中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組轉辦信訪舉報件辦理情況（第二十八批）
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 是否辦結 | 責任人被 處理情況 |
| 1 | D2SC202109220064 | 原野一巷、二巷,、三巷,，每天5點起就有流動攤販經營,，噪音擾民,、垃圾亂扔,、環(huán)境臟亂差,。 | 瀘州市瀘縣 | 噪音 | 經核查,，群眾反映問題部分屬實。 2021年9月23日,，瀘縣縣委常委,、瀘縣人民政府副縣長劉利軍率工作專班開展現場調查處理工作。經調查,，情況如下： （一）被投訴對象基本情況,。 投訴反映的“原野一巷、二巷”位于瀘縣玉蟾街道怡園社區(qū),，緊鄰原野市場,。其中“原野一巷”位于蘭某聯(lián)建房與何某聯(lián)建房（現北匯街174號22幢）之間，屬于蘭某聯(lián)建房與何某聯(lián)建房共用通道,；“原野二巷”位于何某聯(lián)建房兩幢之間（現北匯街19幢和22幢之間）,，屬于何某聯(lián)建房內部通道。兩條通道無人行道,、盲道,、行道樹、斑馬線,、行車線等市政設施和標識,，但該區(qū)域因受原野市場影響，多年來逐步形成了具備交易功能的市場已成為客觀事實,，農戶和攤販也統(tǒng)一形成了該區(qū)域屬于原野市場范圍的主觀認同,。2021年8月，我縣結合創(chuàng)建文明城市,，啟動縣城區(qū)農貿市場專項治理,，臨時將何某聯(lián)建房部分道路命名“原野一巷”和“原野二巷”。經走訪調查,，未發(fā)現原野市場及周邊區(qū)域存在“原野三巷”,。 （二）現場調查情況。 關于“原野一巷,、二巷,、三巷，每天5點起就有流動攤販經營,，噪音擾民,，垃圾亂扔，環(huán)境臟亂差”問題,，經核查,，該問題部分屬實。 2021年9月24日,、25日04：30至7：00,，專班工作人員現場核實，確有部分攤販和城郊農戶在“原野一巷”和“原野二巷”銷售農產品,，部分原野市場商戶經“原野一巷”和“原野二巷”配送貨物,。農戶和攤販在貨物交易和配送過程中確實會產生一些聲響和垃圾雜物，因正值清晨,，對周邊住戶的生活造成一定影響,。專班工作人員入戶走訪周邊群眾38戶，其中,，32戶反映有流動攤販問題,，15戶反映有噪聲擾民問題，1戶反映垃圾亂扔問題,。 | 部分屬實 | 關于“原野一巷,、二巷，每天5點起就有流動攤販經營,；噪音擾民,，垃圾亂扔，環(huán)境臟亂差”問題,。 責任領導：瀘縣縣委常委,、瀘縣人民政府副縣長 劉利軍 責任單位：瀘縣人民政府 責 任 人：瀘縣商務和經濟合作局局長 施小莉 瀘縣市場監(jiān)督管理局局長 魯煥奎 瀘縣綜合行政執(zhí)法局局長 黃 梅 瀘縣人民政府玉蟾街道辦事處主任 謝 鑫 1．行政處罰情況。無,。 2．責成被投訴單位整改情況,。 （1）針對環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，由瀘縣人民政府玉蟾街道辦事處責成何某聯(lián)建房管理人員鐘某加強環(huán)境衛(wèi)生清掃,，保持干凈整潔,。（長期堅持） （2）針對流動攤販經營，噪音擾民,，垃圾亂扔問題,，由瀘縣商務和經濟合作局、瀘縣市場監(jiān)督管理局,、瀘縣綜合行政執(zhí)法局,、瀘縣人民政府玉蟾街道辦事處引導農戶和攤販規(guī)范經營，做到“五個不得”,。即不得亂堆亂擺商品,、不得影響消防交通,、不得使用喇叭宣傳、不得大聲喧嘩吵鬧,、不得亂丟亂放垃圾,。（長期堅持） （3）瀘縣商務和經濟合作局、瀘縣市場監(jiān)督管理局,、瀘縣綜合行政執(zhí)法局,、瀘縣人民政府玉蟾街道辦事處等部門（單位）持續(xù)加強管理，開展網格化巡查,，實行錯時值班,，重點時段派人蹲守，發(fā)現問題及時制止,，防止問題反彈,。同時，加強普法宣傳,，引導流動商販文明開展經營活動,。（長期堅持） | 已辦結 | 無 |
