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瀘市府發(fā)[2018]34號

各縣（區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會,，市級各部門,，有關單位： 

　　《瀘州市推進“最多跑一次”改革打造最佳政務服務示范城市工作方案》已經瀘州市第八屆人民政府第36次常務會議審議通過，現印發(fā)你們,，請認真組織實施,。 

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年5月16日
 

瀘州市推進“最多跑一次”改革 

打造最佳政務服務示范城市工作方案

　　為深化全市政務服務改革，全面推進“最多跑一次”改革工作,，將我市打造成為最佳政務服務示范城市,，在對群眾和企業(yè)調研的基礎上，現制定本工作方案,。 

　　一,、總體要求 

　　（一）總體思路,。堅持以人民為中心,，貫徹落實國務院,、省政府關于“放管服”改革各項部署要求，以“提速增效創(chuàng)第一,，打造最佳政務服務示范城市”為目標,，全面對標杭州，集中力量全力攻堅,，大力推行“簡化辦理,、網上辦理、就近辦理,、移動辦理”,，加快建設法治政府、效能政府,、服務政府,。 

　　（二）工作目標,。 

　　——到2018年4月底,，實現市本級、龍馬潭區(qū)群眾和企業(yè)到政府申請辦理事項“最多跑一次”,，基本達到杭州水平,。 

　　——到2018年6月底，實現其它縣（區(qū)）,、園區(qū)群眾和企業(yè)到政府申請辦理事項“最多跑一次”,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務事項“最多跑一次”,。 

　　——到2018年底,，實現數據“全歸集、全打通,、全共享”,，公民個人辦事事項就近可辦，群眾和企業(yè)辦事事項24小時可辦,。 

　　二,、實施范圍和步驟 

　　（一）實施范圍,。市政府各部門,、承擔行政職能的事業(yè)單位，各縣（區(qū)）政府,、各園區(qū)管委會及部門,、承擔行政職能的事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）,，村（社區(qū)居）民委員會上下聯動,、同步實施,、協同推進。 

　?。ǘ嵤┎襟E,。 

　　1.組織實施階段。2018年4月底前,，實現市本級,、龍馬潭區(qū)群眾和企業(yè)到政府申請辦理事項“最多跑一次”，基本達到杭州水平,。 

　　2.配套深化階段,。2018年6月底前，全面推進“最多跑一次”綜合配套改革工作,，實現其它縣（區(qū)）,、園區(qū)群眾和企業(yè)到政府申請辦理事項“最多跑一次”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）便民服務事項“最多跑一次”,。 

　　3.建章立制階段。2018年底前,，在實現數據“全歸集,、全打通、全共享”,，公民個人辦事事項就近可辦，群眾和企業(yè)辦事事項24小時可辦的基礎上,，建立健全相關運行機制和標準體系,，鞏固深化改革成效。 

　　三,、主要職責分工 

　　成立全市推進“最多跑一次”改革暨行政審批服務管理領導小組,，下設辦公室（市審管辦）在市政府辦公室。 

　　市政府辦公室 負責協調各縣（區(qū)）,、各部門在加快推進“最多跑一次”改革打造最佳政務服務示范城市工作中出現的重大問題,，督促推進各項改革工作，及時總結改革經驗,，建立鞏固深化改革成果的長效機制,。 

　　市委編辦 負責牽頭做好承接、下放行政權力事項相關工作,，梳理公布群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”清單,，再造辦事流程，優(yōu)化要件資料,，制定辦事指南,。 

　　市審管辦 負責牽頭行政審批制度改革,，規(guī)范行政審批行為，深化行政審批標準化建設,，推進涉審中介市場,、公民個人事項、四級行政審批（便民）服務體系建設等重要領域改革工作,。 

　　市委群工局 負責牽頭整合政府各部門政務熱線,，充實完善互聯網投訴咨詢平臺，完善統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺,，提升平臺運行效能,。做好12345市長熱線平臺大數據的分析應用，及時回應“最多跑一次”改革中群眾和企業(yè)反映的熱點,、難點,、焦點問題。 

　　市經濟和信息化委 負責牽頭推進數據資源整合共享,，加快推進市數據資源管理服務平臺建設,，實現全市各部門數據全面整合和交換應用。加快移動便民服務終端建設,，實現“瀘州通”上線運行,，推廣應用第一批“市民卡”等有關工作。 

