中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦信訪舉報件辦理情況（第十五批）
| 污染類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責(zé)任人被 處理情況 |
| 噪音 | 經(jīng)核查，群眾反映問題屬實,。 2021年9月10日,，瀘州市江陽區(qū)副區(qū)長蘇菲率工作專班，開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作,。經(jīng)調(diào)查,，情況如下： 一、被投訴對象基本情況 群眾反映的“LIV PARTY K·KTV”經(jīng)營者為四川高創(chuàng)文化娛樂有限公司（以下簡稱高創(chuàng)文化娛樂公司）,，位于瀘州市江陽區(qū)酒城大道四段81號1幢3層301-312,，公司統(tǒng)一社會信用代碼為91510502MA6B5X3Q7C，注冊資金100萬元整,，法定代表人王勇,，其經(jīng)營范圍為歌舞娛樂活動；酒類經(jīng)營,；食品經(jīng)營,；煙草制品零售；演出經(jīng)紀(jì),。娛樂經(jīng)營許可證：編號510502160118,，屬內(nèi)資歌舞娛樂場所，場所面積2517平方米,，該公司2021年9月1日起正式營業(yè),，實際從事歌舞娛樂活動。 二,、現(xiàn)場調(diào)查情況 關(guān)于群眾反映的“世紀(jì)璽悅小區(qū)處LIV PARTY K·KTV每天經(jīng)營到深夜,，噪音擾民”問題。經(jīng)核查，該問題屬實,。 2021年9月10日,，工作專班現(xiàn)場核查，該經(jīng)營場于2021年9月1日起正式營業(yè),，位于世紀(jì)璽悅小區(qū)外右側(cè)獨棟商業(yè)體,，經(jīng)營場所大門距離世紀(jì)璽悅小區(qū)大門約200米，世紀(jì)璽悅小區(qū)較近的3號樓,、5號樓,、9號樓約80戶已入住。9月10日22：00-24:00,、9月11日23:00-9月12日1:30,，工作專班對高創(chuàng)文化娛樂公司經(jīng)營場地邊界噪聲開展監(jiān)測，監(jiān)測報告（瀘江環(huán)監(jiān)字（2021）其他第45號）顯示“由表5-1監(jiān)測結(jié)果可知,，四川高創(chuàng)文化娛樂有限公司(LIV.PARTY.KTV)1#,、2#和3#監(jiān)測點夜間監(jiān)測結(jié)果均符合《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008）表1社會生活噪聲排放源邊界噪聲排放限值中2類夜間標(biāo)準(zhǔn)限值的規(guī)定，4#監(jiān)測點超出該標(biāo)準(zhǔn)限值的規(guī)定,，超標(biāo)1dB(A),。” 綜上所述,，群眾反映的“世紀(jì)璽悅小區(qū)處LIV PARTY K·KTV每天經(jīng)營到深夜,，噪音擾民問題”問題屬實。 | 屬實 | 關(guān)于“世紀(jì)璽悅小區(qū)處LIV PARTY K·KTV每天經(jīng)營到深夜,，噪音擾民問題”問題 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：瀘州市江陽區(qū)人民政府副區(qū)長 蘇 菲 責(zé)任單位：瀘州市江陽區(qū)人民政府 責(zé) 任 人： 瀘州市江陽區(qū)文化廣電旅游局局長 鄭倫勤 瀘州市江陽區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長 汪祖貴 瀘州市江陽區(qū)公安分局政委 朱 靈 瀘州市江陽區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長 許文川 瀘州市江陽區(qū)華陽街道黨工委書記 周 敏 （一）行政處罰情況： 區(qū)綜合執(zhí)法局于2021年9月12日對高創(chuàng)文化娛樂公司涉嫌邊界噪聲超過排放標(biāo)準(zhǔn)一案進行立案調(diào)查（瀘江綜執(zhí)立字（2021）第51050204017號）,。 （二）責(zé)成被投訴單位整改情況： 區(qū)文化廣電旅游局責(zé)成高創(chuàng)文化娛樂公司嚴(yán)格遵守《噪聲污染防治法》《娛樂場所管理條例》，落實整改措施： 1.高創(chuàng)文化娛樂公司對4#監(jiān)測點附近空調(diào)外機加裝隔音設(shè)備,。（2021年9月17日前完成） 2.高創(chuàng)文化娛樂公司對經(jīng)營場所兩側(cè)墻體進行隔音改造,。（2021年9月30日前完成） 3.高創(chuàng)文化娛樂公司每日22:00后將場所音量降低25%。（長期堅持） 4.高創(chuàng)文化娛樂公司經(jīng)營活動不得超過《娛樂場所管理條例》規(guī)定營業(yè)時間（凌晨2:00）,。（長期堅持） 5.高創(chuàng)文化娛樂公司落實專人加強營業(yè)期間噪聲源管控,，保持隔音設(shè)施設(shè)備工作正常，加強對消費顧客文明勸導(dǎo),，防止噪聲外溢,。（長期堅持） 6.江陽區(qū)人民政府嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，加強監(jiān)管力度,，確保整改措施落到實處,。（長期堅持） | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 土壤 | 經(jīng)核查，群眾反映問題部分屬實,。 2021年9月10日,，納溪區(qū)人民政府副區(qū)長趙正偉率工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作,，經(jīng)調(diào)查,，情況如下： （一）被投訴對象基本情況,。 群眾反映的瀘州培森環(huán)保科技有限責(zé)任公司（以下簡稱培森公司）成立于2016年6月,，現(xiàn)法定代表人劉盛興,，注冊資金1000萬，注冊地為納溪區(qū)永寧街道,，經(jīng)營地址為瀘州市納溪區(qū)永寧街道永寧路414號,，經(jīng)營范圍為環(huán)保科技技術(shù)推廣和應(yīng)用服務(wù),，生產(chǎn),、銷售免燒磚，銷售爐渣,、礦渣,、金屬材料。公司通過外購瀘州市生活垃圾發(fā)電廠爐渣作為原料,，經(jīng)處理后生產(chǎn)出成品骨料,。 （二）現(xiàn)場調(diào)查情況 1. 關(guān)于“違規(guī)生產(chǎn)”問題。經(jīng)調(diào)查,，該問題不屬實,。 通過現(xiàn)場再次調(diào)查核實及資料查閱，培森公司營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)經(jīng)營范圍為“環(huán)?？萍技夹g(shù)推廣和應(yīng)用服務(wù),，生產(chǎn)、銷售免燒磚,；銷售爐渣,、礦渣、金屬材料”,，公司用地性質(zhì)為工業(yè)用地,，使用期限到2040年6月止，符合用地性質(zhì),。