瀘州推進(jìn)“最多跑一次”改革 打造最佳政務(wù)服務(wù)示范城市
近日,，瀘州市政府印發(fā)了《瀘州市推進(jìn)“最多跑一次”改革打造最佳政務(wù)服務(wù)示范城市工作方案》,，明確了下沉公共服務(wù)事項(xiàng)、推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)流程和要件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、推進(jìn)綜合辦事窗口建設(shè)等13條改革措施,，推動(dòng)瀘州“最多跑一次”改革、打造最佳政務(wù)服務(wù)示范城市,。
瀘州市的目標(biāo)是：到今年6月底,，在實(shí)現(xiàn)市本級(jí)、龍馬潭區(qū)居民和企業(yè)到政府申請(qǐng)辦理事項(xiàng)“最多跑一次”基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)其它縣（區(qū)）,、園區(qū)居民和企業(yè)到政府申請(qǐng)辦理事項(xiàng)“最多跑一次”,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”,；到今年底,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“全歸集、全打通,、全共享”,，居民個(gè)人辦事事項(xiàng)就近可辦，且居民和企業(yè)辦事事項(xiàng)24小時(shí)可辦,。
方案指出,，按照“就近能辦”的要求，對(duì)涉及群眾面廣,、辦理頻次較多的民政,、醫(yī)保、社保等方面的公共服務(wù)事項(xiàng),，加強(qiáng)權(quán)限下放和辦事環(huán)節(jié)下沉,。凡可下放或下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，一律下放或下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理,，凡可委托村（社區(qū)）辦理的,，一律委托村（社區(qū)）辦理，并進(jìn)入相應(yīng)層級(jí)辦事清單,。同時(shí)進(jìn)一步深化要件材料標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，做到凡無法律、法規(guī),、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件依據(jù)的材料一律取消；對(duì)同一個(gè)部門內(nèi)前一個(gè)審批環(huán)節(jié)已提交的材料,，下一環(huán)節(jié)不得要求再次提交,；凡能通過現(xiàn)有證照來證明的、可由個(gè)人承諾和能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料,，不得要求居民和企業(yè)重復(fù)提交,。
瀘州市將推進(jìn)綜合辦事窗口建設(shè)。以居民辦事需求為導(dǎo)向,，推進(jìn)商事登記,、投資審批、不動(dòng)產(chǎn)登記,、社會(huì)保障,、稅務(wù)服務(wù)、公積金服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)7類綜合窗口建設(shè),，實(shí)行前臺(tái)綜合受理,、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件,。探索實(shí)施“全能人員”“全科窗口”綜合服務(wù),，推進(jìn)跨部門跨專業(yè)審批綜合服務(wù)。
瀘州市將推行施工圖聯(lián)合審查,。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、集中服務(wù)、結(jié)果互認(rèn),、依法監(jiān)管”原則,，依托“互聯(lián)網(wǎng)+圖審”，整合建設(shè),、人防,、消防等相關(guān)部門施工圖審查環(huán)節(jié)，探索推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查制度,，進(jìn)一步提升施工圖審查服務(wù)效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，激發(fā)企業(yè)投資熱情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,。
瀘州市將推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同城通辦。打破政務(wù)服務(wù)按照屬地管轄權(quán)進(jìn)行申請(qǐng)受理的傳統(tǒng)模式,，建立“一窗受理,、受辦分離、同城通辦”的政務(wù)服務(wù)新模式,。申請(qǐng)人在實(shí)施同城通辦的各縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心窗口申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí),，不受行政區(qū)域與所屬審批部門的限制，可向任一行政區(qū)域服務(wù)窗口內(nèi)的相關(guān)審批部門提出申請(qǐng),，對(duì)不屬于該區(qū)域受理范圍的事項(xiàng),，由受理部門將申請(qǐng)材料推送至對(duì)應(yīng)區(qū)域的審批部門，對(duì)應(yīng)區(qū)域的審批部門根據(jù)屬地審批權(quán)限,，在規(guī)定期限內(nèi)審批辦結(jié),，并將辦理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)、快遞,、代辦等多種途徑送達(dá)申請(qǐng)人或受理審批部門,。
瀘州市將強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩集中,、三到位,、一杜絕”，確保本部門所有行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科，行政審批科集中到政務(wù)服務(wù)中心,，確保所有行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位,，審批權(quán)限向首席代表授權(quán)到位，行政審批人員和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐到位,，杜絕體外循環(huán),，所有行政審批事項(xiàng)各環(huán)節(jié)必須在窗口完成。
瀘州市將加快移動(dòng)便民服務(wù)終端建設(shè),。依托瀘州市數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺(tái),，建設(shè)集個(gè)人身份識(shí)別、信息采集,、信息查詢,、業(yè)務(wù)辦理、電子憑證,、電子支付等多功能一體化的移動(dòng)便民服務(wù)終端“瀘州通”,。根據(jù)居民和企業(yè)辦事需求，配套開發(fā)和推廣集社保醫(yī)保,、醫(yī)療教育,、水電氣、交通,、民政等公共服務(wù)和生活繳費(fèi)功能于一體的“市民卡”,，實(shí)現(xiàn)虛擬和實(shí)體同步推進(jìn)、功能互補(bǔ),。
瀘州市將統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái),。依托瀘州市12345市長(zhǎng)熱線平臺(tái)，整合政府各部門服務(wù)熱線,，將全市除110,、120、12389,、96933,、12119等應(yīng)急救援以外的23條熱線統(tǒng)一整合到12345市長(zhǎng)熱線，形成集電話,、網(wǎng)站,、微信、微博,、手機(jī)APP等受理服務(wù)功能于一體的便民,、利民政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)凡是居民和企業(yè)到政府辦理的公共服務(wù)事項(xiàng),，都可通過“12345”電話或網(wǎng)上咨詢,。
瀘州日?qǐng)?bào)記者 羅森波