| 2 | D2SC202109220046 | 鼎匯泡沫廠環(huán)評不達標，直排污水,、散發(fā)刺激性氣味,，機器噪音污染嚴重。 | 瀘州市瀘縣 | 水 | 經核查,，群眾反映問題部分屬實,。 2021年9月23日，瀘縣人民政府副縣長甘露率工作專班開展現場調查處理工作,，經調查,，情況如下： （一）被投訴對象基本情況 群眾反映“鼎匯泡沫廠”全名瀘縣鼎匯泡沫廠，2004年建成投產,，位于瀘縣得勝鎮(zhèn)得勝村四社,，占地面積6.99畝，其中: 占用建設用地5.87畝,農用地1.12畝,，投資人為曾德明,，統(tǒng)一社會信用代碼：91510521MA6223YN3D，經營范圍為泡沫,、泡沫板,、包裝泡沫制作銷售，銷售建材,、鋼材,、保溫材料、彩鋼瓦,。該廠生產工藝為：原料可發(fā)性聚苯乙烯一發(fā)泡(蒸汽)一干燥—熟化—成型—烘干—切割—成品,。2021年8月10日該廠因自身生產經營困難停產至今,。 （二）現場調查情況 1．關于“瀘縣鼎匯泡沫廠環(huán)評不達標”問題，經查,，該問題部分屬實,。 經調查，該廠于2004年建成投產,，當時未辦理環(huán)評手續(xù)。根據《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設項目工作方案的通知》（川辦發(fā)〔2015〕90號）文件要求,，瀘縣鼎匯泡沫廠于2016年6月辦理《瀘縣鼎匯泡沫廠18t/a泡沫制造建設項目臨時環(huán)保備案報告》,，并于2016年7月1日取得《瀘州市人民政府辦公室關于同意四川長江液壓件有限責任公司電鍍車間等項目納入環(huán)保臨時備案的通知》（瀘市府辦函〔2016〕121號）；2020年5月30日,，進行固定污染源排污登記,，登記編號：91510521MA6223YN3D001W。 ２．關于“瀘縣鼎匯泡沫廠直排污水”問題,，經查,，該問題不屬實。 經現場核實,，該廠廢水有蒸氣冷凝水和生活廢水兩種,。燃氣鍋爐蒸汽冷凝后經管道直接進入儲存池,冷卻后循環(huán)使用;生活廢水主要來源于5名工人食宿生活廢水，生活廢水通過管道收集到預處理池,，用于該廠蔬菜種植澆灌,。經查看廠區(qū)及周邊，未發(fā)現污水外流現象或痕跡,。經走訪周邊群眾11名,，均表示未發(fā)現該廠有污水外流。 3．關于“瀘縣鼎匯泡沫廠散發(fā)刺激性氣味”問題,，經查,，該問題部分屬實。 該廠廢氣主要為鍋爐廢氣和揮發(fā)性有機廢氣,。該廠使用天然氣鍋爐作為能源制蒸汽,，該廠臨時環(huán)保備案報告顯示，EPS珠粒發(fā)泡閉孔率達99.9%,，僅0.1%戊烷揮發(fā),，存在揮發(fā)性有機廢氣散排。因該廠停產,，目前,無法開展廢氣監(jiān)測,。經走訪周邊群眾11名，均表示未聞到該廠有刺激性氣味,。 4.關于“瀘縣鼎匯泡沫廠機器噪音污染嚴重”問題,，經查,，該問題部分屬實。 該廠主要設備為發(fā)泡機,、干燥流化床,、成型機、切割機,、鍋爐,，無高分貝噪聲設備。據日常監(jiān)管情況發(fā)現,，該廠生產中在發(fā)泡工藝,、熟化工藝、切割,、打板成型工藝有一定噪聲產生,。因該廠停產，目前,無法開展噪聲監(jiān)測,。經走訪周邊群眾11名,，10人表示無噪聲影響，僅有1人表示偶爾聽見有放氣聲響,，但不影響正常生活,。 | 部分屬實 | 關于“瀘縣鼎匯泡沫廠環(huán)評不達標，直排污水,、散發(fā)刺激性氣味,，機器噪音污染嚴重”問題。 責任領導：瀘縣人民政府副縣長 甘 露 責任單位：瀘縣人民政府 責 任 人：瀘縣經濟信息科學技術局局長 楊 一 瀘縣自然資源和規(guī)劃局 張懷華 瀘州市瀘縣生態(tài)環(huán)境局局長 沈中良 瀘縣得勝鎮(zhèn)黨委書記 劉代全 （一）行政處罰情況 無,。 （二）責成被投訴單位整改情況 1.瀘縣鼎匯泡沫廠拆除1.12畝農用地上的建構筑物,，恢復耕種條件。（已完成） 2.2021年9月24日,，工作專班約談投資人曾德明,，曾德明考慮到自身資金短缺，市場環(huán)境不景氣,，決定自行關停,，生產設施設備去功能化，清理原輔材料,。（整改時限：2021年10月20日前） 3.瀘縣得勝鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長畢學為后期監(jiān)管責任人，負責督促該廠關停工作,。（整改時限：2021年10月20日之前） | 階段性辦結 | 無 |
| 3 | X2SC202109220196 | 之前反映的酒城御景小區(qū)與集成華府小區(qū)之間違規(guī)建設通信機站的問題,，對9月9日反映訴求辦理嚴重不滿,機站沒有關停仍在運行。該機站公開答復過群眾,實際安裝位置與2017年備案的地點確有出入；該區(qū)域已建有多個機站,信號全能覆蓋,；該機站與周邊小區(qū)不是同步規(guī)劃建設的;距離兩邊居民太近,又靠近幼兒園,強烈要求拆除相關設備,。 | 瀘州市江陽區(qū) | 輻射 | 經查，群眾反映情況部分屬實,。 2021年9月23日,，瀘州市江陽區(qū)政府常務副區(qū)長王剛率工作專班，開展現場調查處理工作,。經調查,，情況如下： 一、被投訴對象基本情況 投訴人所反映的瀘州市江陽區(qū)酒城御景小區(qū)與集成華府小區(qū)之間的“通信基站”位于集成華府小區(qū)圍墻外,，靠近酒城御景小區(qū)（華園北路2號）15號樓旁,，經緯度為105.4006，28.8889,。