　　市政務服務中心 負責會同市審管辦推進市四級行政審批（便民）服務體系標準化建設,；會同市委編辦梳理公布群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”清單,，再造辦事流程，優(yōu)化要件資料,，制定辦事指南,。牽頭推進綜合窗口設置和政務服務事項同城通辦，進一步拓展政務服務功能,，組織開展“辦事陪跑”體驗活動等有關工作,。 

　　市政府法制辦 負責提出行政許可、其他權力和公共服務事項適用“最多跑一次”改革的法律意見,，明確電子簽章,、電子文件的法律效力，加強改革合法性審查評估等工作,。 

　　市委宣傳部 負責牽頭開展推進“最多跑一次”改革打造最佳政務服務示范城市工作中的新政策,、新舉措、新成效的宣傳工作,，讓企業(yè)和群眾了解政策規(guī)定,、熟悉辦事流程，不斷提升對改革的滿意度和獲得感,，努力營造全社會關心改革,、支持改革的良好氛圍,。 

　　市目督辦 負責將推進“最多跑一次”改革打造最佳政務服務示范城市工作列入全市目標考核體系，會同市政府辦開展專項督查,，牽頭做好考評考核等有關工作,。 

　　市發(fā)展改革委 負責優(yōu)化投資項目審批流程，完善社會信用體系,，推進公共信用信息共享開放,，積極探索推行企業(yè)投資項目告知承諾制試點。 

　　市公安局 負責推進居民身份證,、車輛年檢和出入境服務“最多跑一次”改革等工作,。 

　　市財政局 負責推進政府非稅收入接入四川省政務服務網統(tǒng)一公共支付平臺，構建線上線下一體化收繳體系,，建立完善促進各級各部門加快推進平臺實施和平穩(wěn)運行的長效機制,。負責推進行政給付領域“最多跑一次”改革工作，會同市地稅局推進行政征收領域“最多跑一次”改革工作,。 

　　市人力資源社會保障局 負責推進社保,、醫(yī)保、就（失）業(yè) “最多跑一次”改革等工作,。 

　　市國土資源局 負責會同市住房城鄉(xiāng)建設局,、稅務部門推進房屋交易與不動產登記“最多跑一次”改革等工作。 

　　市住房城鄉(xiāng)建設局 負責牽頭推進施工圖聯合審查工作,，探索推行房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖聯合審查制度,，進一步提升施工圖審查服務效率。 

　　市工商局 負責牽頭推進商事制度改革工作,。 

　　市政府電子政務辦 會同市經濟和信息化委做好政務信息系統(tǒng)數據資源整合共享,，推進部門業(yè)務專網與政務服務網絡整合對接，負責各類辦理事項開通網上申請渠道及“最多跑一次”事項在政務服務一體化平臺上同步錄入的技術支持工作,。 

　　龍馬潭區(qū) 承擔全市推進“最多跑一次”改革試點工作，和全市改革工作同步部署,、同步推進,，為全市提供可借鑒、可復制,、可推廣,、可操作的經驗和做法。 

　　其他市級部門（單位）根據各自職責做好本部門（單位）加快推進“最多跑一次”改革相關工作,，并加強對本系統(tǒng)的督促指導,。 

　　各縣（區(qū)）政府、各園區(qū)管委會負責本地區(qū)加快推進“最多跑一次”改革相關工作,。 

　　四,、改革措施 

　?。ㄒ唬╅_展群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項梳理。對照權責清單,，按照“主項名稱統(tǒng)一,、子項名稱統(tǒng)一、適用依據統(tǒng)一,、辦理時限統(tǒng)一,、申請材料統(tǒng)一、申請表單統(tǒng)一,、辦事流程統(tǒng)一,、業(yè)務流程統(tǒng)一”的“八統(tǒng)一”要求，全面對標杭州,，對全市市,、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項進行梳理,，匯總形成服務清單并向社會公布。 

　　牽頭單位：市委編辦,、市政務服務中心,、市政府法制辦。 

　　責任單位：市級相關部門,，各縣（區(qū)）人民政府,，各園區(qū)管委會。 

　　完成時限：2018年4月,。 

　?。ǘ┫鲁凉卜帐马棥０凑铡熬徒苻k”的要求,，對涉及群眾面廣,、辦理頻次較多的民政、醫(yī)保,、社保等方面的公共服務事項,，加強權限下放和辦事環(huán)節(jié)下沉，凡可下放或下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的,，一律下放或下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理,，凡可委托村（社區(qū)）辦結的，一律委托村（社區(qū)）辦理,，并進入相應層級辦事清單,。 

