應對現實挑戰(zhàn),，中國制造如何保持競爭力？——兩會中國經濟問答之四
新華社北京3月8日電?題：應對現實挑戰(zhàn),，中國制造如何保持競爭力,？——兩會中國經濟問答之四
新華社記者?張辛欣、王悅陽
制造業(yè)是中國經濟的基石,。去年以來,，我國工業(yè)經濟回升向好，但面對異常復雜的國際形勢,、“脫鉤斷鏈”的外部挑戰(zhàn),，有關“產業(yè)鏈外遷”“中國制造優(yōu)勢不再”等聲音不斷。
5日提請審議的政府工作報告中,，“大力推進現代化產業(yè)體系建設,，加快發(fā)展新質生產力”位列2024年政府工作任務首位,，釋放了堅定筑牢實體經濟根基的鮮明信號,。
從報告亮出的新目標新舉措，到代表委員,、專家學者等帶來的案例故事和專業(yè)解讀,，再到記者在一線的采訪調研，讓我們對中國制造保持競爭力,，實現穩(wěn)健發(fā)展有了更加清晰的理解認識,。
面對變局，底氣足韌性強
復雜嚴峻的外部環(huán)境下,，中國制造業(yè)企業(yè)走勢備受關注,。
“我們實現工業(yè)機器人控制器、伺服系統等國產化,，正加快出海交付速度,，提升國際市場占有率?！鄙蜿栃滤蓹C器人自動化股份有限公司總裁張進代表用自身案例表明,，在發(fā)達國家爭相布局的機器人領域，把核心技術握牢,、產業(yè)鏈做全,，“即便風起云涌,，也能穩(wěn)步向前”。
這是企業(yè)搏擊市場的寫照,，也是中國制造應對挑戰(zhàn)的縮影,。
過去一年，國際環(huán)境風高浪急,。地緣政治,、大國競爭等沖擊越發(fā)明顯，發(fā)達國家制造業(yè)回流,，墨西哥,、東南亞等地經濟快速發(fā)展，競爭不斷加劇,。這些是客觀存在,、不應回避的現實。然而,，唱衰中國制造,、唱衰中國經濟的論調混雜其中，是需要作一番辯證分析的,。
應對挑戰(zhàn),、攻堅克難，中國制造產業(yè)規(guī)模,、貿易規(guī)模實現了量的合理增長,，保持市場份額的整體穩(wěn)定。
據相關部委負責人在“部長通道”上介紹,，2023年,，我國全部工業(yè)增加值接近40萬億元，占GDP的31.7%,。制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年居世界第一,。
“現代化產業(yè)體系建設取得重要進展”“一批重大產業(yè)創(chuàng)新成果達到國際先進水平”……政府工作報告的一系列表述，凸顯出大國制造的堅實步伐,。
真的出現了如外媒所稱的“產業(yè)鏈轉移潮”嗎,？
不可否認，受成本等因素影響,，一些勞動密集型商品的生產轉移到其他國家,。然而，由于中國已深度嵌入全球價值鏈分工,，以至于不少公司撤出中國又回來,，或仍需從中國進口大量中間產品。
“既不能以偏概全,，將個別環(huán)節(jié)視為整體趨勢,，也要看到這其中產業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,，我們的產業(yè)正在轉型升級中重塑競爭力?！碧┖托虏募瘓F股份有限公司董事長宋西全代表以紡織業(yè)舉例說,，雖然個別加工環(huán)節(jié)轉走，但整體附加值正在提升,。2023年,，我國高性能纖維產能占全世界的比重超過三分之一，2023年出口額同比增長14.4%,。
權威部門數據顯示,，當前在500種主要工業(yè)產品中，我國有四成以上產品產量位居全球第一,，個人計算機,、手機、太陽能電池板等一批重要產品產量占全球一半以上,。制造業(yè)規(guī)模占全球比重超過30%,。
先進制造業(yè)加快發(fā)展，將高技術制造業(yè)產業(yè)鏈進一步聚集,。45個國家先進制造業(yè)集群,、178家國家高新區(qū)縱橫鋪設，聚鏈成群,。去年,，體現產業(yè)配套和集成能力的裝備制造業(yè)出口13.47萬億元，“新三樣”產品出口突破萬億元,。
“以中國新能源汽車為例,，暢行世界靠的是技術,、質量和高效協同的產業(yè)鏈,。”長安汽車董事長朱華榮代表說,，結構升級正成為制造業(yè)另一個重要競爭力,。
“脫鉤斷鏈”沖擊了我國在全球產業(yè)鏈供應鏈的地位嗎？中國制造同樣自信作答——
擁有聯合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類,；在一些重點領域和關鍵賽道上形成一批具有全產業(yè)鏈競爭力的優(yōu)勢產業(yè),；已培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家，90%以上是國內外知名大企業(yè)的配套供應商,。
特斯拉上海超級工廠,，零部件本土化率超過95%。特斯拉公司制造副總裁宋鋼說,，特斯拉與中國供應商“同生共贏”,。
西班牙環(huán)球網站發(fā)文稱“中國制造的數千種基礎產品不可能找到替代供應商”,。中國德國商會不久前發(fā)布的2023/24年度德企商業(yè)信心調查報告顯示，過半受訪企業(yè)計劃在今后兩年增加在華投資,，原因之一是供應鏈完善,、創(chuàng)新力提升。