該通訊基站系中國鐵塔公司瀘州市分公司建設，基站通訊設備為中國移動,、中國電信,、中國聯(lián)通三大運營商所有。通信基站主要用于覆蓋酒城御景小區(qū),、集成華府小區(qū)無線通信及小區(qū)寬帶業(yè)務等,。 二、現場調查情況 （一）關于“之前反映的酒城御景小區(qū)與集成華府小區(qū)之間違規(guī)建設通信機站的問題,，對9月9日反映訴求辦理嚴重不滿,，該區(qū)域已建有多個機站，信號全能覆蓋,，機站沒有關停仍在運行”問題,。經核查，該問題不屬實,。 據中國鐵塔公司瀘州市分公司專業(yè)人士介紹：“5G基站是5G網絡的核心設備,，提供無線覆蓋，實現有線通信和無線終端之間的無線信號傳輸,，單個基站的信號覆蓋有效范圍在200米左右,。一般來說基站距離手機越遠，手機接收信號會越差,，為適應社會通訊發(fā)展建設的需要,，提高各行各業(yè)的信息化、數字化運營效率,，基站密度要求較高,，但通訊基站電波屬非電離輻射，與廣播、電視一樣,，對人體不會造成什么危害,。” 根據第X2SC202109090033號投訴案件整改情況：2021年9月12日中國鐵塔股份有限公司瀘州市分公司對該基站5G無線設備進行全部關停,，保留掛室內分布系統(tǒng),、小區(qū)寬帶等業(yè)務。 2021年9月23日,，工作專班再次進行核查,，該基站5G無線設備已關停未運行。 （二）關于“該機站公開答復過群眾,，實際安裝位置與2017年備案的地點確有出入”問題,。經核查，該問題不屬實,。 經查閱資料,，2017年8月酒城御景基站申請了備案，2018年11月13日瀘州市人民政府《關于瀘州市（市域）通信基礎設施專項規(guī)劃的批復》（瀘市府函〔2018〕375號）該基站作為已建基站名列其中,。（備案經度105.400678,、緯度28.888991）。 2021年9月23日,，測量人員在現場測試該基站經度為105.400696,、緯度28.888792。由于涉及GPS衛(wèi)星信號及其誤差度,、環(huán)境干擾度,、測試工具不同等原因，導致同一地點不同次所測試出的經緯度小數點后幾位會有一定的波動屬正常范圍,。因此,，該基站建設的地址坐標經緯度與公開的環(huán)保備案坐標經緯度一致。 （三）關于“該機站與周邊小區(qū)不是同步規(guī)劃建設的”問題,。經核查,，該問題不屬實。 經現場查驗各樓棟工程竣工驗收標識牌,，酒城御景小區(qū)建設啟動于2014年,，2016至2017年交房。根據中國鐵搭股份有限公司瀘州分公司“酒城御景”站點“內驗證書”（基站編號：510504500000000085）顯示竣工日期為2015年11月10日,，并且于2016年1月投用,。由此可見兩者之間屬于同步完成。 （四）關于“基站距離兩邊居民太近,，又靠近幼兒園,，強烈要求拆除相關設備”問題,。經核查，該問題基本屬實,。 2021年9月23日,，經現場測量，酒城御景通訊基站距離鄰近的酒城御景小區(qū)最近的15號樓東立面約15米,，距離鄰近的集成華府小區(qū)最近的3號樓西立面約23米,，距離瀘州天立學校附屬幼兒園約60米。 經現場核查,，該基站的無線設備已關停,，但無線設備未全部拆除。 綜上所述,，信訪人反映問題部分屬實,。 | 部分屬實 | 關于“基站距離兩邊居民太近，又靠近幼兒園,，強烈要求拆除相關設備”問題,。 責任領導：瀘州市江陽區(qū)委常委、常務副區(qū)長 王 剛 責任單位：瀘州市江陽區(qū)人民政府 責 任 人：瀘州市江陽區(qū)經濟和信息化局局長 何文良 瀘州市江陽生態(tài)環(huán)境局局長 許文川 瀘州市江陽區(qū)華陽街道黨工委書記 周敏 （一）行政處罰情況：無,。 （二）責成被投訴單位整改情況： 1.雖然該通訊基站的建設符合國家相關規(guī)范要求,，是適應社會通訊發(fā)展建設的需要，中國鐵塔股份有限公司瀘州市分公司綜合考慮投訴人訴求,，決定對該基站5G無線設備全部拆除。（已完成） 2.責成區(qū)經濟和信息化局,、江陽生態(tài)環(huán)境局,、華陽街道做好以下工作：一是宣傳通訊基礎設施建設是關乎國計民生的大事，對提高生產效率,、改善群眾生活質量具有重大意義,。二是加強對群眾輻射方面的宣傳教育工作，使群眾理性看待基站輻射問題,。（長期堅持） | 已辦結 | 無 |