　　牽頭單位：市委編辦、市政務服務中心、市政府法制辦,。 

　　責任單位：市級相關部門,，各縣（區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會,。 

　　完成時限：2018年5月,。 

　　（三）推進“最多跑一次”事項流程和要件標準化建設,。根據群眾和企業(yè)辦事需求再造辦事流程,，對“最多跑一次”事項進行優(yōu)化，最大限度減少辦事環(huán)節(jié),，達到辦事流程最簡,、辦事時限最短。進一步深化要件材料標準化建設,，做到凡無法律,、法規(guī)、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件依據的材料一律取消,；對同一個部門內前一個審批環(huán)節(jié)已提交的材料，下一環(huán)節(jié)不得要求再次提交,；凡能通過現有證照來證明的,、可由個人承諾和能通過網絡共享復用的材料，不得要求群眾和企業(yè)重復提交,。 

　　牽頭單位：市委編辦,、市政務服務中心、市政府法制辦,。 

　　責任單位：市級有關部門,、各縣（區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會,。 

　　完成時限：2018年5月,。 

　　（四）推進綜合辦事窗口建設,。以群眾辦事需求為導向,，推進商事登記、投資審批,、不動產登記、社會保障,、稅務服務,、公積金服務、交通運輸服務等7類綜合窗口建設,，實行前臺綜合受理,、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件。探索實施“全能人員”“全科窗口”綜合服務,，推進跨部門跨專業(yè)審批綜合服務,。 

　　牽頭單位：市政務服務中心。 

　　責任單位：市發(fā)展改革委,、市財政局,、市人力資源社會保障局、市國土資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設局,、市交通運輸局、市工商局,、市國稅局,、市地稅局等市級有關部門，各縣（區(qū)）人民政府,，各園區(qū)管委會,。 

　　完成時限：2018年4月。 

　?。ㄎ澹┩菩惺┕D聯合審查,。按照“統(tǒng)一標準、集中服務,、結果互認,、依法監(jiān)管”原則，依托“互聯網+圖審”,，整合建設,、人防、消防等相關部門施工圖審查環(huán)節(jié),，探索推行房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖聯合審查制度,，進一步提升施工圖審查服務效率，減輕企業(yè)負擔,，激發(fā)企業(yè)投資熱情和經濟社會發(fā)展活力,。 

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局。 

　　責任單位：市級有關部門,，各縣（區(qū)）人民政府,，各園區(qū)管委會。 

　　完成時限：2018年5月,。 

　?。┘涌焱七M涉審中介市場化改革。進一步清理規(guī)范涉審中介服務事項和收費，探索推行中介服務競價,，加快培育中介服務市場,，打破行業(yè)壟斷，切實減輕企業(yè)負擔,，提高行政審批效率,。探索政府購買中介服務，初步形成涉審中介服務政府采購目錄,。建立涉審中介機構多維信用評價體系,。 

　　牽頭單位：市審管辦、市發(fā)展改革委,、市財政局,。 

　　責任單位：市級有關部門，各縣（區(qū)）人民政府,，各園區(qū)管委會,。 

　　完成時限：2018年6月。 

　?。ㄆ撸┥罨攸c領域改革,。推進投資領域并聯審批改革，進一步完善并聯審批機制,，優(yōu)化投資項目各階段審批流程,，推行“批文入庫、資料共享”,、方案設計和初步設計“二合一”聯審,、容缺受理、工業(yè)企業(yè)“零地”技改項目不再審批,、園區(qū)前置審批“化零為整”等制度,，重點突破建設工程項目聯合踏勘、聯合驗收的難題,。推進商事登記改革,，以商事登記領域“一件事”“最多跑一次”為原則，全面推行“一窗受理,、一表申請,、一次告知、一庫共享,、一網聯辦”,。推進不動產交易登記改革，建設線上不動產交易登記平臺,，積極拓展網上申請審查,、預約服務,。推進公民個人事項“最多跑一次”改革，按照“簡化辦,、網上辦、就近辦”原則,，全面推進公民個人辦事事項數據共享和流程再造,。探索推進行政征收、行政給付等領域的“最多跑一次”改革,，構建統(tǒng)一公共支付平臺,。 

　　牽頭單位：市審管辦、市發(fā)展改革委,、市經濟和信息化委,、市財政局、市國土資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設局,、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、市工商局,。 