該公司通過外購瀘州市生活垃圾發(fā)電廠爐渣作為原料,，經(jīng)處理后生產(chǎn)出成品骨料，目前僅有一條生產(chǎn)線,，已于2017年3月進行固投項目備案,，于2018年5月編制《單班30萬平方米/年混凝土鋪地磚生產(chǎn)線項目建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》，于2018年6月獲得《瀘州市納溪區(qū)環(huán)境保護局關(guān)于單班30萬平方米/年混凝土鋪地磚生產(chǎn)線項目建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（瀘納環(huán)建函〔2018〕53號）,，于2020年9月通過竣工驗收,，相關(guān)環(huán)評手續(xù)完善,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營符合相關(guān)資質(zhì)要求，不存在違規(guī)生產(chǎn)問題,。 2. 關(guān)于“大量堆放污泥,、爐渣，造成土地污染,，影響周邊居民生活”問題,。經(jīng)調(diào)查，該問題部分屬實,。 通過現(xiàn)場再次調(diào)查核實,，該公司廠區(qū)僅有爐渣原料庫和骨料堆場，無污泥堆放,。按照環(huán)評報告要求,，公司堆放爐渣原料庫需建立半封閉式廠房，建筑面積為957平方米,，且地面必須進行硬化,。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及測量，公司已建設(shè)半封閉式爐渣原料庫,，實際面積900余平方米,，地面已進行硬化，且所有爐渣均按環(huán)評要求堆放在爐渣原料庫,，符合環(huán)評相關(guān)要求,。 同時，經(jīng)納溪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級農(nóng)藝師陳尚福,、何彥華在辦理9月1日第D2SC202108310030號投訴案件時現(xiàn)場認定,，廠區(qū)周邊紅薯、辣椒,、李子,、桂圓等農(nóng)作物長勢正常，未受影響,。根據(jù)2021年8月10日四川南宏環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測報告（佳士特環(huán)檢字2021第072201701號）的監(jiān)測結(jié)果表明：所測土壤（監(jiān)測點位：廠區(qū)外西側(cè)、南側(cè)農(nóng)田）鎘,、汞,、砷、鉛,、鉻,、銅的含量均符合《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-2018)表1其他標(biāo)準(zhǔn)限值的要求;鎳、鋅的含量均符合《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-2018)表1標(biāo)準(zhǔn)限值的要求,，不存在土地污染情況,。9月10日,，案件辦理調(diào)查組再次通過入戶走訪、現(xiàn)場詢問等方式,，收集培森公司周邊群眾10人的意見,，有9人表示未聽見生產(chǎn)加工聲音，有1人表示聽得見聲音,，但影響不大,。 綜上所述,，對群眾反映的“違規(guī)生產(chǎn),，大量堆放污泥、爐渣,造成土地污染,，影響周邊居民生活”問題部分屬實,。 | 部分屬實 | 關(guān)于“大量堆放污泥、爐渣,，造成土地污染,，影響周邊居民生活問題”。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：納溪區(qū)人民政府副區(qū)長趙正偉 責(zé)任單位：納溪區(qū)人民政府 責(zé) 任 人：納溪區(qū)商務(wù)局局長張雨 納溪區(qū)經(jīng)科局局長劉能平 瀘州市納溪生態(tài)環(huán)境局局長伍興宇 納溪區(qū)永寧街道辦事處主任任偉強 1. 行政處罰情況,。 無,。 2. 責(zé)成被投訴單位整改情況。 根據(jù)第D2SC202108310030號投訴案件辦理情況,，已經(jīng)責(zé)成培森公司針對噪音影響問題進行整改： （1）責(zé)成培森公司聘請有資質(zhì)的三方公司及時制定《生產(chǎn)噪音降噪措施整改方案》,。（整改時限：已于2021年9月3日完成整改方案制定。） （2）責(zé)成培森公司按照整改方案針對主要產(chǎn)噪設(shè)備,、打砂機,、破碎機進行設(shè)備隔聲，安裝隔音板,。（整改時限：已于2021年9月4日完成主要產(chǎn)噪設(shè)備隔音板安裝,。） （3）責(zé)成培森公司對運輸、轉(zhuǎn)運,、生產(chǎn)操作工序加強管理,，制定車間噪音管理制度，嚴(yán)格遵守生產(chǎn)作業(yè)時間,，減少人為噪聲產(chǎn)生,。（整改時限：已于2021年9月5日完成制度制定。） （4）立即聘請有資質(zhì)的三方公司及時開展噪音監(jiān)測,，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果依法處置,，確保整改到位。（整改時限：已于2021年9月13日開展噪音監(jiān)測,，監(jiān)測結(jié)果表明：該公司噪聲監(jiān)測結(jié)果均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）要求,。） （5）瀘州市納溪生態(tài)環(huán)境局,、納溪區(qū)經(jīng)科局以及永寧街道加強對該公司日常生產(chǎn)、爐渣堆放,、生產(chǎn)噪音的后續(xù)監(jiān)管,，督促企業(yè)落實整改措施，采取聯(lián)合檢查,、暗訪督查等形式,，監(jiān)督企業(yè)落實安全環(huán)保主體責(zé)任，加強源頭控制,、過程控制的監(jiān)督管理,。（整改時限：長期堅持。） | 已辦結(jié) | 無 |
| 水 | 經(jīng)核查,，群眾反映問題部分屬實,。 2021年9月10—11日，敘永縣人民政府常務(wù)副縣長馮健,、副縣長冉浩率工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作,。經(jīng)調(diào)查，情況如下： （一）被投訴對象基本情況 信訪人反映的敘永縣觀興鎮(zhèn)河尾壩石粉廠,，名為敘永縣觀興鎮(zhèn)河尾壩采石廠（以下簡稱“河尾壩采石廠”）,，位于觀興鎮(zhèn)長壩村五社（小地名河尾壩）觀興河左岸。法定代表人：許晶華,；經(jīng)營范圍：石灰?guī)r開采,、石粉加工、銷售,；礦山開采礦種：石灰?guī)r礦,；生產(chǎn)規(guī)模：30萬噸/年，屬于小型礦山,。 （二）現(xiàn)場調(diào)查情況 1.關(guān)于“敘永縣觀興鎮(zhèn)河尾壩石粉廠,，位于觀興鎮(zhèn)山關(guān)村小地名河尾壩處，赤水河主流河源旁”的問題部分屬實,。 經(jīng)查,，河尾壩采石廠所在地位于敘永縣觀興鎮(zhèn)長壩村五社（小地名河尾壩）觀興河左岸，觀興河系倒流河一級支流,、赤水河二級支流,，該廠所在地至觀興河匯入倒流河處（觀興鎮(zhèn)騎龍村四社螞蟥溝）的河道長度約10.6公里、至倒流河匯入赤水河處（云南省威信縣水田鄉(xiāng)河壩村渡口）的河道長度約40.6公里,，與赤水河主流河源相距27.6公里,。 2.關(guān)于“每逢下雨，該廠的泥漿礦渣石粉礦塵流入赤水河”的問題部分屬實,。 