| 4 | X2SC202109220193 | 正東鎮(zhèn)永興村五社的瀝青混凝土熱拌站,，無手續(xù)違規(guī)生產，噪聲,、粉塵很大,，影響周邊群眾生活。 | 瀘州市敘永縣 | 噪音 | 經核查,，群眾反映問題部分屬實,。 2021年9月23-24日，敘永縣人大常委會副主任夏征勇,、縣政府副縣長冉浩率工作專班開展現場調查處理工作,，經調查，情況如下： （一）被投訴對象基本情況 群眾反映的“正東鎮(zhèn)永興村五社的瀝青混凝土熱拌站”,為四川德茂建設工程有限公司所有，該公司法定代表人為馮德茂,，成立時間2019年10月18日,，注冊地址為敘永縣正東鎮(zhèn)正東社區(qū)街村，經營范圍為建筑工程總承包,；市政公用工程總承包,，公路工程總承包，瀝青混凝土,、商品混凝土加工,、銷售等。 （二）現場調查情況 1.關于群眾反映“正東鎮(zhèn)永興村五社的瀝青混凝土熱拌站,，無手續(xù)違規(guī)生產”問題部分屬實,。 經核查，四川德茂建設工程有限公司于2019年10月18日完成工商登記,，統(tǒng)一社會信用代碼為91510524MA6B0GM44U,，2019年11月28日取得《3萬噸每年瀝青混凝土攪拌站生產線建設項目》（川投資備【2019-510524-30-03-411580】FGQB-0264號）備案文件。2020年4月29日取得《瀘州市敘永生態(tài)環(huán)境局關于四川德茂建設工程有限公司3萬噸/年（臨時）瀝青混凝土攪拌站生產線建設項目環(huán)境影響報告表的批復》（敘環(huán)項函〔2020〕45號）,。企業(yè)于2020年6月自行停止生產,，故未繼續(xù)開展相關手續(xù)辦理工作。 2.關于群眾反映的“噪聲,、粉塵很大,，影響周邊群眾生活”問題部分屬實。 2021年9月16日,，縣生態(tài)環(huán)保局和正東鎮(zhèn)到現場日常巡查時,，該瀝青混凝土熱拌站已停止生產，廠區(qū)無任何生產痕跡,。2021年9月23日,，工作專班赴現場核查，該瀝青混凝土熱拌站亦無生產痕跡,。 調查組通過對攪拌站周邊10戶村民代表進行走訪,，2戶群眾反映生產期間存在一定噪音和粉塵污染，但對生產生活影響不大,。 | 部分屬實 | 關于“正東鎮(zhèn)永興村五社的瀝青混凝土熱拌站,，無手續(xù)違規(guī)生產，噪聲,、粉塵很大,，影響周邊群眾生活”問題。 責任領導：敘永縣人大常委會副主任 夏征勇 敘永縣人民政府副縣長 冉 浩 責任單位：敘永縣人民政府 責 任 人：縣交通運輸局局長 伍安忠 縣自然資源和規(guī)劃局局長 劉 軍 瀘州市敘永生態(tài)環(huán)境局局長 劉 樺 縣市場監(jiān)管局局長 朱 旭 正東鎮(zhèn)黨委書記 劉 杰 正東鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長 許繼友 （一）行政處罰情況：無,。 （二）責成被投訴單位整改情況： 1.四川德茂建設工程有限公司自行將相關生產設備搬離并完成復墾,，目前已拆除電機六臺、部分電氣元件設備,、鋼管120米,、3m3儲氣罐一個；確保按期拆除復墾完畢,。（整改時限：2021年10月20日前） 2.建立長效監(jiān)管機制,。縣交通運輸局,、瀘州市敘永生態(tài)環(huán)境局,、正東鎮(zhèn)落實專人，加強對攪拌站拆除后周圍環(huán)境衛(wèi)生,、復墾復綠情況的跟蹤督促,。（長期堅持） | 階段性辦結 | 無 |
| 5 | X2SC202109220190 | 合江縣先市鎮(zhèn)下車站公共廁所、水泥灣公路邊公共廁所無化糞池,，公廁和糞便全部沖入赤水河,，大橋溪和希望灘兩處的污水流入赤水河。 | 瀘州市合江縣 | 水 | 經調查,，群眾反映問題部分屬實,。 2021年9月23日，合江縣委副書記李慶率工作專班開展現場調查處理工作,。經調查,，情況如下： （一）被投訴對象基本情況。 1.先市鎮(zhèn)下車站公共廁所位于幸福路社區(qū),，2020年通過合江縣先市鎮(zhèn)下壩村傳統(tǒng)村落保護項目實施建設,，建設規(guī)模為室內建筑面積27.54平方米。于2020年5月開工建設,，2020年6月完工，2020年8月投用,。 2.先市鎮(zhèn)水泥灣公路邊公共廁所（下壩村公共廁所）位于下壩村5社,，2020年通過合江縣農村生活垃圾治理項目—獨立公廁建設項目實施建設，建設規(guī)模為室內建筑面積26.38平方米,，建有一體式玻璃鋼化糞池,。于2020年10月開工建設，2020年12月底完工,，2021年5月投用,。 3.先市鎮(zhèn)大橋溪位于之溪路社區(qū)與下壩村交界處，希望灘（實為洗網灘）位于幸福路社區(qū),。2019年以來,，共投入資金約560萬元,，建成投用先市鎮(zhèn)生活污水管網5.4千米，污水管網在大橋溪和洗網灘設有污水窨井,。 （二）現場調查情況,。 1.