　　責任單位：市級有關部門,，各縣（區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會,。 

　　完成時限：2018年6月,。 

　　（八）推進數據資源整合共享,。以“無條件歸集,，有條件使用”為原則（涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私事項除外）,，按需求導向,，加快推進市數據資源管理服務平臺建設，搭建完成部門間政務信息資源共享交換平臺,，加快推進數據資源的整合共享,。進一步完善人口、法人（含其他社會組織）,、地理信息三大基礎數據庫,，加快推進信用信息、電子證照兩大基礎數據庫建設,。依托市數據資源管理服務平臺,，建成戶籍身份信息、社保醫(yī)保信息,、就業(yè)失業(yè)信息,、不動產登記信息,、商事登記信息專題數據庫。建成全市統(tǒng)一認證平臺,，實現網上實名身份認證和統(tǒng)一社會信用代碼認證,。加快制定電子簽章、電子文件,、電子證照相關技術指南和政策文件,，為深化網上辦事、推進系統(tǒng)和數據整合提供技術支撐和政策依據,。 

　　牽頭單位：市經濟和信息化委,、市政府電子政務辦、市政府法制辦,。 

　　責任單位：市委編辦,、市公安局、市民政局,、市人力資源社會保障局,、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局,、市交通運輸局,、市工商局、市住房公積金管理中心等市級有關部門（單位）,。 

　　完成時限：2018年5月,。 

　　（九）推行政務服務事項同城通辦,。打破政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的傳統(tǒng)模式,，建立“一窗受理、受辦分離,、同城通辦”的政務服務新模式,。申請人在實施同城通辦的各縣（區(qū)）政務服務中心窗口申請政務服務事項時，不受行政區(qū)域與所屬審批部門的限制,，可向任一行政區(qū)域服務窗口內的相關審批部門提出申請,，對不屬于該區(qū)域受理范圍的事項，由受理部門將申請材料推送至對應區(qū)域的審批部門,，對應區(qū)域的審批部門根據屬地審批權限,，在規(guī)定期限內審批辦結，并將辦理結果通過網絡,、快遞,、代辦等多種途徑送達申請人或受理審批部門。實現不動產交易登記,、社保醫(yī)保服務,、商事登記以及居民身份證,、車輛年檢、出入境服務等事項的同城通辦,。 

　　牽頭單位：市政務服務中心,。 

　　責任單位：市公安局、市人力資源社會保障局,、市國土資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設局、市工商局等市級有關部門,，各縣（區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會,。 

　　完成時限：2018年7月,。 

　　（十）強化政務服務體系建設,。嚴格落實“兩集中,、三到位、一杜絕”,，確保本部門所有行政審批事項集中到行政審批科,，行政審批科集中到政務服務中心，確保所有行政審批事項在政務服務中心辦理到位,，審批權限向首席代表授權到位,，行政審批人員和分管領導進駐到位，杜絕體外循環(huán),，所有行政審批事項各環(huán)節(jié)必須在窗口完成,。實行政務服務窗口單位雙休日服務，市,、縣（區(qū)）政務服務中心的公安,、人社、國土,、房地產管理,、工商、國稅,、地稅等窗口單位,，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務代辦站每周雙休日工作半天,。進一步強化進駐政務服務中心和便民服務中心人員業(yè)務能力培訓,，加強日常管理，增強服務意識,，提升服務水平,。同時,，推進政務服務自助大廳建設，在市,、縣（區(qū)）政務服務中心,，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務代辦站設置綜合自助服務機,，為群眾和企業(yè)提供24小時自助服務辦理,，包括臨時身份證辦理，社保醫(yī)保,、公積金,、不動產、駕駛證等事項的自助查詢,、打印和申請辦理,，交通違法、稅費繳納,、教育收費等自助繳費,。 

　　牽頭單位：市審管辦、市政務服務中心,。 

　　責任單位：市公安局,、市財政局、市人力資源社會保障局,、市國土資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設局、市工商局,、市國稅局,、市地稅局等市級有關部門，各縣（區(qū)）人民政府,，各園區(qū)管委會,。 

　　完成時限：2018年5月。 

　?。ㄊ唬┘涌煲苿颖忝穹战K端建設,。依托瀘州市數據資源管理服務平臺，建設集個人身份識別,、信息采集,、信息查詢、業(yè)務辦理,、電子憑證,、電子支付等多功能一體化的移動便民服務終端“瀘州通”。根據群眾和企業(yè)辦事需求,，配套開發(fā)和推廣社保醫(yī)保,、醫(yī)療教育,、水電氣、交通,、民政等公共服務和生活繳費功能于一體的“市民卡”,，實現虛擬和實體同步推進、功能互補,。 

