn)區(qū),、不同兵種部隊(duì)的訓(xùn)練內(nèi)容怎么改、訓(xùn)練方法怎么變,、訓(xùn)練條件怎么建,、訓(xùn)練管理怎么辦，為部隊(duì)實(shí)案化訓(xùn)練,、使命課題專攻精練,、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)訓(xùn)練提供理論牽引。
始終堅(jiān)持能打勝仗的實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練原則,。練兵備戰(zhàn)必須緊貼時(shí)代的發(fā)展變化,，著眼能打勝仗的需要，根據(jù)人員素質(zhì),、體制編制,、武器裝備等的發(fā)展變化，堅(jiān)持一系列的原則要求,。比如，著眼國家安全和發(fā)展形勢,，始終堅(jiān)持訓(xùn)戰(zhàn)一致,，緊貼軍事斗爭準(zhǔn)備任務(wù)訓(xùn)練，“堅(jiān)持仗怎么打兵就怎么練,，打仗需要什么就苦練什么,，部隊(duì)最缺什么就專攻精練什么”，真正把用兵和練兵統(tǒng)一起來,。比如,，充分發(fā)揮廣大官兵主體作用，始終堅(jiān)持以人為本理念,，堅(jiān)持嚴(yán)格訓(xùn)練嚴(yán)格要求與調(diào)動(dòng)官兵積極性的有機(jī)統(tǒng)一,，尤其要抓好群眾性練兵比武，把每個(gè)單兵、每一型裝備,、每一類作戰(zhàn)要素訓(xùn)到位,。比如，依托國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,，適應(yīng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,，始終堅(jiān)持融合發(fā)展，確保在訓(xùn)練場地征用,、物資經(jīng)費(fèi)保障,、軍事人才培養(yǎng)等方面充分利用地方資源。還比如,，大力加強(qiáng)訓(xùn)練作風(fēng)建設(shè),，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深查實(shí)糾過日子的和平思想,、低層次徘徊的練兵狀態(tài),、束縛練兵動(dòng)力的機(jī)制套路、過度拔高的安全標(biāo)準(zhǔn)等頑癥痼疾,，科學(xué)確定訓(xùn)練目標(biāo)和具體任務(wù),，從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)組織訓(xùn)練，切實(shí)鍛造部隊(duì)一不怕苦,、二不怕死的戰(zhàn)斗精神,，確保廣大官兵敢于戰(zhàn)勝一切困難，敢于壓倒一切敵人,。
不斷創(chuàng)新能打勝仗的實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練內(nèi)容,。訓(xùn)練內(nèi)容歷來是訓(xùn)練領(lǐng)域最活躍的因素，創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練內(nèi)容是推動(dòng)訓(xùn)練發(fā)展的核心,?？v觀人民軍隊(duì)軍事訓(xùn)練發(fā)展的歷史，不同時(shí)代的訓(xùn)練內(nèi)容,，無不反映了那個(gè)時(shí)代的戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)形式,；而戰(zhàn)爭形態(tài)或作戰(zhàn)形式的重大變革，又會很快在軍隊(duì)的訓(xùn)練內(nèi)容中體現(xiàn)出來,。因此,，在設(shè)計(jì)理念上，應(yīng)由指令性為主轉(zhuǎn)為指導(dǎo)性為主,，創(chuàng)建適用性更強(qiáng),、覆蓋面更廣、動(dòng)態(tài)發(fā)展的訓(xùn)練內(nèi)容體系,；在構(gòu)建方法上,，應(yīng)由自下而上轉(zhuǎn)為以上帶下，以創(chuàng)新聯(lián)合訓(xùn)練內(nèi)容帶動(dòng)諸軍兵種訓(xùn)練內(nèi)容的改革，以深化合同戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練內(nèi)容改革帶動(dòng)兵種專業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容的充實(shí)完善,；在發(fā)展模式上,，應(yīng)由周期性換代轉(zhuǎn)為滾動(dòng)式更新，根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)變化,，適時(shí)調(diào)整和科學(xué)組合訓(xùn)練內(nèi)容,，確保訓(xùn)練內(nèi)容真正適應(yīng)“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建”新格局的需要,，適應(yīng)未來信息化智能化戰(zhàn)爭的需要，適應(yīng)各戰(zhàn)略方向執(zhí)行不同作戰(zhàn)任務(wù)的需要,。