關于反映“合江縣先市鎮(zhèn)下車站公共廁所、水泥灣公路邊公共廁所無化糞池,，公廁糞便全部沖入赤水河”的問題,。經核查，群眾反映的該情況不屬實,。 經現場檢查,，先市鎮(zhèn)下車站公廁化糞池能正常使用，公廁糞污經化糞池預處理后排入先市鎮(zhèn)污水管網,，經污水處理廠處理后達標排放,，不存在“公廁糞便全部沖入赤水河”問題；先市鎮(zhèn)水泥灣公路邊公廁（下壩村公共廁所）建有一體式玻璃鋼化糞池,，對產生糞水進行無害化處理,，并落實了專人管理，糞污經無害化處理后用于就近的農作物田間用肥,，現場未發(fā)現糞污溢流痕跡,，不存在糞便沖入赤水河的問題。 2.關于反映“先市鎮(zhèn)大橋溪和希望灘兩處的污水注入赤水河”的問題,。經核查,，群眾反映情況部分屬實。 經調查,，2019年以來,，先市鎮(zhèn)建成投用生活污水管網5.4千米，污水管網在大橋溪和洗網灘設有污水窨井,，污水窨井在暴雨等極端天氣時存在溢流現象,。群眾反映情況部分屬實。 | 部分屬實 | （一）關于“合江縣先市鎮(zhèn)下車站公共廁所,、水泥灣公路邊公共廁所無化糞池,，公廁糞便全部沖入赤水河”的問題。 責任領導：合江縣委副書記 李慶 責任單位：合江縣人民政府 責 任 人：合江縣先市鎮(zhèn)黨委書記 瞿凱 合江縣農業(yè)農村局局長 周模才 合江縣綜合行政執(zhí)法局局長 狄嫻 1.行政處罰情況,。無,。 2.責成被投訴單位整改情況。 先市鎮(zhèn)加強公廁日常管理,，及時清理化糞池,，強化公廁設施設備維修維護。（長期堅持） （二）關于“先市鎮(zhèn)大橋溪和希望灘兩處的污水注入赤水河”的問題,。 責任領導：合江縣委副書記 李慶 責任單位：合江縣人民政府 責 任 人：合江縣綜合行政執(zhí)法局局長 狄嫻 合江縣農業(yè)農村局局長 周模才 合江縣綜合行政執(zhí)法局局長 狄嫻 1.行政處罰情況,。無,。 2.責成被投訴單位整改情況。 （1）合江縣先市鎮(zhèn)洗網灘片區(qū)生態(tài)環(huán)境治理修復及生態(tài)價值實現項目可研報告編制等前期工作已完成,，投入中央資金4597萬元,，預計2021年12月底開工建設。該項目包括大橋溪和洗網灘段的雨污分流工程建設,。（2023年12月31日前完成整改） （2）先市鎮(zhèn)加強污水管網日常管理,、窨井清掏、設備維護,、督促指導轄區(qū)內污水處理廠正常運行,，確保達標排放。（長期堅持） | 階段性辦結 | 無 |
| 6 | X2SC202109220195 | 龍馬潭區(qū)香林路2段錦繡山水小區(qū)的海納賓館違規(guī)將高壓開水鍋爐設置在4樓通往5樓的安全通道樓梯間,噪音巨大,。 | 瀘州市龍馬潭區(qū) | 其他污染 | 經核查,，群眾反映問題屬實。 2021年9月23日,，龍馬潭區(qū)政府副區(qū)長熊建輝率工作專班再次開展現場調查處理工作,。經調查，情況如下： （一）被投訴對象基本情況,。 群眾反映的錦繡山水小區(qū)海納賓館全稱為“瀘州市龍馬潭區(qū)海納賓館”（以下簡稱“海納賓館”）位于龍馬潭區(qū)香林路二段2號2幢-3層301號（香林路108號）,，面積約2469平米，統(tǒng)一社會信用代碼：92510504MA676GKY6K,，法定代表人：張伯秀,，經營范圍：住宿。 （二）現場調查情況,。 關于“龍馬潭區(qū)香林路2段錦繡山水小區(qū)的海納賓館違規(guī)將高壓開水鍋爐設置在4樓通往5樓的安全通道樓梯間,噪音巨大”問題,。經核查，該問題基本屬實,。 經查,，海納賓館熱水鍋爐為常壓熱水鍋爐，賓館將其放置于4樓通往5樓的安全通道樓梯間,，違反《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）要求,，群眾反映“海納賓館違規(guī)將高壓開水鍋爐設置在4樓通往5樓的安全通道樓梯間”情況基本屬實。 海納賓館安全通道樓梯上方出口為錦繡山水小區(qū)地面,，鍋爐運行噪音對進出居民和臨近樓居民有一定影響,，群眾反映噪音擾民情況屬實,。 | 屬實 | 關于“龍馬潭區(qū)香林路2段錦繡山水小區(qū)的海納賓館違規(guī)將高壓開水鍋爐設置在4樓通往5樓的安全通道樓梯間,噪音巨大”問題,。 責任領導：龍馬潭區(qū)政府副區(qū)長熊建輝 責任單位：龍馬潭區(qū)人民政府 責 任 人：龍馬潭區(qū)商務局局長劉高 龍馬潭區(qū)公安分局政委隆波 龍馬潭區(qū)市場監(jiān)管局長江波 龍馬潭區(qū)應急管理局局長譚顯華 龍馬潭區(qū)綜合行政執(zhí)法局長程世明 龍馬潭區(qū)消防救援大隊大隊長鄧開國 龍馬潭區(qū)紅星街道辦事處主任胡柏林 1.