經(jīng)實地調(diào)查核實,，河尾壩采石廠按環(huán)評要求落實了噴淋,、霧炮機、沉淀池等治污設(shè)施,，設(shè)施設(shè)備運行正常,。生產(chǎn)車間和堆放車間采用彩鋼棚和篷布進行密閉，生產(chǎn)的產(chǎn)品（碎石,、石粉）堆放于大棚內(nèi),，未發(fā)現(xiàn)有產(chǎn)品堆放在彩鋼棚外的情況。生產(chǎn)過程中按要求使用霧炮機,、噴淋設(shè)施進行降塵處理,，未發(fā)現(xiàn)泥漿礦渣石粉礦塵流入觀興河痕跡。同時,，走訪調(diào)查該廠周邊8戶群眾,，均表示未發(fā)現(xiàn)有泥漿礦渣石粉礦塵入河的情況。經(jīng)對觀興河長壩村五社斷面以及上下游的山關(guān)村一社二道橋斷面,、糧站斷面水質(zhì)采樣監(jiān)測，監(jiān)測項目均符合Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值的規(guī)定?，F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),，開采區(qū)范圍內(nèi)，修建有排水溝,、雨水收集池,、沉淀池等工程設(shè)施，但礦山頂部排水溝有損壞現(xiàn)象,，未及時修復(fù),。礦山表土堆放區(qū)存在局部高于道路邊溝情況，有效攔擋不足,，受雨水沖刷可能導(dǎo)致泥漿流入觀興河,。 | 部分屬實 | 關(guān)于“河尾壩采石廠，位于觀興鎮(zhèn)山關(guān)村小地名河尾壩處,，赤水河主流河源旁,，每逢下雨，該廠的泥漿礦渣石粉礦塵流入赤水河”問題,。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣委常委,、縣政府常務(wù)副縣長 馮 健 縣政府副縣長 冉 浩 責(zé)任單位：敘永縣人民政府 責(zé) 任 人：縣自然資源和規(guī)劃局局長 劉 軍 縣應(yīng)急局局長 吳永貴 敘永生態(tài)環(huán)境局局長 劉 樺 縣水務(wù)局局長 楊志友 觀興鎮(zhèn)黨委書記 張 濤 觀興鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 程 霜 1.行政處罰情況,。無,。 2.責(zé)成被投訴單位整改情況。 （1）2021年9月10日,，河尾壩采石廠已完成對表土堆放區(qū)臨河段修建了擋墻77m,，對邊坡進行防護,，防止棄土受雨水沖刷入河。 （2）2021年9月11日,，河尾壩采石廠已完成對礦山表土堆放區(qū)進行覆土復(fù)綠,。 （3）2021年9月11日，河尾壩采石廠已完成對礦山頂部損壞的排水溝修復(fù),、對廠區(qū)內(nèi)2口沉淀池進行清掏,，增強過濾和沉淀功能。 （4）建立長效監(jiān)管巡查機制,?？h自然資源和規(guī)劃局負責(zé)督促企業(yè)落實主體責(zé)任，確保按期完成整改,；縣應(yīng)急局,、敘永生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)局,、觀興鎮(zhèn)要對照自身職能職責(zé),，縣水務(wù)局水行政執(zhí)法大隊工作員周鵬、觀興鎮(zhèn)安辦副主任李德宏負責(zé)后期監(jiān)管工作,，定期對企業(yè)的水土保持和揚塵控管等工作開展監(jiān)督指導(dǎo),，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，依法處理企業(yè)違法行為,。（整改期限：長期堅持） | 已辦結(jié) | 無 |
| 大氣 | 經(jīng)核查,，群眾反映情況部分屬實。 2021年9月13日,，古藺縣人民政府副縣長李小波率工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作,，經(jīng)調(diào)查，情況如下： （一）被投訴對象基本情況 群眾反映的“古藺縣府河新城一期河邊垃圾中轉(zhuǎn)站”實際為府河新城小區(qū)配套垃圾庫,，屬該小區(qū)配套附屬設(shè)施,，該垃圾庫僅用于收集處理府河新城小區(qū)產(chǎn)生的垃圾。 （二）現(xiàn)場調(diào)查情況 1.關(guān)于“古藺縣在府河新城河邊,，小區(qū)密集區(qū)修建垃圾中轉(zhuǎn)站”問題,。經(jīng)核查，該情況屬實,。 該垃圾庫位于府河新城小區(qū)配套景觀工程濱河綠化帶內(nèi)（府河新城河邊）,，建設(shè)內(nèi)容與報批方案一致。 2.關(guān)于“距四渡赤水廣場不足100米,，距府河新城小區(qū)不足15米”問題,。經(jīng)核查，該情況不屬實。 該垃圾庫距四渡赤水文化廣場約180米,，與府河新城小區(qū)直線距離約22米,，符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50337-2018）第4.3.3條關(guān)于選址和相鄰建筑間距最小8米的要求。 3.關(guān)于“運行過程中空氣污染嚴(yán)重”問題,。經(jīng)核查,，該問題部分屬實。 四川佳興雅居物業(yè)管理有限公司古藺分公司和瀘州聚祥物業(yè)管理有限公司,，建立了垃圾清運管理制度,，明確垃圾收運時間為早6∶00—7∶00、晚20∶00—22∶00（特殊情況臨時調(diào)整）,，安排專人負責(zé)垃圾清運過程中的清理,、清洗、消毒,、滅蚊滅蠅等工作,。2021年8月7日—11日期間，因個別業(yè)主破壞垃圾庫門鎖,、砌筑墻體封堵垃圾庫,，嚴(yán)重影響垃圾庫正常使用，致使物業(yè)公司將垃圾臨時堆放于垃圾庫門外,，垃圾產(chǎn)生惡臭,，滋生蒼蠅蚊蟲，對臨近商鋪及部分居民生活造成一定影響,。9月15日，工作專班現(xiàn)場查看,，該垃圾庫衛(wèi)生情況較好,，4盞滅蠅燈正常使用，未見蒼蠅,，略有輕微異味,。 4.關(guān)于“運行過程中噪音污染嚴(yán)重”問題。經(jīng)核查,，該問題不屬實,。 該信訪問題與9月2日中央生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦第X2SC202109010107號投訴案件“垃圾站運行過程中產(chǎn)生空氣和噪音污染”基本相同。物業(yè)公司于9月5日完成設(shè)備的檢修,、調(diào)試,。調(diào)閱9月5日現(xiàn)場噪聲監(jiān)測報告，監(jiān)測結(jié)果顯示：該垃圾庫在垃圾壓縮,、轉(zhuǎn)運時,，離該小區(qū)最近點位（臨街商鋪）環(huán)境晝間噪聲59.1分貝，符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）表1中2類晝間標(biāo)準(zhǔn)限值（60分貝）。9月13日,，工作專班再次現(xiàn)場核查,，垃圾庫壓縮設(shè)備運行良好；回訪22戶業(yè)主代表,，均表示垃圾庫設(shè)備檢修保養(yǎng)后,，壓縮設(shè)備運行時產(chǎn)生的分貝未對其生活造成影響。 5.關(guān)于“此垃圾中轉(zhuǎn)站修建于古藺河邊緣,，垃圾轉(zhuǎn)運過程中造成生活垃圾污水排入河道,，對古藺河生態(tài)造成污染”問題。經(jīng)核查,，該問題不屬實,。 