這種情況下購車有定額補(bǔ)貼,、這類設(shè)備加快淘汰……這個發(fā)布會信息量很大,！
國務(wù)院新聞辦公室于4月11日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部,、市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》有關(guān)情況,，并答記者問。一起來看,。
發(fā)布會速覽
●加快服役10年以上老舊機(jī)床等落后低效設(shè)備更新替代,。
●推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、智能物流等智能制造裝備,，建設(shè)一批智能工廠,。
●對內(nèi)資外資、“本地外地”一視同仁,，購買新能源車和燃油車都能享受優(yōu)惠,。
●持續(xù)推動二手車在全國范圍內(nèi)取消限遷，創(chuàng)新性出臺二手車交易反向開票政策,。
●對報(bào)廢高排放乘用車或符合條件的新能源乘用車,，并購買符合節(jié)能要求或新能源汽車的消費(fèi)者給予定額補(bǔ)貼。
市場空間非常巨大
我國是機(jī)器設(shè)備,、耐用消費(fèi)品保有的大國,。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，目前全社會設(shè)備存量資產(chǎn)凈值大約是39.3萬億元,，其中工業(yè)設(shè)備存量資產(chǎn)大概是28萬億元,。我國工業(yè)機(jī)器人的保有量占全世界1/3，風(fēng)電光伏等新能源設(shè)備的裝機(jī)量連續(xù)多年都是全球第一,，家電的保有量超過30億臺,，汽車的保有量超過3億輛，這都是非常大的數(shù)字,。相關(guān)機(jī)構(gòu)測算,，我國每年工農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求在5萬億元以上，汽車,、家電換代需求也在萬億元以上級別,。大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新市場空間是非常巨大的。
相關(guān)政策文件有這些
“1+N”政策體系,，“1”就是《行動方案》,，《行動方案》已在3月1日由李強(qiáng)總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，3月7日正式印發(fā),，已經(jīng)向社會公開,。“N”是各領(lǐng)域的具體實(shí)施方案，目前,，市場監(jiān)管總局牽頭制定的標(biāo)準(zhǔn)提升行動方案已出臺,；工信部牽頭制定的工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新文件也已經(jīng)正式推出；住建部牽頭的建筑和市政領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案也已經(jīng)印發(fā)實(shí)施,；商務(wù)部牽頭的消費(fèi)品以舊換新文件已印好,，可能未來幾天就會正式出臺。除了這幾個之外,，還有重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳行動計(jì)劃,，還有交通運(yùn)輸、教育,、文旅,、醫(yī)療等領(lǐng)域的實(shí)施方案，牽頭單位分別是國家發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部,、教育部、文旅部,、衛(wèi)健委,，這些文件也都在制定印發(fā)的過程當(dāng)中，很快會跟大家見面,，重點(diǎn)任務(wù)將進(jìn)一步細(xì)化明確,。
有力度的資金支持
資金是大家比較關(guān)注的問題，中央投資,、中央財(cái)政資金等對大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新肯定是有資金支持的,，而且支持會是有力度的。同時(shí),，當(dāng)前各地政府也都在認(rèn)真研究,，會結(jié)合各自財(cái)力的實(shí)際情況，拿出一定的資金給予支持,。
大規(guī)模設(shè)備更新
推動七個領(lǐng)域設(shè)備更新改造——
設(shè)備更新行動是以節(jié)能降碳,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等為重要方向，推動工業(yè),、農(nóng)業(yè),、建筑、交通,、教育,、文旅、醫(yī)療這七個領(lǐng)域設(shè)備更新改造,。到2027年七大領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模要較2023年增長25%以上,。
工業(yè)領(lǐng)域聚焦這些行業(yè)設(shè)備更新——
下一步，將聚焦石化化工、鋼鐵,、有色,、建材、機(jī)械,、汽車,、輕工、紡織,、電子等重點(diǎn)行業(yè)，開展先進(jìn)設(shè)備更新,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動,，全面推動設(shè)備更新和技術(shù)改造,。一是實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新行動。針對工業(yè)母機(jī),、農(nóng)機(jī),、工程機(jī)械等行業(yè)，加快服役10年以上老舊機(jī)床等落后低效設(shè)備更新替代,；針對航空,、光伏、動力電池等行業(yè),，對標(biāo)國際先進(jìn)水平,，更新一批高技術(shù)、高效率,、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備,；圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、中試驗(yàn)證,、檢驗(yàn)檢測等薄弱環(huán)節(jié),，更新升級一批試驗(yàn)檢測設(shè)備。二是實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動,。以推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為重點(diǎn),，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人,、智能物流等智能制造裝備，建設(shè)一批智能工廠,；加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)、算力中心等規(guī)?；渴?。三是實(shí)施綠色裝備推廣行動。推動石化化工,、鋼鐵,、有色、建材等重點(diǎn)用能行業(yè),、重點(diǎn)環(huán)節(jié),，應(yīng)用推廣節(jié)能、節(jié)水,、環(huán)保等綠色裝備,；推動電機(jī)、變壓器,、鍋爐,、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代；加大工業(yè)固廢處理設(shè)備設(shè)施更新升級,。四是實(shí)施本質(zhì)安全水平提升行動,。推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用安全裝備，加快推動石化化工老舊裝置綜合技改,、推動民爆行業(yè)“機(jī)械化換人,、自動化減人、機(jī)器人替人”,，加強(qiáng)安全應(yīng)急,、消防等領(lǐng)域裝備升級改造與配備配置。