行政處罰情況：瀘州市龍馬潭區(qū)消防救援大隊2021年9月24日向海納賓館下達《責令限期改正通知書》（瀘龍消限字﹝2021﹞第0319號），責令海納賓館于2021年9月30日前停用熱水鍋爐,，并將鍋爐房按規(guī)定設置,。 2.責成被投訴單位整改情況,。 （1）責成海納賓館停止使用天然氣熱水鍋爐，并將相關設備移除,、恢復原貌,，改用燃氣熱水器供熱并安裝在賓館內部，保持消防通道暢通,。（整改時限：2021年9月30日前） （2）龍馬潭區(qū)商務局副局長李世曄,、龍馬潭區(qū)綜合行政執(zhí)法局副局長廖強、龍馬潭區(qū)紅星街道辦事處副主任張書華加強對海納賓館日常監(jiān)督管理,、網格化環(huán)境監(jiān)管日常巡查,，發(fā)現問題及時報告區(qū)級相關單位處理。（長期堅持） | 階段性辦結 | 無 |
| 7 | X2SC202109220191 | 瀘州鑫宏新材料有限公司,，位于納溪區(qū)渠壩鎮(zhèn),。該企業(yè)在生產過程中,大量添加硫酸和草酸(強酸),經酸浸產品后,將含酸廢水直排永寧河；生產中產生大量的有毒有害氣體,嚴重影響周邊居民生命安全,；涉嫌虛假環(huán)評,未嚴格安裝環(huán)保設施,。酸洗石英砂屬于淘汰落后工藝，且實際生產工藝和生產原材料與環(huán)評報告嚴重不符,。企業(yè)內大量堆積生產常用的硫酸,、鹽酸、氫氟酸,、草酸等,；固廢和危廢任意處置傾倒,未嚴格按照環(huán)評要求落實,對周邊環(huán)境造成無法修復的巨大破壞。敘永縣計劃央督結束后新建同類企業(yè),。 | 瀘州市納溪區(qū) | 水 | 經核查,，群眾反映問題部分屬實。 2021年9月23日,，瀘州市經濟和信息化局局長周昌海率工作專班,，開展現場調查處理工作。經調查,，情況如下： 一,、被投訴對象基本情況 1.瀘州鑫宏新材料有限公司基本情況。信訪人反映的瀘州鑫宏新材料有限公司（以下簡稱“鑫宏新材料公司”）成立于2020年10月20日,，位于四川省瀘州市納溪區(qū)天仙鎮(zhèn)雙新村7組75號,，法定代表人黃漢均。企業(yè)建設有30萬噸石英砂精加工生產線1條,，主要是利用酸浸的方式去除石英砂中雜質以制取高純度石英砂,，2021年5月底建成，6月起進入設備調試階段,，因原料供應問題8月22日起停產至今,。 2.敘永縣項目情況,。敘永縣現有石英砂采礦權企業(yè)2家，為敘永縣萬福礦業(yè)有限公司和敘永縣水尾金峰硅砂有限公司,，洗選工藝均為水洗,，均取得環(huán)評批復。現有石英砂探礦權企業(yè)1家（敘永武駿硅材料有限公司）,，辦理了立項備案,，尚未獲得開采權。 二,、現場調查情況 1. 關于“該企業(yè)在生產過程中大量添加硫酸和草酸（強酸）,，經酸浸產品后，將含酸廢水直排永寧河”問題,。經核查,，該問題部分屬實。 經現場核查,，一是生產過程中大量添加硫酸不屬實,，硫酸不是生產原料，僅用于檢驗產品品質,，截至目前共消耗硫酸1.5L,。二是生產過程中大量添加草酸屬實，草酸是生產原料,，截至目前共消耗草酸約29.6噸,。三是含酸廢水直排永寧河不屬實，該公司按照環(huán)評要求對酸洗（洗沙）廢水采取“中和+沉淀”方式處理后回用,，定期更換的部分循環(huán)水轉運至污水處理廠處置（企業(yè)生產周期短,，暫未產生需轉運的生產廢水）；辦公生活污水與食堂廢水采?。ń浉粲统仡A先處理）化糞池收集處理后,，定期由罐車運至天仙鎮(zhèn)或護國鎮(zhèn)污水處理廠處置（企業(yè)生產周期短，暫未產生需轉運的辦公生活污水與食堂廢水）,，現場未設置生產廢水排放口,，查看廠界外圍未發(fā)現有廢水外排痕跡，未發(fā)現廢水直排入河問題,。 2. 關于“生產中產生大量的有毒有害氣體,，嚴重影響周邊居民生命安全”問題。經查,，該問題不屬實,。 經現場核查，該公司生產廢氣主要為燃氣鍋爐廢氣。鑫宏新材料公司委托四川百信環(huán)境檢測有限公司開展的燃氣鍋爐廢氣監(jiān)測,，根據8月11日檢測報告（百信環(huán)檢字〔2021〕第072092701號）顯示，廢氣中顆粒物,、二氧化硫,、氮氧化物的折算濃度均滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）表3中燃氣鍋爐限值的要求。 3. 關于“涉嫌虛假環(huán)評,，未嚴格安裝環(huán)保設施”問題,。經核查，該問題部分屬實,。 經核查,，鑫宏新材料公司于2021年2月26日取得瀘州市納溪生態(tài)環(huán)境局《關于30萬噸石英砂精深加工產品項目環(huán)境影響報告表的批復》（瀘納環(huán)建函〔2021〕8號），但環(huán)評文本存在建設項目概況描述錯誤等環(huán)評質量問題,。