軍地互動共建 持續(xù)發(fā)力爭先 --瀘州市爭創(chuàng)全國雙擁模范城紀實
瀘州,，是著名的“中國酒城”,，七次蟬聯(lián)“全國雙擁模范城”榮譽稱號。雙擁精神數(shù)十年來浸潤著這座美麗的城市,，長在了城市的基因脈絡里,，落在了城市每位市民的心里,。
在新時代新形勢下，瀘州以繼續(xù)爭創(chuàng)全國雙擁模范城為目標,，深化“四個四”工作思路,，切實加強雙擁工作領導，著力營造濃厚社會氛圍,，嚴格落實擁軍優(yōu)屬各項政策,，積極推進軍地互動共建，雙擁工作水平在創(chuàng)新中不斷提高,。
一,、堅持“四個納入”，切實加強雙擁工作領導
堅持把雙擁工作納入“一把手”工程,，納入黨委政府年度綜合目標考核,，納入黨政軍領導班子和領導干部工作政績考核，納入政府年度財政預算,，與經(jīng)濟社會發(fā)展同安排,、同部署,、同推進、同落實,。圍繞解決機構(gòu)編制問題持續(xù)發(fā)力,，在市退役軍人局單設雙擁科（行政編制2名），增設1名副局長負責雙擁工作,；區(qū)縣設雙擁服務中心,，核定人員編制2名，專職負責轄區(qū)雙擁工作,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）依托退役軍人服務站設雙擁工作室，明確1名雙擁工作專干經(jīng)辦雙擁業(yè)務,；駐軍所在地的社區(qū),，專設雙擁工作站，成立紅領巾,、大學生,、文藝、駐軍,、巾幗志愿服務隊,，建設談心、議事,、圖書、活動,、咨詢工作室,，形成“一站五隊五室”擁軍服務模式。成立市國防建設服務中心（事業(yè)編制7名）,，專門服務國防教育和軍隊建設,。
二、突出“四個深入”,，著力營造濃厚社會氛圍
一是深入學習宣傳習近平強軍思想,。依托黨委（黨組）理論學習中心組、干部職工大會等載體,，利用瀘州“兩壇一堂”（酒城講壇,、壩壩講壇、道德講堂）等平臺,，深入學習貫徹習近平強軍思想和關于雙擁工作的重要論述,。開展“聆聽老兵的故事”公益活動，宣揚全國,、省,、市各級退役軍人模范,，營造時時關心雙擁、處處支持雙擁的濃厚氛圍,。
二是深入宣傳擁軍優(yōu)屬政策,。開展雙擁知識競答，設置雙擁宣傳牌,、顯示屏等,，廣泛宣傳擁軍優(yōu)屬政策措施。開展為官兵送政策,、送醫(yī)療,、送法律等“七送”活動，集中為全市15.2萬名退役軍人和優(yōu)撫對象懸掛光榮牌,，評選市級雙擁先進單位36個,、先進個人36人、“優(yōu)秀退伍軍人”100人,，弘揚擁軍優(yōu)屬優(yōu)良傳統(tǒng),。
三是深入宣傳瀘州駐軍擁政愛民舉措。構(gòu)建全媒體宣傳矩陣,，突出報道駐瀘部隊駐守一方造福一方,，助力瀘州經(jīng)濟社會發(fā)展、脫貧攻堅,、文明創(chuàng)建等方面涌現(xiàn)出來的先進事跡,，在各級主流媒體刊播刊載雙擁稿件640篇。31678部隊嘉明營區(qū)舟橋連編排的快板節(jié)目《藍盔行動》播出后,，在社會引起強烈反響,。
四是深入開展全民國防教育。投入1.7億元,，改造國防教育基地69處,；投入8000余萬元，升級改造烈士紀念設施39處,；建設全民國防教育網(wǎng)絡,，深化國防教育進校園、進社區(qū)等“七進”活動,，累計開展活動3471場次,，受教育人數(shù)2818萬人次。
三,、構(gòu)建“四個機制”,，嚴格落實擁軍優(yōu)屬各項政策
一是持續(xù)優(yōu)化崇軍機制。制定《關于進一步鼓勵大學生參軍入伍的意見》等政策，建立義務兵家庭優(yōu)待金自然增長機制,，實行“同役同酬,、城鄉(xiāng)一體”，積極營造“一人當兵,、全家光榮”的社會氛圍,，累計完成7056名新兵征集任務，發(fā)放優(yōu)待金2.1億元,；為1217名瀘州籍和駐瀘部隊立功受獎官兵送喜報,，發(fā)放獎金100余萬元。軍干所,、光榮院,、軍糧供應站等服務機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常、保障有力,。
二是持續(xù)優(yōu)化優(yōu)屬機制,。印發(fā)《瀘州市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》，為官兵發(fā)放生活補貼3287萬元,，減免各類費用618萬元,。制定《隨軍家屬就業(yè)實施辦法》，為138名隨軍家屬解決隨調(diào),、就業(yè),，積極打造“軍嫂”示范社區(qū)，對能力強,、素質(zhì)高的軍嫂實行專崗專聘,。建立隨軍家屬未就業(yè)補助金自然增長機制，為無工作無生活來源的隨軍家屬發(fā)放生活補助584萬元,。制定《軍人子女入學實施辦法》,，實行副團職（含技術）以上干部和服役滿16年以上士官子女按志愿擇校入學的城市，為519名軍人子女辦理優(yōu)先入學入托,；明確駐瀘部隊軍人子女，駐艱苦邊遠地區(qū)或高風險,、高危害崗位工作的瀘州籍軍人,、烈士子女，參加全市中學升學考試加20分投檔,。在團級以上部隊,、市法律援助服務中心分別設立軍人軍屬法律援助工作站、工作窗口,，實現(xiàn)涉軍維權(quán)全覆蓋,。