“我們擁有完整的產業(yè)體系,、龐大的市場規(guī)模等優(yōu)勢,，制造業(yè)長期向好的基本面依然穩(wěn)固?！敝袊娮有畔a業(yè)發(fā)展研究院院長張立代表說,，這是中國制造的底氣所在、韌性所在,。
應對挑戰(zhàn),，保持“穩(wěn)”的定力
守住既有優(yōu)勢，要保持“穩(wěn)”的定力,。面對全球產業(yè)鏈供應鏈格局深度調整,，大國制造將怎樣以“穩(wěn)”應變？
——先要體量穩(wěn),?！氨３止I(yè)經濟平穩(wěn)運行”，政府工作報告釋放了穩(wěn)增長的政策信號,。
工業(yè)和信息化部部長金壯龍在8日舉行的十四屆全國人大二次會議“部長通道”上表示,，今年將深入實施十大行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，鼓勵工業(yè)大省,、工業(yè)大市“勇挑大梁”,。
傳統產業(yè)在制造業(yè)占比超80%，是現代化產業(yè)體系的基底,，關系經濟發(fā)展和國計民生,，是我國保持全球第一制造業(yè)大國地位的基本盤，不能把傳統產業(yè)當成“低端產業(yè)”簡單退出,。報告明確一系列部署,，旨在促進傳統產業(yè)的改造提升。
通過傳統產業(yè)結構調整,，老工業(yè)基地撫順煥發(fā)新生機,。撫順市市長高鍵代表說，正在打造國家級高附加值新型原材料基地,，謀劃新優(yōu)勢,。
——還要體系全，保持好產業(yè)體系的完整,。
2023年,，廣西壯族自治區(qū)百色市新型生態(tài)鋁產業(yè)產值突破1200億元,，立足鋁土礦資源豐富特點，形成從鋁資源到精深加工的完整產業(yè)鏈,。
報告提出“提升東北和中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移能力”,，并對培育壯大先進制造業(yè)集群等作出部署?！斑@將進一步推動形成區(qū)域合理分工,、聯動發(fā)展的產業(yè)格局?！卑偕惺虚L葛國科代表說,，百色正全力推進中國—東盟產業(yè)合作區(qū)百色片區(qū)建設，打造承接國內外產業(yè)轉移高地,。
——更要鏈條強,，增強產業(yè)競爭力。
工業(yè)和信息化部表示,，將大力實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動,。一鏈一策，補短板,、鍛長板,、強基礎，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力,。
“今年,，我們將全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，也準備試點開放互聯網數據中心等增值電信業(yè)務,?！苯饓妖堈f。
抓住機遇,，發(fā)展新質生產力
處在向中高端爬坡過坎的重要關口,，中國制造要加快形成新質生產力。
政府工作報告鮮明提出“充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,，全面提升自主創(chuàng)新能力”,。從“強化基礎研究系統布局”到“支持有實力的企業(yè)牽頭重大攻關任務”，報告提出一系列舉措,。
中試，產品從研發(fā)到生產的必經之路,。由于投入較高,，不少企業(yè)缺乏中試能力。聚焦這一“痛點”,，報告明確“加快重大科技基礎設施體系化布局,，推進共性技術平臺,、中試驗證平臺建設”。
工業(yè)和信息化部今年將繼續(xù)實施好科技重大專項和重點研發(fā)計劃,，建設一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,，發(fā)展高科技，實現產業(yè)化,，加快發(fā)展新質生產力,。
聚焦新興產業(yè)、未來產業(yè),，培育更多新賽道,。
“積極打造生物制造、商業(yè)航天,、低空經濟等新增長引擎”“開辟量子技術,、生命科學等新賽道”“創(chuàng)建一批未來產業(yè)先導區(qū)”……報告圍繞積極培育新興產業(yè)和未來產業(yè)，舉措實,、部署細,。
“贏得發(fā)展先機，爭奪技術高地勢在必行,?！蔽錆h高德紅外股份有限公司董事長黃立代表說，今年企業(yè)要在低空經濟,、腦機接口等領域發(fā)力,。
工業(yè)和信息化部負責人表示，將加快前沿技術和共性技術供給,、培育優(yōu)勢企業(yè),、完善產業(yè)生態(tài)。在未來產業(yè)方面,，把通用人工智能,、人形機器人、腦機接口等作為下一步重點布局的方向,。定期發(fā)布前沿技術推廣目錄,，圍繞重點領域打造應用試驗場，加快產業(yè)培育,。
抓住數字機遇,，加速“人工智能+”。
我國建成全球規(guī)模最大的信息通信網絡,，算力規(guī)模全球第二,，廣泛深刻的數字變革是制造業(yè)升級的最有力抓手之一。
“以‘數’謀‘新’和加‘數’向‘實’是產業(yè)轉型的必然，也是構筑發(fā)展新優(yōu)勢的關鍵,?！敝信d通訊股份有限公司高級副總裁苗偉代表說，用好新型生產工具,，有信心立足基礎,、搶抓機遇、加快發(fā)展,。