突破6萬億元,，創(chuàng)歷史新高,！多部門最新發(fā)聲
日前,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》,。國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，商務(wù)部、文化和旅游部和國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》有關(guān)情況。一起來看！
發(fā)布會速覽：
● 2023年全國服務(wù)進(jìn)出口6.6萬億元人民幣,，同比增長10%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高,。
● 當(dāng)前,，我國服務(wù)貿(mào)易正處于創(chuàng)新提升發(fā)展的重要機遇期。
● 全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,。
● 助力知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)“快評,、快審、快貸”,。
● 到2025年,，高質(zhì)量建設(shè)20個國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。
● 加快發(fā)展服務(wù)外包新模式,，支持?jǐn)?shù)字制造外包,、云外包、平臺分包等新模式做大做強,。
商務(wù)部：當(dāng)前,，全球服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)合作深入發(fā)展，數(shù)字化,、智能化,、綠色化進(jìn)程不斷加快，服務(wù)貿(mào)易成為經(jīng)濟全球化的重要推動力,。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，2013—2023年,，全球服務(wù)出口年均增長4.9%,，約為貨物出口增速的兩倍，服務(wù)貿(mào)易占貨物和服務(wù)貿(mào)易總額的比重增加到四分之一,。我國將服務(wù)貿(mào)易作為擴大高水平對外開放,、培育外貿(mào)發(fā)展新動能的重要抓手，持續(xù)推動服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展,，2023年全國服務(wù)進(jìn)出口6.6萬億元人民幣,，同比增長10%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高,。
70多條具體政策措施推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展
商務(wù)部：《意見》在推動服務(wù)貿(mào)易制度型開放,、促進(jìn)資源要素跨境流動、推進(jìn)重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、拓展國際市場布局,、完善支撐體系五個方面,，提出了20項任務(wù)舉措、70多條具體政策措施,。主要體現(xiàn)出了四個方面的特點,。
第一，突出頂層設(shè)計,，系統(tǒng)謀劃和制度集成,。
第二，突出高水平開放,，完善服務(wù)貿(mào)易開放制度體系,。明確在全國建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。首次聚焦服務(wù)貿(mào)易對促進(jìn)人才,、資金,、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素跨境安全高效流動作出比較系統(tǒng)的安排,，提出一系列便利化舉措,。
第三，突出高質(zhì)量發(fā)展,，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。比如在新興領(lǐng)域，提出支持金融,、咨詢,、設(shè)計、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,，提升專業(yè)機構(gòu)國際化服務(wù)能力等,。還包括，順應(yīng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展趨勢,，提出加快服務(wù)外包高端化發(fā)展,、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展的具體舉措。
第四,，突出提升治理水平,，增強協(xié)同發(fā)展合力?！兑庖姟丰槍Ψ?wù)貿(mào)易發(fā)展特點,，提出加強部門橫向協(xié)作、央地縱向聯(lián)動的思路和舉措,。
全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單 推動服務(wù)貿(mào)易制度型開放
商務(wù)部：第一,，著力提升負(fù)面清單管理能力,。將全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，建立健全負(fù)面清單管理制度,，加強各項行政審批,、許可、備案等事項與負(fù)面清單的工作銜接,，及時調(diào)整與負(fù)面清單不符的法規(guī)規(guī)章,、規(guī)范性文件，不斷增強開放監(jiān)管能力,、風(fēng)險防控能力和規(guī)則創(chuàng)新能力,。
第二，發(fā)揮對外開放平臺引領(lǐng)作用,。將擴大自主開放,，深入探索“自上而下”和“自下而上”的開放路徑，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū),、海南自由貿(mào)易港的開放先行和壓力測試作用,，穩(wěn)步推進(jìn)全國跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放。加快啟動建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),，打造服務(wù)貿(mào)易綜合改革開放平臺和高質(zhì)量發(fā)展高地,。
第三，加強規(guī)則對接和規(guī)制協(xié)調(diào),。將高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排中服務(wù)貿(mào)易開放承諾和相關(guān)規(guī)則,，主動對接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革,。參照世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制參考文件》,，規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域許可、資質(zhì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，簡化許可審批程序,，降低跨境服務(wù)貿(mào)易成本。