企業(yè)設置有噴淋降塵設施,，建有事故應急池6個（共2000m3）、豎流沉淀池（罐）2個（共1400m3）,、初期雨水收集池1個（10m3）,、危廢暫存間1個，但降塵設施等未嚴格按照環(huán)評要求建設,。瀘州市納溪生態(tài)環(huán)境局已對德陽顯眾環(huán)境科技有限公司涉嫌編制的環(huán)境影響報告表建設項目概況描述錯誤的行為進行立案調查（瀘環(huán)法納立〔2021〕27號）,。瀘州市納溪生態(tài)環(huán)境局已對鑫宏新材料公司涉嫌未落實環(huán)評文件提出的污染防治措施已立案調查（瀘環(huán)法納立〔2021〕28號）。 4. 關于“酸洗石英砂屬于淘汰落后工藝,，且實際生產工藝和生產原材料與環(huán)評報告嚴重不符”問題,。經核查，該問題部分屬實,。 經核查,，酸洗石英砂屬于淘汰落后工藝問題不屬實。根據《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國令第673號）,、《政府核準的投資項目目錄（四川省2017年本）》等相關規(guī)定,，該項目屬于備案項目，應在納溪區(qū)發(fā)改局備案,。經納溪區(qū)發(fā)改局核實該項目于2020年11月20日在“四川省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”上進行了備案（備案號：川投資備[2020-510503-30-03-518326]FGQB-0356號）,。根據項目環(huán)評驗收報告對于項目產業(yè)政策的符合性分析：按照《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），本項目屬于C3099其他非金屬礦物制品,。本項目不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄（2019版）》中的限制類和淘汰類,，視為“允許類”，符合國家現行產業(yè)政策要求,。不屬于國家發(fā)改委,、商務部印發(fā)的《市場準入負面清單（2020年版）》中的禁止準入的項目。因此，本項目符合相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,，符合國家現行產業(yè)政策,。經核查，實際生產工藝和生產原材料與環(huán)評報告嚴重不符問題部分屬實,。一是該公司環(huán)評要求的生產工藝為：石英砂—重選—酸洗—水洗—脫水—產品,，實際生產工藝為石英砂—酸洗—水洗—脫水—產品，因原料石英砂品質原因,，重選工序已停用,。二是因原料石英砂產地調整，導致石英砂品質變化,，在調試階段,，公司使用濃度為40%的氫氟酸溶液代替草酸溶液進行過實驗，共消耗氫氟酸溶液28.14噸,，消耗草酸（固態(tài)晶體）約29.6噸,，目前鑫宏新材料公司已確定生產中不再使用氫氟酸溶液。該公司調試階段部分生產原料（氫氟酸）與環(huán)評要求（草酸）不一致,。 5. 關于“企業(yè)內大量堆積生產常用的硫酸,、鹽酸、氫氟酸,、草酸等”問題,。經核查，該問題部分屬實,。 經核查,，一是現存有氫氟酸（濃度為20%）926kg貯存在廠區(qū)儲存罐內，但未設置圍堰,、無液位計,；剩余草酸（固體）425kg堆存在廠區(qū)鋼棚廠房內，設置有圍堰,；剩余氫氧化鈉（用于廢水中和處理）17噸,，但未儲存在危險化學品專用庫房內。二是現存有硫酸6L,、鹽酸9.5L,、高錳酸鉀0.5kg、硝酸2.5L（均用于產品品質檢測）,，均存放在庫房內,，落實了雙人雙鎖和視頻監(jiān)控措施。按照《原國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)危險化學品目錄（2015版）實施指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號）有關規(guī)定,，草酸不屬于危險化學品,，氫氧化鈉,、氫氟酸屬于危險化學品。按照《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（原國家安全生產監(jiān)督管理總局令第57號）有關規(guī)定,，鑫宏新材料公司使用氫氧化鈉,、氫氟酸等危險化學品不需要辦理危險化學品安全使用許可證。瀘州市納溪區(qū)應急管理局已對該企業(yè)涉嫌未將危險化學品儲存在專用倉庫違法行為進行立案調查（瀘納應急立〔2021〕27號）,。 6. 關于“固廢和危廢任意處置傾倒,，未嚴格按照環(huán)評要求落實，對周邊環(huán)境造成無法修復的巨大破壞”問題,。