該信訪問題與9月2日中央生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦第X2SC202109010107號投訴案件“垃圾中轉(zhuǎn)站位于古藺河邊，存在垃圾污水排入河道”問題基本相同,。9月15日,，工作專班到現(xiàn)場再次核實，未發(fā)現(xiàn)垃圾庫有生活垃圾和污水排入古藺河,，垃圾庫相鄰河道及其上,、下游50米區(qū)域未發(fā)現(xiàn)有排污痕跡或私設(shè)排口外排廢水入河的現(xiàn)象。 | 部分屬實 | 關(guān)于“垃圾庫運行過程中空氣污染嚴(yán)重”問題,。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：古藺縣人民政府副縣長 李小波 責(zé)任單位：古藺縣人民政府 責(zé) 任 人：古藺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 時 橋 古藺縣綜合行政執(zhí)法局局長 周 智 瀘州市古藺生態(tài)環(huán)境局局長 王洪友 古藺縣彰德街道黨工委書記 何毅勇 1.行政處罰情況,。無。 2.責(zé)成被投訴單位整改情況,。 （1）8月7日,，發(fā)生垃圾庫門鎖被破壞、砌筑墻體封堵垃圾庫等情況后,，8月13日,，古藺縣綜合行政執(zhí)法局等部門開展了專項拆除行動，恢復(fù)了垃圾庫的正常使用,。物業(yè)公司在垃圾庫附近新增高清攝像頭1個,，對垃圾庫的監(jiān)控管理做到無死角全覆蓋；8月14日,，古藺縣彰德街道等部門開展了法制宣傳進小區(qū)的普法活動,。9月3日，垃圾庫內(nèi)滅蠅燈從2盞增至4盞,。落實垃圾庫專職保潔人員2名,，采用植物除臭劑對設(shè)備和地面進行除臭，每次設(shè)備運行均進行除臭,，并堅持規(guī)范做好垃圾庫日常保潔工作,。9月5日，完善了垃圾庫長效管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,。9月15日,，物業(yè)公司在垃圾庫內(nèi)安裝了一套自動除臭噴霧機，垃圾庫外增加了綠色景觀植物,。（整改時限：已于2021年9月15日完成） （2）落實古藺縣住房保障和數(shù)據(jù)中心副主任李志敏,、古藺縣環(huán)境衛(wèi)生管理所副所長潘文強為監(jiān)管責(zé)任人，負責(zé)垃圾庫日常運行監(jiān)管工作,。（整改時限：長期堅持） （3）9月8日,，古藺縣彰德街道、古藺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位相關(guān)負責(zé)人到府河新城小區(qū),，向業(yè)主宣傳解釋垃圾庫的規(guī)劃建設(shè)及其重要性和問題整改等情況,，引導(dǎo)業(yè)主成立監(jiān)督小組對垃圾庫運行進行全程監(jiān)管。邀請媒體對該垃圾庫的日常運行管理開展常態(tài)化監(jiān)督和宣傳報道,，9月14日,，瀘州日報刊載了《堅持問題導(dǎo)向古藺縣積極處置臭味、噪音擾民問題》的專題文章,，進一步加強對群眾的宣傳引導(dǎo),，積極爭取群眾的理解和認可。（整改時限：長期堅持） | 已辦結(jié) | 無 |
| 噪音 | 經(jīng)核查,，群眾反映問題基本屬實,。 2021年9月10日，瀘州市城市管理行政執(zhí)法局局長范永友率工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作,。經(jīng)調(diào)查,，情況如下： （一）被投訴對象基本情況。 被投訴對象為瀘州市興瀘污水處理有限公司鴨兒凼污水處理廠,，位于瀘州市江陽區(qū)前進中路2號,，于1995年建成投入使用，廠區(qū)占地面積40.65畝,，污水處理設(shè)計總規(guī)模為8萬m3/d，采用A2/O+MBR的污水處理工藝,，出水水質(zhì)按《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)排入長江,服務(wù)范圍約38.11平方公里,，包括城西片區(qū)和中心半島片區(qū)，系瀘州市城市中心半島唯一的集中式生活污水處理廠,，是瀘州市總量減排工作的重要環(huán)保設(shè)施,。近年來由于城市規(guī)模持續(xù)擴大，廠區(qū)周邊環(huán)境由農(nóng)業(yè)用地逐漸演變?yōu)樯虡I(yè)居住區(qū),，形成居住樓三面圍廠態(tài)勢,。 （二）近年來工作開展情況。 2017年6月至2018年8月，鴨兒凼污水處理廠進行處理水量由5萬m3/d提升至8萬m3/d的提標(biāo)擴容改造,，改造工期為14個月,。在此期間，施工現(xiàn)場噪音曾對周邊環(huán)境造成過一定影響,。2018年9月,，提標(biāo)改造工程結(jié)束后，瀘州市興瀘污水處理有限公司針對鴨兒凼污水處理廠運行噪音擾民問題進行整改,，邀請成都創(chuàng)靜環(huán)保工程有限公司等具備噪音治理資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對廠區(qū)噪音源進行全面排查,，排查出9個噪音源。通過對噪音源進行逐個特性分析,，制定了《鴨兒凼污水處理廠噪音治理實施方案》,，針對中間提升泵房、紫外線消毒渠及膜池配套間等九處噪音源,，投入整治費用約120萬元,，采取東北面聲屏障安裝、雙向泵房內(nèi)吸音棉安裝,、膜池通風(fēng)管道隔音棉包裹,、鼓風(fēng)機房消音設(shè)施安裝、膜格柵水泵增設(shè)隔音房,、雙向泵出水管穿墻減震,、膜池配套間建立環(huán)繞式隔聲圍護結(jié)構(gòu)等方式對噪音問題開展全面整治。 （三）現(xiàn)場調(diào)查情況,。 通過現(xiàn)場調(diào)查核實,，鴨兒凼污水處理廠內(nèi)雙向泵房、膜池通風(fēng)管道,、鼓風(fēng)機房,、膜格柵水泵、雙向泵出水管和膜池配套間等設(shè)施設(shè)備在運行中會不同程度產(chǎn)生一定噪音,，且部分隔音降噪設(shè)施存在缺失和破損問題,。廠界外通過降噪處理后仍存在輕微噪音。通過查閱相關(guān)資料,，鴨兒凼污水處理廠每年均按照自行監(jiān)測方案要求,，每季度進行廠界噪音監(jiān)測，同時不定期委托四川中環(huán)檢測有限公司開展噪音監(jiān)測,，監(jiān)測結(jié)果均符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪音排放標(biāo)準(zhǔn)》（國家標(biāo)準(zhǔn)GB12348－2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn),，即排放噪音值晝間≤60dB(A)，夜間≤50dB(A),。 綜上所述,，瀘州市江陽區(qū)鴨兒凼污水處理廠夜間噪音大,影響周邊長江生態(tài)園小區(qū)居民晚上休息問題基本屬實,。 | 基本屬實 | 關(guān)于“瀘州市江陽區(qū)鴨兒凼污水處理廠夜間噪音大,影響周邊長江生態(tài)園小區(qū)居民晚上休息”問題。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市城管執(zhí)法局副局長 何緋 責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局 責(zé) 任 人：市城管執(zhí)法局市政管理科科長 魏在垚 江陽區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長 汪祖貴 1,、行政處罰情況,。