第四,，提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平,。將深入貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，實施服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃,，加快制定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),。開展服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)國際化工作,，鼓勵在具備條件的領(lǐng)域采用國際通用標(biāo)準(zhǔn),。
助力知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)“快評、快審,、快貸”
國家知識產(chǎn)權(quán)局：知識產(chǎn)權(quán)是科技和文化等領(lǐng)域創(chuàng)新成果的主要載體,，是服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容,。
在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方面，會同有關(guān)部門加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策引導(dǎo),，推動地方完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償,，在全國銀行業(yè)金融機構(gòu)推廣質(zhì)押登記全流程無紙化辦理，開展銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押內(nèi)部評估試點,，助力知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)“快評,、快審、快貸”,。今年上半年,，全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)到了4199億元，同比增長57%,；其中登記金額在2000萬元以下的普惠型貸款占比八成以上,，惠及中小微企業(yè)1.7萬家，同比增長56%,。
在知識產(chǎn)權(quán)證券化方面,，截至今年6月底，滬深兩地交易所成功發(fā)行151單知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品,，發(fā)行規(guī)模達(dá)317億元,。指導(dǎo)深圳市探索“境內(nèi)+境外”的深港跨境知識產(chǎn)權(quán)證券化綜合融資新模式，通過知識產(chǎn)權(quán)在岸質(zhì)押,，疊加跨境反擔(dān)保增信等方式,，打通企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)境外融資通道。
在知識產(chǎn)權(quán)國際化運營方面,，推動在共建“一帶一路”國家開展綠色專利技術(shù)開放共享,，聯(lián)合世界知識產(chǎn)權(quán)組織編寫知識產(chǎn)權(quán)金融國家報告，深化國際知識產(chǎn)權(quán)交流合作,。支持在上海浦東,、深圳河套建設(shè)國際知識產(chǎn)權(quán)運營和轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，加快9個知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)特色出口基地建設(shè),，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)跨境交易,。今年1-6月，全國知識產(chǎn)權(quán)使用費進(jìn)出口總額達(dá)2130億元,，同比增長11.3%,。
推動對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展
文化和旅游部：● 完善政策體制機制。和中央宣傳部,、商務(wù)部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》,，實施對外文化貿(mào)易“千帆出海”行動計劃,，指導(dǎo)各地推進(jìn)對外文化貿(mào)易工作,。與中央宣傳部,、商務(wù)部、廣電總局等部門共同認(rèn)定2023-2024年度國家文化出口重點企業(yè)367家,、國家文化出口重點項目115個,。
● 加強貿(mào)易服務(wù)載體建設(shè)。聯(lián)合商務(wù)部命名新一批12家國家對外文化貿(mào)易基地,，為國內(nèi)文化和旅游企業(yè)開拓海外市場,、外國企業(yè)來華貿(mào)易投資提供綜合服務(wù)保障。今年以來,，支持國家對外文化貿(mào)易基地分別赴越南,、匈牙利等國開展服務(wù)重點企業(yè)重點項目海外交流對接活動，累計簽訂2000萬元采購合同,，達(dá)成40余項意向合作,，金額超1億元。
● 舉辦貿(mào)易促進(jìn)活動,。組織開展“多彩中國 佳節(jié)好物”文化和旅游貿(mào)易促進(jìn)活動,，在北京、上海,、中國香港,、意大利米蘭等地舉辦11期專題活動，涉及演藝,、樂器,、陶瓷、冰雪,、數(shù)字文化裝備,、文化娛樂新業(yè)態(tài)等多個專題，集中展示,、推介,、交易一批具有中國特色、中國風(fēng)格并受到國際市場歡迎的優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品及服務(wù),，提升中國企業(yè),、中國品牌的國際競爭力和知名度。
加快服務(wù)外包高端化發(fā)展 支持?jǐn)?shù)字制造外包,、云外包等新模式做大做強
商務(wù)部：據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,，2013—2023年，中國承接離岸服務(wù)外包合同額自623億美元增長到2154億美元,，年均增幅達(dá)13.2%,。2023年，中國承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額1514億美元,，比上年增長10.6%,，占全國服務(wù)出口額的比重近40%。截至今年7月,，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)累計吸納就業(yè)人員1634萬人,，其中大學(xué)及以上學(xué)歷1067萬人，服務(wù)外包成為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的重要領(lǐng)域,。
當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，服務(wù)外包向高技術(shù),、高附加值,、高品質(zhì)、高效益轉(zhuǎn)型升級趨勢明顯,。將進(jìn)一步加強政策支持,，研究制定促進(jìn)服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，著力破解服務(wù)外包發(fā)展面臨的堵點難點問題,，鞏固提升服務(wù)外包發(fā)展水平和國際競爭力,；將積極培育服務(wù)外包龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈韌性和安全水平；將加快發(fā)展服務(wù)外包新模式,，支持?jǐn)?shù)字制造外包,、云外包、平臺分包等新模式做大做強,，推動制造業(yè)數(shù)字化進(jìn)程,，擴大就業(yè)空間。