經核查，該問題不屬實,。 經核查,，該企業(yè)固體廢物主要為廢水處理產生的污泥、廢機油,。根據環(huán)評報告描述,，企業(yè)產生的危險廢物來自車輛檢修環(huán)節(jié)，交由汽修廠負責,，目前企業(yè)未產生危廢,。根據四川佳士特環(huán)境檢測有限公司檢驗檢測報告（佳士特環(huán)檢字（2021）第072801801號）顯示，廢水處理產生的污泥不屬于危險廢物,，設備調試階段共產生約150噸污泥,，現存于污泥暫存間，暫存間地面已硬化防滲,，四周設置有導流溝,，企業(yè)將在收集足量污泥后外售綜合利用。2021年9月23日,，瀘州市納溪區(qū)環(huán)境監(jiān)測管理站對廠區(qū)外永寧河水質進行取樣監(jiān)測,，監(jiān)測報告顯示PH值8.18、化學需氧量11mg/L,。對廠界周邊進行現場勘查,，周邊植被、樹木,、農作物生長正常,，未發(fā)現對周邊環(huán)境造成破壞。2021年9月24日,，在被投訴單位周邊村社走訪群眾15名,，受訪者均表示未發(fā)現該公司對外傾倒廢棄物，未發(fā)現對周邊環(huán)境造成破壞,。 7. 關于“敘永縣計劃央督結束后新建同類企業(yè)”問題,。經核查,，該問題不屬實。 經核查,，敘永縣近期無石英砂酸洗新建,、技改項目落地；招商引資在談項目庫及儲備項目庫中均不涉及石英砂酸洗類項目,。 | 部分屬實 | （一）關于反映“該企業(yè)在生產過程中,，大量添加硫酸和草酸（強酸），經酸浸產品后,，將含酸廢水直排永寧河,；”“涉嫌虛假環(huán)評，未嚴格安裝環(huán)保設施,。酸洗石英砂屬于淘汰落后工藝,，且實際生產工藝和生產原材料與環(huán)評報告嚴重不符?！钡膯栴},。 責任領導：瀘州市人民政府副市長 徐 利 責任單位：瀘州市人民政府 責 任 人：瀘州市經濟和信息化局局長 周昌海 瀘州市應急管理局局長 李華桂 瀘州市生態(tài)環(huán)境局局長 陳 進 納溪區(qū)委副書記、區(qū)長 袁維榮 1.行政處罰情況,。 瀘州市納溪生態(tài)環(huán)境局已對德陽顯眾環(huán)境科技有限公司涉嫌編制的環(huán)境影響報告表建設項目概況描述錯誤的行為已立案調查（瀘環(huán)法納立〔2021〕27號）,。 瀘州市納溪生態(tài)環(huán)境局已對鑫宏新材料公司涉嫌未落實環(huán)評文件提出的污染防治措施已立案調查（瀘環(huán)法納立〔2021〕28號）。 2.責成被投訴單位整改情況,。 （1）督促鑫宏新材料公司嚴格按照環(huán)評報告安裝環(huán)保設施,。（2021年9月30日前完成整改） （2）督促鑫宏新材料公司落實環(huán)保主體責任，按照環(huán)評及批復要求落實污染物治理措施,，確保污染物達標排放,。（長期堅持） （3）天仙鎮(zhèn)人民政府、瀘州市納溪生態(tài)環(huán)境局,、納溪區(qū)經科局加強日常監(jiān)管,，督促鑫宏新材料公司嚴格落實安全環(huán)保相關要求。（長期堅持） （二）關于反映“企業(yè)內大量堆積生產常用的硫酸,、鹽酸,、氫氟酸、草酸等”的問題,。 責任領導：瀘州市人民政府副市長 徐 利 責任單位：瀘州市人民政府 責 任 人：瀘州市經濟和信息化局局長 周昌海 瀘州市應急管理局局長 李華桂 瀘州市生態(tài)環(huán)境局局長 陳 進 納溪區(qū)委副書記,、區(qū)長 袁維榮 1.行政處罰情況。 瀘州市納溪區(qū)應急管理局已對鑫宏新材料公司涉嫌未將危險化學品儲存在專用倉庫違法行為已立案調查（瀘納應急立〔2021〕27號）,。 2.責成被投訴單位整改情況,。 （1）督促鑫宏新材料公司按要求將現儲存的氫氟酸規(guī)范轉運處置。設置危險化學品專用庫房,，規(guī)范氫氧化鈉的儲存,。（2021年9月30日前完成整改） （2）督促鑫宏新材料公司嚴格落實環(huán)保主體責任,，加強固廢管理，規(guī)范固廢臺賬記錄,。對環(huán)保設施進行日常檢查維護,，加強員工環(huán)保培訓，強化環(huán)保意識,。（2021年9月30日前完成整改并長期堅持） （3）督促鑫宏新材料公司完善監(jiān)測,、防護圍堤等安全設施、設備,，并按照國家標準,、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經常性維護,、保養(yǎng),，保證安全設備設施的正常使用，確保安全生產,。（2021年9月30日前完成整改并長期堅持） | 已辦結 | 無 |
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