建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新——
重點(diǎn)任務(wù)有10項(xiàng),，具體為：住宅老舊電梯更新,、既有住宅加裝電梯，供水,、供熱,、污水處理、環(huán)衛(wèi)和建筑施工設(shè)備更新改造,，建筑節(jié)能和液化石油氣充裝站改造以及城市生命線工程建設(shè),。
消費(fèi)品以舊換新
消費(fèi)品以舊換新行動聚焦汽車、家電,、家居等耐用消費(fèi)品
●汽車方面,，鼓勵將高能耗、高排放,、使用年限較長,、存在安全隱患的老舊汽車,，換為新能源汽車或節(jié)能型汽車。
●家電方面,，有些家電產(chǎn)品高水耗,、高能耗，同時(shí)隨著使用年限較長,，也存在配件老化,、安全隱患等問題，提倡把這些更換為低能耗,、低水耗產(chǎn)品,。
●家裝廚衛(wèi)，鼓勵更多使用綠色,、低碳產(chǎn)品,。
在尊重消費(fèi)者意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵更換使用智能型,、綠色型、低碳型消費(fèi)品,。
在購車環(huán)節(jié)要讓老百姓能夠盡量多得實(shí)惠
在各地實(shí)施過程中,，對內(nèi)資外資、“本地外地”一視同仁,，購買新能源車和燃油車都能享受優(yōu)惠,。
●在購車環(huán)節(jié)，各部門根據(jù)黨中央,、國務(wù)院部署,，既有財(cái)政支持也有金融支持。前段時(shí)間人民銀行和金融監(jiān)管總局也發(fā)布了汽車貸款方面的支持政策,。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也將進(jìn)一步豐富汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),。總之,，在購車環(huán)節(jié)要讓老百姓能夠盡量多得實(shí)惠,。
●汽車使用環(huán)節(jié)，商務(wù)部會同相關(guān)部門完善充（換）電,、停車,、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施。
●賣車方面,，在二手車交易環(huán)節(jié),，商務(wù)部會同相關(guān)部門持續(xù)推動二手車在全國范圍內(nèi)取消限遷，創(chuàng)新性出臺二手車交易反向開票政策,，支持發(fā)展二手車信息查詢平臺,，促進(jìn)車況透明,、車價(jià)公允。
●最后是報(bào)廢拆解環(huán)節(jié),，推廣上門收車服務(wù)模式,，便利車主交車。
回收循環(huán)利用
三大舉措促進(jìn)廢舊物資有效的回收和利用
一是暢通回收渠道,。加快發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式,，鼓勵電商平臺、生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,，上門回收廢舊消費(fèi)品,。而且會進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，力爭全年推動全國大中城市新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收站點(diǎn)2000個,、其中供銷系統(tǒng)1000個,，而且要建設(shè)綠色分揀中心200個，這都是非常具體的行動,。
二是支持二手商品流通交易,。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進(jìn)便利交易,。推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化,。推動二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)、用戶的評價(jià)機(jī)制,，加強(qiáng)對信用記錄,、違法失信行為等信息共享。
三是提高資源化利用水平,。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造,，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。提升廢有色金屬利用,、稀貴金屬提取等技術(shù)水平,。推動再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展,，建設(shè)一批廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群,，今年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破4萬億元,。
標(biāo)準(zhǔn)提升
推動今明兩年完成制修訂294項(xiàng)重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)
近日市場監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)了《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，推動今明兩年完成制修訂294項(xiàng)重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)：
一是加快能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級,，制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)113項(xiàng),，持續(xù)引領(lǐng)設(shè)備更新。抓緊制修訂一批能耗限額,、家電及工業(yè)設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化提升大氣,、水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快完善碳排放核算,、產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn),，推動數(shù)控機(jī)床、農(nóng)機(jī),、工程機(jī)械等標(biāo)準(zhǔn)水平提升,，筑牢安全生產(chǎn)、消防,、工業(yè)產(chǎn)品安全等標(biāo)準(zhǔn)底線,，助力先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升。