積極發(fā)展能打勝仗的實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練方法,。科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,，正深刻地改變著戰(zhàn)斗力生成模式,，基于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力成為戰(zhàn)斗力的基本形態(tài)，戰(zhàn)爭由信息化向智能化快速發(fā)展,，人的科技素質(zhì)在戰(zhàn)斗力中具有特別重要的意義,。這就要求訓(xùn)練方法手段必須與戰(zhàn)斗力生成模式相適應(yīng)，改進(jìn)組訓(xùn)方式,，增大科技含量,，使之成為推進(jìn)訓(xùn)練發(fā)展的“倍增器”。應(yīng)以聯(lián)合訓(xùn)練為主軸創(chuàng)新部隊(duì)訓(xùn)練方式,，探索符合不同戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)任務(wù),、部隊(duì)分軍種建設(shè)和武器裝備多代并存的多樣化組訓(xùn)方式，保證軍事訓(xùn)練的整體推進(jìn),。以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)為重點(diǎn)創(chuàng)新院校教育方式,，充分發(fā)揮軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐,、軍事職業(yè)教育三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系的育人功能,，構(gòu)建分工合理、銜接配套,、全程培養(yǎng)的培訓(xùn)模式。以高效復(fù)合先進(jìn)為目標(biāo)創(chuàng)新訓(xùn)練手段,，建立健全基地訓(xùn)練,、模擬訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練的法規(guī)制度,，完善使用機(jī)制,，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，尤其要突出對抗性，圍繞指揮對抗,、實(shí)兵對抗,、體系對抗創(chuàng)新方式方法，突出檢驗(yàn)性和實(shí)戰(zhàn)化,，完善檢驗(yàn)評估體系,，實(shí)際檢驗(yàn)作戰(zhàn)概念、作戰(zhàn)方案,、作戰(zhàn)指揮和作戰(zhàn)力量,。
全程強(qiáng)化能打勝仗的實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練保障。實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練保障具有高投入,、高技術(shù),、高效益的鮮明特點(diǎn)，保障內(nèi)容,、形式,、手段都發(fā)生了質(zhì)的變化，訓(xùn)練對保障的依賴性更強(qiáng),。推動(dòng)訓(xùn)練保障向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變,，加強(qiáng)訓(xùn)練保障的需求測算、規(guī)劃計(jì)劃和效益評估,，增強(qiáng)保障的主動(dòng)性,；政治、后勤,、裝備保障要把思想聚焦到打仗上來,，主動(dòng)靠攏軍事訓(xùn)練，在人才培養(yǎng),、激勵(lì)機(jī)制和供應(yīng)方式上下功夫,。推動(dòng)訓(xùn)練保障向科技型轉(zhuǎn)變，發(fā)展軍事訓(xùn)練信息系統(tǒng),，加大模擬訓(xùn)練手段建設(shè)力度,，構(gòu)建全軍互聯(lián)互通、安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)練兵平臺,，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在訓(xùn)練領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,，為部隊(duì)訓(xùn)練和院校教育提供條件支撐,。推動(dòng)訓(xùn)練保障向集約型轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)量化管理分析,，精確掌握保障信息,、精確提供保障資源,、精確運(yùn)用保障力量，做到適時(shí)適地適量準(zhǔn)確保障,。
健全完善能打勝仗的實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練管理,。實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練與過去相比，訓(xùn)練內(nèi)容和組訓(xùn)方式都發(fā)生了深刻變化,，傳統(tǒng)的訓(xùn)練組織管理模式面臨諸多挑戰(zhàn),，迫切需要依法科學(xué)管理，迫切需要對訓(xùn)練各要素,、各環(huán)節(jié),、各層次進(jìn)行精準(zhǔn)管控。完善訓(xùn)練法規(guī)體系,，科學(xué)梳理現(xiàn)行訓(xùn)練法規(guī),，復(fù)雜的要簡化，重復(fù)的要合并,，不夠用的要補(bǔ)充,，不好用的要改進(jìn)，不管用的要廢止,，健全完善實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練法規(guī)體系,。創(chuàng)新精細(xì)管理手段，改變?nèi)斯す芾頌橹?、定性分析為主,、按級監(jiān)控為主的傳統(tǒng)訓(xùn)練管理模式，發(fā)展信息化的訓(xùn)練管理手段,，深化訓(xùn)練管理綜合網(wǎng)建設(shè),，加大訓(xùn)練管理軟件開發(fā)力度，推動(dòng)軍事訓(xùn)練信息向即時(shí),、同步,、共享方向快速發(fā)展，向信息化管理要效益,、要戰(zhàn)斗力,。依法加強(qiáng)訓(xùn)練監(jiān)管，堅(jiān)持有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究，強(qiáng)化依法監(jiān)管意識,，加強(qiáng)訓(xùn)練監(jiān)察問責(zé),，通過監(jiān)察、反饋,、改進(jìn),，再監(jiān)察、再反饋,、再改進(jìn)的反復(fù)過程,，引導(dǎo)部隊(duì)把戰(zhàn)斗力生成的每一個(gè)環(huán)節(jié)都訓(xùn)到訓(xùn)全訓(xùn)實(shí)，促進(jìn)軍事訓(xùn)練螺旋式上升,、跨越式發(fā)展,。