三是持續(xù)優(yōu)化安置機制。優(yōu)化軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、符合政府安排工作條件退役士兵的安置機制,，2019年實施退役軍人定向培養(yǎng)和事業(yè)單位公開定崗招聘,，已培養(yǎng)村（社區(qū)）干部帶頭人和鄉(xiāng)村振興致富帶頭人75人，事業(yè)單位公開招聘退役軍人15人,。發(fā)放自主就業(yè)退役士兵地方一次性經(jīng)濟補助費1.9億元,，支出教育培訓經(jīng)費1879.8萬元，免費培訓退役士兵7891人次,，新增退役士兵就業(yè)率達98.2%,，297名軍轉(zhuǎn)干部全部安置到主城區(qū)黨政機關和參公事業(yè)單位，703名符合政府安排工作條件的退役士兵通過陽光安置,，公開選崗到公益一類事業(yè)單位,，實現(xiàn)了部隊、接收單位和安置對象“三滿意”,。
四是持續(xù)優(yōu)化優(yōu)撫機制,。實行優(yōu)撫對象醫(yī)療報銷“一站式”服務，開展退役軍人全員健康體檢,，建立健康檔案,，推行常見病診療咨詢服務機制、重大病醫(yī)治協(xié)調(diào)機制與困難救助機制,、病故撫慰機制,，累計發(fā)放優(yōu)待撫恤補助金10億元，補助醫(yī)療費用2808萬元,。提供涉軍優(yōu)待優(yōu)先服務,，與銀行、醫(yī)院等機構(gòu)簽訂擁軍優(yōu)撫協(xié)議,，在車站,、機場等公共場所設置軍人優(yōu)先通道，高速公路收費站點設置軍車免費專用通道,，公共停車場所軍車免費停車,，部隊官兵免費乘坐市內(nèi)公交車。
四,、實現(xiàn)“四個作為”,，積極推進軍地互動共建
一是各級黨政支援軍隊建設實現(xiàn)新作為。制定《瀘州市支持部隊完成戰(zhàn)備執(zhí)勤,、訓練演習,、科研試驗和搶險救災等多樣化軍事任務方案》，在資金,、土地,、規(guī)劃建設等方面給予駐瀘部隊全力支持,。累計投入資金3.2億元，支持31678部隊訓練場地建設,、嘉明營區(qū)改造,、軍分區(qū)武器庫搬遷等基礎設施和國防重點工程28個。新冠肺炎疫情防控期間,，主動將駐瀘部隊官兵納入防控物資保障范圍和醫(yī)療救護范圍,，將疫情防控一線軍隊人員納入服務優(yōu)待范圍。
二是瀘州駐軍支持地方發(fā)展實現(xiàn)新作為,。駐瀘部隊官兵視駐地為故鄉(xiāng),，大力支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展，參與和支持地方重點項目建設41個,。建立軍民聯(lián)防聯(lián)動機制,，積極參與駐地應急救援、搶險救災,、安保維穩(wěn)等急難險重任務,，出動官兵1.3萬人次、車輛機具509臺次,，挽回財產(chǎn)損失20億元,。疫情防控期間，駐瀘官兵充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，主動參與駐地公路,、車站、廣場等點位執(zhí)勤,，軍地攜手抗“疫”取得明顯成效,。
三是駐地官兵參與脫貧攻堅實現(xiàn)新作為。駐瀘部隊官兵積極開展精準扶貧,，團以上建制單位聯(lián)系幫扶貧困村6個,，結(jié)對幫扶貧困戶689戶，累計投入幫扶資金240萬元,，愛心捐款142萬元,，幫助聯(lián)系貧困村改造基礎設施，改善活動陣地,，受益群眾10萬余人次,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝全面小康作出了積極貢獻,。
四是社會各界推動軍民共建實現(xiàn)新作為。推動社區(qū)擁軍,，建立“一站五隊五室”服務模式,，促進雙擁工作向基層延伸。推動行業(yè)擁軍，發(fā)揮雙擁工作領導小組成員單位行業(yè)職能,，大力開展科技,、文化、法律等知識培訓,，積極為部隊培養(yǎng)新型軍事人才,。推動企業(yè)擁軍，廣泛開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)辦,、治安聯(lián)防,、文化共建等活動，形成軍企互動良好局面,。駐瀘部隊每年開展2次“軍事日”活動,，開放部分軍事設施，31678部隊嘉明營區(qū)堅持無圍墻隔離,，讓廣大干部群眾走進軍營,、體驗軍旅生活。積極探索“戰(zhàn)艦+城市”的雙擁共建模式,，每年組織慰問團走訪慰問海軍“瀘州艦”官兵,。
近年來，瀘州市雙擁工作在省雙擁工作領導小組的正確指導和全市人民的共同努力下取得了可喜成績,，愛國擁軍,、愛民奉獻優(yōu)良傳統(tǒng)得到繼承和發(fā)揚，尊軍崇軍擁軍,、關愛退役軍人在全社會蔚然成風,。面對新時代、新形勢,、新挑戰(zhàn),，瀘州市將持續(xù)深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)傳承紅色基因,、弘揚雙擁傳統(tǒng),，努力走出一條具有瀘州特色的雙擁之路，全力爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”,，奮力譜寫瀘州新時代雙擁工作嶄新篇章,。讓“全國雙擁模范城”這張城市名片為中國酒城·醉美瀘州增光添彩。