無。 2,、責(zé)成被投訴單位整改情況 （1）現(xiàn)場整改落實情況,。截至9月13日，鴨兒凼污水處理廠對噪音整治工作進行了查漏補缺,，一是對出水在線監(jiān)測設(shè)備和膜格柵水泵隔音房缺失,、破損的隔音屏障進行了全面維修和補充完善，確保隔音降噪效果,；二是在曝氣沉砂池出水口增設(shè)活動隔音蓋板,，減少水流噪音；三是鼓風(fēng)機房和污泥脫水間夜間進行關(guān)窗封閉運行,，減小運行聲音傳導(dǎo),；四是除臭系統(tǒng)運行時間調(diào)整為上午10時-12時，避開夜間,；五是進一步加強設(shè)備巡檢維護,，減少臨時性高頻聲源設(shè)備使用時間和周期。（立行立改,，長期堅持） （2）被投訴單位噪音監(jiān)測情況,。鴨兒凼污水處理廠廠界噪音監(jiān)測工作已于9月12日24時結(jié)束，此次監(jiān)測工作委托具備專業(yè)檢測資質(zhì)的四川中環(huán)檢測公司,、四川百信公司開展,，鴨兒凼污水處理廠同步開展監(jiān)測。監(jiān)測過程嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求,，中環(huán)檢測公司監(jiān)測時間為9月10日晝間11時至14時,，夜間23時至次日2時；四川百信公司監(jiān)測時間為9月12日晝間15時至18時,，夜間22時至24時,，監(jiān)測點位在廠界四周的基礎(chǔ)上，增加長江生態(tài)園小區(qū)方向兩個特征點位,，監(jiān)測結(jié)果指標(biāo)全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)（GB12348－2008）《工業(yè)企業(yè)廠界噪音排放標(biāo)準(zhǔn)》中的2類標(biāo)準(zhǔn),，即排放噪音值晝間≤60dB(A)，夜間≤50dB(A),。其中，中環(huán)檢測晝間均值52.41dB(A),，夜間均值49.38dB(A),；鴨兒凼污水處理廠監(jiān)測晝間均值52.30dB(A),，夜間均值49.46dB(A)。四川百信公司監(jiān)測晝間均值50.06dB(A),，夜間均值47.03dB(A),，鴨兒凼污水處理廠監(jiān)測晝間均值51.38dB(A)，夜間均值48.46dB(A),。（整改時限：已于2021年9月13日完成整改） | 已辦結(jié) | 無 |
| 大氣 | 經(jīng)查,，該件為第七批受理編號：X2SC202109010061信訪件的重復(fù)投訴件，群眾反映問題基本屬實,。 2021年9月10日,，瀘州市江陽區(qū)政府副區(qū)長汪顯率工作專班，再次開展現(xiàn)場調(diào)查處理,。經(jīng)調(diào)查,，情況如下： 一、被投訴對象基本情況,。 群眾反映的“黃艤鎮(zhèn)白馬村2社劉姓老板的瀝青混凝土熱拌站”為瀘州市博順瀝青商砼有限公司（以下簡稱博順瀝青公司）,，位于瀘州市江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)白馬村二社，法定代表人劉明春,，于2018年底開始生產(chǎn),，建有一條瀝青混凝土生產(chǎn)線，設(shè)計年產(chǎn)量5萬噸,，辦理有工商登記,、臨時用地批復(fù)、環(huán)境影響報告等手續(xù),，其經(jīng)營范圍為生產(chǎn)銷售商品混凝土,、瀝青混凝土；銷售瀝青,、建材,、鋼材等。生產(chǎn)工藝為瀝青,、礦粉,、骨料等按一定比例在瀝青混凝土拌和機內(nèi)混合、攪拌得到成品,。 二,、現(xiàn)場調(diào)查情況。 關(guān)于群眾反映的“黃艤鎮(zhèn)白馬村2社劉姓老板,，設(shè)立一個瀝青混凝土熱拌站,，生產(chǎn)時氣味刺鼻，產(chǎn)生大量粉塵,，影響周邊群眾生活”問題,。經(jīng)核查,，該問題基本屬實。 2021年9月10日,，工作專班現(xiàn)場核查時發(fā)現(xiàn),，按照第X2SC202109010061號投訴案件調(diào)查處理情況報告的整改要求，博順瀝青公司已停止生產(chǎn),，現(xiàn)場已斷水?dāng)嚯?，原材料已清運出場。經(jīng)調(diào)查,，博順瀝青公司從建成后至2021年8月期間,，處于間歇性生產(chǎn)狀態(tài)。 按照環(huán)評要求,，瀝青混凝土攪拌站系統(tǒng)產(chǎn)生廢氣與烘干筒粉塵,、烘干燃燒器產(chǎn)生的燃燒煙氣通過粉塵收集+布袋除塵一并集中處理，再將柴油,、瀝青儲罐大小呼吸及裝卸產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)密閉管道收集后接入布袋除塵器末端,，與攪拌站系統(tǒng)產(chǎn)生的瀝青煙經(jīng)過干串聯(lián)靜電除油+堿液噴淋+二級活性炭吸附裝置進一步處理后一并由一根15m排氣筒排放。經(jīng)現(xiàn)場核查,，針對瀝青混凝土攪拌站系統(tǒng)廢氣和柴油,、瀝青儲罐大小呼吸及裝卸產(chǎn)生的有機廢氣修建了一套有機廢氣處理系統(tǒng)：水噴淋塔+低溫等離子+二級活性炭吸附裝置處理后通過1根15m排氣筒排放；針對烘干筒粉塵,、烘干燃燒器產(chǎn)生的燃燒煙氣修建了一套粉塵處理系統(tǒng)：粉塵收集+布袋除塵器處理后通過1根8m排氣筒排放,。污染治理設(shè)施有一定變化，該公司組織專家論證,，出具了《關(guān)于“瀘州市博順瀝青商砼有限公司博順瀝青攪拌站建設(shè)項目”建設(shè)內(nèi)容不屬于重大變更論證報告》,，論證其治污設(shè)施變動后，廢氣治理可達到環(huán)評要求,。 2021年8月16日,，博順瀝青公司委托第三方公司四川九城檢測技術(shù)有限公司開展驗收檢測，出具的《檢測報告》（JC檢字（2021）第052708-1號）顯示,，該項目瀝青攪拌站,、柴油儲罐、瀝青儲罐排氣筒有組織排放的顆粒物,、瀝青煙,、苯并芘排放濃度和排放速率均符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中二級排放標(biāo)準(zhǔn)；非甲烷總烴排放濃度和排放速率符合《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/2377-2017）表3中涉及有機溶劑生產(chǎn)和使用的其他行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),；該項目烘干爐排氣筒有組織排放的顆粒物,、氮氧化物、二氧化硫排放濃度均符合瀘市環(huán)發(fā)〔2020〕14號文件要求,；項目無組織排放的非甲烷總烴濃度符合《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/2377-2017）表5中其他排放標(biāo)準(zhǔn),；顆粒物濃度符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中無組織排放標(biāo)準(zhǔn),。