二是強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升,，制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)115項(xiàng),，促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新。加快推動電動汽車,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、汽車售后服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)迭代升級，加強(qiáng)傳統(tǒng)家電安全,、新型家電,、家電適老化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，制修訂智能家居互聯(lián)互通,、家居產(chǎn)品質(zhì)量分級等標(biāo)準(zhǔn)，加嚴(yán)人造板等裝飾裝修材料甲醛釋放量標(biāo)準(zhǔn),，加大高端電子,、民用無人機(jī)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給，滿足人民群眾改善生活需要,。
三是加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給,，制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)，有力推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通,。加大家電,、家具、電子產(chǎn)品,、風(fēng)電,、光伏等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)供給，出臺電子產(chǎn)品二手交易中信息清除方法,、二手電子電器產(chǎn)品可用程度分級,、二手車估值等標(biāo)準(zhǔn)，加快健全重點(diǎn)產(chǎn)品回收,、分揀,、拆解,、再生利用標(biāo)準(zhǔn)，完善再生資源進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)和政策,，助力資源利用形成閉環(huán),。
四是完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套措施，合力推動標(biāo)準(zhǔn)落地見效,。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政支持等政策措施的協(xié)同,。大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證、高端品質(zhì)認(rèn)證,，向消費(fèi)者傳遞質(zhì)量信任,。圍繞新能源汽車、電子電器,、兒童用品等重點(diǎn)消費(fèi)品,，加大缺陷調(diào)查和召回力度。建立消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。
財(cái)政政策支持
設(shè)備更新——
一是加強(qiáng)資金政策統(tǒng)籌,。加大支持力度，持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,。統(tǒng)籌相關(guān)資金渠道,，支持高排放老舊營運(yùn)柴油貨車、老舊營運(yùn)船舶等更新,。鼓勵有條件的地方用好中央財(cái)政城市交通發(fā)展獎勵資金,，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源公交車和電池更新。對于通過中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持符合條件的設(shè)備更新,、循環(huán)利用項(xiàng)目,，財(cái)政部將與國家發(fā)展改革委共同抓好落實(shí)。
二是完善稅收支持政策,。加大對節(jié)能節(jié)水,、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠支持力度,，把數(shù)字化,、智能化改造納入優(yōu)惠范圍。
三是完善政府綠色采購政策,。研究制定對綠色產(chǎn)品的政府采購支持政策,，加大政府綠色采購力度；擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策的實(shí)施范圍,，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級,。
四是強(qiáng)化財(cái)政金融政策聯(lián)動,。新增安排資金支持實(shí)施新一輪貸款貼息政策，與中國人民銀行相關(guān)再貸款政策做好聯(lián)動,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款力度,。
消費(fèi)品以舊換新——
結(jié)合不同類型消費(fèi)品特點(diǎn)，有針對性實(shí)施財(cái)政支持政策：
一是中央財(cái)政重點(diǎn)支持推動汽車以舊換新,。對報(bào)廢高排放乘用車或符合條件的新能源乘用車,，并購買符合節(jié)能要求或新能源汽車的消費(fèi)者給予定額補(bǔ)貼。堅(jiān)持中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動,，補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政按比例分擔(dān),，共同推動汽車以舊換新。中央財(cái)政同時(shí)安排資金支持啟動縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作,，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局短板,，優(yōu)化新能源汽車消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)潛力,。
二是鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌推進(jìn)家電等耐用消費(fèi)品以舊換新,。中央財(cái)政將通過服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)，支持完善家電等綠色回收體系,，暢通家電更新消費(fèi)循環(huán),，助力地方統(tǒng)籌推進(jìn)家電等以舊換新。
下一步,，財(cái)政部將會同相關(guān)部門及時(shí)出臺扶持政策,，并指導(dǎo)地方加快推進(jìn)這項(xiàng)工作，確?！罢娼鸢足y”的惠民政策直達(dá)消費(fèi)者,。