共建共保共治?筑牢長江上游生態(tài)屏障
成渝兩地一衣帶水,、山水相連，大氣,、水,、土壤環(huán)境相互影響，是一個不可分割的整體,。近日印發(fā)的《重慶四川兩省市貫徹落實〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實施方案》（以下簡稱《聯(lián)合實施方案》）,，就共筑長江上游生態(tài)屏障作出部署，明確重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)跨界污染治理,，推動生態(tài)共建共保,，形成人與自然和諧共生的格局,，共筑長江上游生態(tài)屏障,。
突出重點(diǎn)難點(diǎn)
讓川渝兩地天更藍(lán)水更清
《聯(lián)合實施方案》提出,，要嚴(yán)格落實長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單，共同制定負(fù)面清單實施細(xì)則,，有序制定修訂協(xié)調(diào)統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境準(zhǔn)入政策,。
“實現(xiàn)污染跨界協(xié)同治理，必須統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，堅持一張負(fù)面清單管兩地,。”生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，目前川渝兩省市生態(tài)環(huán)境廳（局）在水和大氣污染治理,、危險廢物監(jiān)管等方面簽訂合作協(xié)議12項，兩地市（區(qū),、縣）簽訂合作協(xié)議40余項,，上下聯(lián)動、左右互動的生態(tài)環(huán)境共建共保大格局基本形成,。
沱江一直是四川水污染防治的“硬骨頭”,，其水質(zhì)在2020年取得歷史性突破?！堵?lián)合實施方案》明確,，要開展聯(lián)合巡河，加強(qiáng)跨界水體污染聯(lián)防聯(lián)治,，深化沱江,、龍溪河、岷江流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn),。
“這給四川水污染防治工作指明了方向,。”生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長芮永峰說,，去年,，川渝兩省市共同出資3億元設(shè)立川渝流域保護(hù)治理資金，采取“共建基金,、按效分配”方式,，在長江干流、瀨溪河流域建立跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。
跨界水污染整治方面,，川渝簽訂了水生態(tài)環(huán)境共建共保協(xié)議，制定了銅缽河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)川渝聯(lián)防聯(lián)治方案,，投入6.89億元實施57個治理項目,，印發(fā)瓊江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)川渝聯(lián)防聯(lián)治三年行動計劃?！敖酉聛砦覀儗⒁哉慰缃缧×饔驗橹攸c(diǎn),，深化瓊江流域跨界流域協(xié)同治理和示范河流建設(shè),。”芮永峰說,。
加快一體推進(jìn)
持續(xù)深入開展長江保護(hù)修復(fù)
《聯(lián)合實施方案》明確,，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，共建長江,、嘉陵江,、烏江、涪江,、岷江,、沱江等生態(tài)廊道，實施重點(diǎn)流域,、三峽庫區(qū)“共抓大保護(hù)”項目,，協(xié)調(diào)開展“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。
為確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，川渝兩地早已著手布局,。“目前,，我們已與重慶市相關(guān)部門聯(lián)合編制長江,、嘉陵江、烏江,、涪江,、岷江、沱江生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃,，實施黃河,、長江（金沙江、漢江）,、岷江,、沱江等13條江河流域水資源調(diào)度，并啟動開展岷江向沱江常態(tài)化生態(tài)補(bǔ)水工作,?！鄙鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)介紹,，為統(tǒng)籌建立并實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,，川渝兩地已探索建立跨界生態(tài)保護(hù)紅線管控協(xié)調(diào)機(jī)制，其中,，重慶劃定2.04萬平方公里,、四川劃定14.92萬平方公里生態(tài)保護(hù)紅線面積。
“綠色”兩字,，在《聯(lián)合實施方案》中多次提及,。在省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院院長羅彬看來,，這是縱深推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)烈信號，四川需要牢牢牽住以降碳為源頭的“牛鼻子”,，推動減污降碳協(xié)同增效,。
《聯(lián)合實施方案》提出創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范市（區(qū),、縣）,。“目前該工作已啟動,，希望形成一批具有借鑒意義的案例樣本,，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，不斷筑牢長江上游生態(tài)屏障,?！鄙鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。?