綜上，該項目廢氣,、粉塵均符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)屬性,，博順瀝青公司正常生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生少量粉塵和廢氣,；在標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)排放都會對生態(tài)環(huán)境造成一定影響。 綜上所述,，群眾反映問題基本屬實,。 | 基本屬實 | 關(guān)于“黃艤鎮(zhèn)白馬村2社劉姓老板，設(shè)立一個瀝青混凝土熱拌站,，生產(chǎn)時氣味刺鼻,，產(chǎn)生大量粉塵，影響周邊群眾生活”問題,。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：瀘州市江陽區(qū)人民政府副區(qū)長 汪 顯 責(zé)任單位：瀘州市江陽區(qū)人民政府 責(zé) 任 人：江陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 王 韜 江陽生態(tài)環(huán)境局局長 許文川 江陽區(qū)經(jīng)濟和信息化局局長 何文良 瀘州市自然資源和規(guī)劃局江陽區(qū)分局局長 王晉琳 江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)黨委書記 張 永 一,、行政處罰情況： 2021年9月2日，針對該公司污染治理設(shè)施未經(jīng)驗收擅自投入生產(chǎn)的環(huán)境違法行為進行立案調(diào)查（立案編號：瀘環(huán)法江陽立〔2021〕27號）,。 二,、責(zé)成被投訴單位整改情況： 1.違法用地處置情況。違法占用土地已于2021年9月2日退還給江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)白馬村2組,。對其中符合土地利用規(guī)劃的房屋,、建構(gòu)筑物已于2021年9月2日沒收，并移交至區(qū)財政局,。對不符合土地利用總體規(guī)劃的土地硬化部分于2021年9月4日開始拆除,，至2021年9月10日已全部拆除到位。已征繳違法用地罰款219898.55元,。 2. 實施停產(chǎn)關(guān)閉,。鑒于博順瀝青公司臨時用地手續(xù)已到期，不具備生產(chǎn)條件,，現(xiàn)已對其實施“兩斷三清”,，目前已經(jīng)斷水?dāng)嚯姡牧弦亚暹\出場,， 責(zé)令企業(yè)于2021年10月7日前將相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備搬離,。 | 階段性辦結(jié) | |
| 大氣 | 經(jīng)核查，群眾反映問題屬實,。 2021年9月10日,，瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長申波率工作專班，開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作,。經(jīng)調(diào)查,，情況如下： （一）基本情況 王爺廟污水泵站是瀘州市二道溪截污干管(復(fù)線)工程設(shè)置的提升泵站,，泵站設(shè)計規(guī)模5萬m3/d,占地面積0.2572公頃，主要包括配電設(shè)備房,、地埋式污水一體化提升泵,、地面式成套除臭設(shè)備。項目于2018年12月20日開工建設(shè)(泵站同步開工建設(shè)),，2020年8月14日竣工驗收,。 （二）現(xiàn)場調(diào)查情況 1.“王爺廟污水泵站離瀘州市龍馬潭區(qū)小市沱江路四段261號小區(qū)不足30米”，該問題屬實,。經(jīng)核實,，污水泵站圍墻離瀘州市龍馬潭區(qū)小市沱江路四段261號小區(qū)最近距離約23.5米。根據(jù)原瀘州市國土資源局《關(guān)于回復(fù)二道溪截污干管（復(fù)線）工程泵站用地情況的函》,，項目用地符合瀘州市中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃,。已批復(fù)的《環(huán)境影響報告表》明確：泵站采用地埋式一體化提升泵，主要設(shè)備位于地下,，對周邊居民影響小,，泵站臭氣采用離子除臭設(shè)備處理后達標(biāo)排放，對區(qū)域環(huán)境影響小,，泵房選址合理,。 2.“長期噪音擾民”，該問題屬實,。在項目試運行前期,，即2020年4月26日前，由于未考慮到除臭設(shè)備噪音,，除臭設(shè)備放置于樓頂露天空間,，在除臭設(shè)備運行時，確有噪音影響周邊居民,。2020年4月26日完成消聲降噪房施工后,，設(shè)備運行噪音基本得到有效控制，2021年9月15日委托具有資質(zhì)的四川中環(huán)檢測有限公司進行噪音監(jiān)測,，監(jiān)測結(jié)果顯示,，廠界外1米處夜間噪音測定最大值為52.3分貝，背景噪音值51.8分貝,，按《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范噪聲測量值修正》,，修正值小于50, 符合已批復(fù)的《環(huán)境影響報告表》要求。 3.“長期臭氣擾民”,，該問題屬實,。在安裝提升泵密封罩前，提升泵確有少量溢散臭氣影響周邊居民，2020年10 月底,，安裝了提升泵密封罩,，有效解決了提升泵溢散臭氣問題。位于消聲降噪房內(nèi)的除臭設(shè)備運行良好,， 2021年9月15日委托具有資質(zhì)的四川中環(huán)檢測有限公司進行廠界環(huán)境監(jiān)測,，監(jiān)測結(jié)果顯示，氨氣,、H2S,、臭氣（無量綱）最大值分別為0.411mg/m3、0.029mg/m3,、20，符合已批復(fù)的《環(huán)境影響報告表》要求,。但廠界內(nèi)空氣中依然存在少量氨氣,、H2S、臭氣（無量綱）,，導(dǎo)致廠區(qū)周邊偶有異味,。 4.“靠小區(qū)的兩個大糞攪拌池也未進行密封加蓋處理，臭氣熏天,，特別是清掏糞池時的惡臭,，更加讓人難以忍受”，該問題屬實,。經(jīng)核查,，反映的大糞池是泵站的進水沉井，用于檢修及清掏沉渣,，非大糞攪拌池,。清掏及檢修期間需臨時開啟密封井蓋，夏季每月清掏1次,，其它季節(jié)每兩月清掏1次,，每次清掏時間約需2小時，清掏過程中有臭氣溢出,。除清掏檢修期外,，進水沉井均處于密封狀態(tài)，該部位幾乎無臭氣溢散,。 | 屬實 | 關(guān)于“離瀘州市龍馬潭區(qū)小市沱江路四段261號小區(qū)不足30米的王爺廟污水泵站,，長期臭氣和噪音擾民；靠小區(qū)的兩個大糞攪拌池也未進行密封加蓋處理,，臭氣熏天,，特別是清掏糞池時的惡臭，更加讓人難以忍受?！眴栴},。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師 黃 林 龍馬潭區(qū)人民政府副區(qū)長 張維林 責(zé)任單位：瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 龍馬潭區(qū)人民政府 責(zé) 任 人：瀘州市政府投資建設(shè)工程管理第一中心主任 姚磊 龍馬潭區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長 程世明 龍馬潭區(qū)小市街道黨工委書記 陳健平 1.行政處罰情況。無,。 2.責(zé)成被投訴單位整改情況,。 （1）借鑒內(nèi)江市污水處理有限責(zé)任公司、瀘州市興瀘環(huán)保發(fā)展有限公司除臭經(jīng)驗,，在泵站圍墻,、消聲降噪房通風(fēng)口處增設(shè)噴霧設(shè)施，在噴霧用水中加入植物提取除臭劑,，該除臭劑可有效分解硫化氫,、氨氣、有機氨類臭氣分子,，對人體及動物均無毒副作用,。其中消聲降噪房通風(fēng)口處噴霧設(shè)施，每天24小時運行,，進一步降低除臭設(shè)備尾氣異味,；泵站圍墻噴霧設(shè)施在進水沉井清掏期間運行，減少清掏期間溢散臭味對周邊居民的影響,。（整改時限：已于2021年9月15日完成） （2）盡快邀請專業(yè)機構(gòu),，對泵站除臭系統(tǒng)進行論證分析，制定除臭系統(tǒng)提質(zhì)增效方案,，凈化現(xiàn)有除臭設(shè)備尾氣,，進一步降低除臭設(shè)備尾氣異味。(整改時限:2021年10月30日前確定提質(zhì)增效方案,，2021年12月31日前完成整改) （3）調(diào)整進水沉井清掏時間段,，選擇在白天盡量不影響居民生活的時間段進行清掏，并在開展清掏作業(yè)前,，通知社區(qū)并將清掏作業(yè)時間通告周邊居民,，最大限度降低溢散臭味對周邊居民正常生活的影響。進一步縮短時間和規(guī)范清掏工人操作,，清掏物即掏即運,，避免清掏過程中遺漏外環(huán)境，產(chǎn)生異味,。（整改時限：立行立改,、長期堅持） （4）加強設(shè)備及環(huán)境管理。定期組織對降噪,、除臭設(shè)備維護保養(yǎng),，確保設(shè)備運行良好,，降低運行噪音，穩(wěn)定除臭效能,。定期開展泵站廠區(qū)環(huán)境監(jiān)測,，一旦出現(xiàn)惡化跡象，立即排查整改,。優(yōu)化泵站廠區(qū)環(huán)境,，換種四季桂花、梔子花等植物,，提升周邊居民生活環(huán)境,。（整改時限：立行立改、長期堅持） | 階段性辦結(jié) | |
| 輻射 | 經(jīng)查,，群眾反映問題部分屬實,。 2021年9月10日，瀘州市江陽區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王剛率工作專班,，開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作,。經(jīng)調(diào)查，情況如下： 一,、被投訴對象基本情況 投訴人所反映的瀘州市江陽區(qū)酒城御景小區(qū)與集成華府小區(qū)之間的“通信基站”位于集成華府小區(qū)圍墻外，靠近酒城御景小區(qū)（華園北路2號）15號樓旁,，經(jīng)緯度為105.4006,，28.8889。該通訊基站系中國鐵搭公司瀘州市分公司建設(shè),，基站通訊設(shè)備為中國移動,、中國電信、中國聯(lián)通三大運營商所有,。通信基站主要用于覆蓋酒城御景小區(qū),、集成華府小區(qū)無線通信及小區(qū)寬帶業(yè)務(wù)等。 二,、現(xiàn)場調(diào)查情況 1.關(guān)于“酒城御景小區(qū)與集成華府小區(qū)之間違規(guī)建設(shè)通信機站”問題,。經(jīng)核查，該問題不屬實,。 根據(jù)2017年6月29日中華人民共和國環(huán)境保護部頒布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第44號）,，于2017年9月1日起，將無線通訊類建設(shè)項目環(huán)境影響評價類別由環(huán)境影響報告表調(diào)整為環(huán)境影響登記表,，該基站于2017年10月在網(wǎng)上進行了瀘州江陽酒城御景燈塔基站4G建設(shè)項目環(huán)境影響備案（備案號為“201751050200000368”,，備案名稱為“瀘州市江陽區(qū)第9批改造項目”，備案經(jīng)緯度為105.4006,，28.8889）,。根據(jù)2018年11月13日瀘州市人民政府《關(guān)于<瀘州市（市域）通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃>的批復(fù)》（瀘市府函〔2018〕375號），該基站作為已建基站名列其中。中國電信股份有限公司瀘州分公司于2020年7月15日完成瀘州江陽酒城御景燈塔基站5G建設(shè)項目環(huán)境影響登記表,。依據(jù)上述情況,，該基站建設(shè)已取得了4G、5G環(huán)評及規(guī)劃批復(fù),，不屬于違規(guī)建設(shè),。 2.關(guān)于“第一輪中央環(huán)保督察時曾反映過，相關(guān)部門對該機站進行關(guān)停并公示,。但目前又偷裝設(shè)備運行,，虛假整改”問題。經(jīng)核查,，該問題部分屬實,。 經(jīng)核查，2018年11月25日,，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦的第X510000201811250046號投訴案件中,，關(guān)于存在輻射問題的處理為：“成都中輻環(huán)境監(jiān)測測控技術(shù)有限公司對酒城御景通訊基站周圍環(huán)境區(qū)域進行了電磁環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，并出具《酒城御景燈塔移動通信基站項目監(jiān)測報告》,，監(jiān)測結(jié)論為：在現(xiàn)有監(jiān)測條件下,，“酒城御景燈塔”基站周邊各監(jiān)測點的電場強度在0.32V/m~0.58V/m之間，基站周圍環(huán)境區(qū)域有一定電磁輻射,，但滿足國家《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）要求（電場強度12V/m）,。中國鐵塔股份有限公司瀘州分公司綜合考慮投訴人訴求，經(jīng)過前期公示后,，自行決定將該基站4G無線設(shè)備進行關(guān)停,，保留下掛室內(nèi)分布系統(tǒng)、小區(qū)寬帶等業(yè)務(wù),。該基站無線設(shè)備關(guān)停后,，瀘州電信江陽分公司、瀘州聯(lián)通江陽分公司陸續(xù)接到酒城御景及周邊小區(qū)“手機有信號無法上網(wǎng),、無法正常撥打接聽電話”的投訴,。 近年來，國家在鼓勵5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,，出臺了系列文件,。2020年3月工信部發(fā)布《關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》，提出“要加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進度,、加大基站站址資源支持……支持基礎(chǔ)電信企業(yè)以5G獨立組網(wǎng)（SA）為目標(biāo),，控制非獨立組網(wǎng)（NSA）建設(shè)規(guī)模，加快推進主要城市的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),；鼓勵地方政府將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需站址等配套設(shè)施納入各級國土空間規(guī)劃,，并在控制性詳細規(guī)劃中嚴(yán)格落實,；在新建、改擴建公共交通,、公共場所,、園區(qū)、建筑物等工程時,，統(tǒng)籌考慮5G站址部署需求,；積極開展網(wǎng)絡(luò)綠色化改造，加快先進節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣”,。四川省通信管理局《關(guān)于下達四川省5G基站站址專項規(guī)劃任務(wù)的通知》（川通局〔2020〕55號）文件提出,，“要加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮5G新型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)和帶動作用,，促進5G與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合發(fā)展”,。鑒于基站關(guān)停后引發(fā)的群眾投訴及其通訊需求，為貫徹落實上述各級關(guān)于5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)的要求,，該基站通信設(shè)備運營商于2020年7月對酒城御景通訊基站新安裝5G設(shè)備并投入運行,不存在“偷裝設(shè)備運行,，虛假整改”情況。 3.關(guān)于“距兩邊居民樓僅5米左右,，要求拆除”問題,。經(jīng)核查，該問題不屬實,。 經(jīng)現(xiàn)場測量,，酒城御景通訊基站（美化燈塔）距離鄰近的酒城御景小區(qū)15號樓東立面為17米，距離鄰近的集成華府小區(qū)3號樓西立面為25米,，并非投訴件上描述的僅5米左右距離。根據(jù)《四川省電信設(shè)施建設(shè)和保護條例》規(guī)定“新建城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)能夠滿足多家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者共享使用需要的配套電信設(shè)施”,，該基站符合上述規(guī)定,。 綜上所述，信訪人反映問題部分屬實,。 | 部分屬實 | 關(guān)于“第一輪中央環(huán)保督察時曾反映過,，相關(guān)部門對該機站進行關(guān)停并公示”問題。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：瀘州市江陽區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長 王 剛 責(zé)任單位：瀘州市江陽區(qū)人民政府 責(zé) 任 人：瀘州市江陽區(qū)經(jīng)濟和信息化局局長 何文良 瀘州市江陽生態(tài)環(huán)境局局長 許文川 瀘州市江陽區(qū)華陽街道黨工委書記 周敏 一,、行政處罰情況：無。 二,、責(zé)成被投訴單位整改情況： （一）雖然該通訊基站的建設(shè)符合國家相關(guān)規(guī)范要求,，是適應(yīng)社會通訊發(fā)展建設(shè)的需要，但綜合考慮投訴人訴求,，由中國鐵塔股份有限公司瀘州市分公司對該基站5G無線設(shè)備進行全部關(guān)停,，保留下掛室內(nèi)分布系統(tǒng),、小區(qū)寬帶等業(yè)務(wù)。（已于2021年9月12日完成） （ 二）責(zé)成區(qū)經(jīng)濟和信息化局,、江陽生態(tài)環(huán)境局,、華陽街道做好以下工作：一是宣傳通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)乎國計民生的大事，對提高生產(chǎn)效率,、改善群眾生活質(zhì)量具有重大意義,。二是加強對群眾輻射方面的宣傳教育工作，使群眾理性看待基站輻射問題,。（整改時限：長期堅持） | 已辦結(jié) | |
| 噪音 | 經(jīng)核查,，群眾反映問題屬實。 調(diào)查情況： 2021年9月10日,，瀘縣人民政府副縣長甘露率工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作,，經(jīng)調(diào)查，情況如下： （一）被投訴對象基本情況 群眾反映的殷貴超開辦的砂石廠系瀘州錦昶商貿(mào)有限公司,，位于云錦鎮(zhèn)灣頭村4組寶石路與G246交叉路口,，占地面積15畝，法人為馬強,，社會信用代碼：91510521MA6484AA14,，主要從事砂石粗加工。2020年6月開始建設(shè)砂石加工生產(chǎn)線,，2021年4月完成建設(shè),。2021年5月開始進行砂石加工作業(yè)，2021年8月13日至今處停產(chǎn)整改中,。 （二）現(xiàn)場調(diào)查情況 關(guān)于“灣頭村四社寶石路路口,，殷貴超開辦的砂石廠生產(chǎn)噪音大，無防塵設(shè)施,，揚塵擾民”問題,，經(jīng)核查，該問題屬實,。 調(diào)查發(fā)現(xiàn),，該公司建設(shè)有送料機1臺，顎式破碎機1臺,，反擊式破碎機1臺,，振動篩1臺，輸送帶及鏟車6臺,。生產(chǎn)流程為石料進入送料機料倉,，經(jīng)過顎式破碎和反擊式破碎后由振動篩篩分出成品，生產(chǎn)產(chǎn)品為碎石和石粉,。共有5名工人,，每天生產(chǎn)碎石和石粉200噸左右,。經(jīng)對照環(huán)評批復(fù)核查發(fā)現(xiàn)，該公司主要存在砂石加工車間封閉不全,、物料輸送帶密閉不全,、廠區(qū)噴淋裝置設(shè)置不完善，加工車間降噪措施不完善等環(huán)境問題,。通過走訪周邊群眾,，生產(chǎn)期間，確有噪聲和揚塵擾民問題,。 | 屬實 | 關(guān)于“灣頭村四社寶石路路口,，殷貴超開辦的砂石廠生產(chǎn)噪音大，無防塵設(shè)施,，揚塵擾民”問題,。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：瀘縣人民政府副縣長 甘 露 責(zé)任單位：瀘縣人民政府 責(zé) 任 人：瀘縣經(jīng)濟信息科學(xué)技術(shù)局局長 楊 一 瀘州市瀘縣生態(tài)環(huán)境局局長 沈中良 瀘縣云錦鎮(zhèn)黨委書記 郭武燦 1．行政處罰情況。 無,。 2．責(zé)成被投訴單位整改情況 （1）2021年9月11日,，工作專班約談公司法人馬強，馬強考慮到公司資金短缺,，按照環(huán)評及相關(guān)要求落實整改措施成本投入高,，加之目前市場環(huán)境不景氣，回收周期太長,，決定關(guān)閉該砂石加工廠,，于2021年9月30日前，拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,，清理原輔材料,。 （2）落實瀘縣云錦鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長杜虎為后期監(jiān)管責(zé)任人,，負責(zé)督促指導(dǎo)該公司關(guān)停工作,。 （3）瀘縣自然資源和規(guī)劃局對該地塊進行復(fù)墾。（整改時限：2021年9月30日前） | 階段性辦結(jié) |
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