　　牽頭單位：市經濟和信息化委,、龍馬潭區(qū)人民政府。 

　　責任單位：市級有關部門,，各縣（區(qū)）人民政府,，各園區(qū)管委會。 

　　完成時限：2018年6月,。 

　?。ㄊ┙y(tǒng)一政務服務咨詢投訴舉報平臺。依托瀘州市12345市長熱線平臺,，整合政府各部門服務熱線，將全市除110,、120,、12389、96933,、12119等應急救援以外的23條熱線統(tǒng)一整合到12345市長熱線,，形成集電話、網站,、微信,、微博、手機APP等受理服務功能于一體的便民,、利民政務服務熱線平臺,，實現凡是群眾和企業(yè)到政府辦理的公共服務事項，都可通過“12345”電話或網上咨詢,。做好統(tǒng)一政務服務咨詢投訴舉報平臺大數據的分析應用,，及時回應“最多跑一次”改革中群眾和企業(yè)反映的熱點、難點,、焦點問題,。 

　　牽頭單位：市委群工局。 

　　責任單位：市級有關部門,。 

　　完成時限：2018年5月,。 

　　（十三）統(tǒng)籌推進龍馬潭區(qū)改革試點工作,。按照“上下聯動,、同步實施,、協同推進”的原則，對龍馬潭區(qū)事項梳理,、數據資源整合,、重點領域改革等工作進行同步安排、統(tǒng)籌推進,，支持和保障龍馬潭區(qū)“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展,，為全市“最多跑一次”改革提供可借鑒、可復制,、可推廣,、可操作的經驗和做法。 

　　牽頭單位：龍馬潭區(qū)人民政府,。 

　　責任單位：市級有關部門,。 

　　完成時限：2018年5月。 

　　五,、組織保障 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立全市推進“最多跑一次”改革暨行政審批服務管理領導小組,，由市長任組長,、有關副市長任副組長，市級各部門,、各縣（區(qū)）,、園區(qū)主要負責人為成員。領導小組辦公室（市審管辦）設在市政府辦公室,，承擔統(tǒng)籌協調和日常工作,。分管副市長負責分管領域的“最多跑一次”改革工作。 

　?。ǘ┟鞔_責任分工,。各級各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念，密切協作,、上下聯動,。市級部門要抓好本部門“最多跑一次”改革任務，加大簡政放權力度,，強化對縣（區(qū)）部門有關法律法規(guī)和政策信息等的培訓,、指導、考核工作,。各縣（區(qū)）,、各園區(qū)要以群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”為最終目標，使服務更直接、審批更高效,、投資更便利,。 

　　（三）強化經費保障,。改革所需經費由市,、縣區(qū)（園區(qū)、新城）分級承擔,。市本級改革工作所需的快遞,、軟件應用系統(tǒng)二次開發(fā)等費用，納入財政保障并列入市本級財政預算予以優(yōu)先安排,。 

　?。ㄋ模I造改革氛圍。充分利用報紙,、電視,、互聯網和新媒體廣泛宣傳全市推進“最多跑一次” 改革打造最佳政務服務示范城市工作，正確引導社會預期,，拓寬公眾參與渠道,，營造良好的輿論氛圍。同時,，強化媒體監(jiān)督,，及時曝光改革中存在的突出問題，積極回應社會關切,，健全問題發(fā)現,、整改和反饋的長效管理機制,。 

　?。ㄎ澹┘訌姸讲榭己恕⑼七M“最多跑一次”改革打造最佳政務服務示范城市工作作為“一把手”工程,，納入全市目標考核體系,，由各牽頭單位按照要求對相關單位和縣（區(qū)）、園區(qū)進行日?？己斯芾?，市目督辦、市政府辦會同市級相關部門開展專項督查,，對未按時完成目標任務的扣減綜合目標分值,。 

　　附件：1.瀘州市推進“最多跑一次”改革暨行政審批服務管理領導小組人員名單 

　　2.改革工作責任分解表 

　　附件1 

瀘州市推進“最多跑一次”改革暨行政審批 

服務管理領導小組人員名單

　　組 長：劉 強 市委副書記、市長 

　　副組長：曹俊杰 市委常委,、常務副市長 

　　成 員：李振蛟 市政府副秘書長,、辦公室主任 

　　張明順 市政府副秘書長、市委群工局局長 

　　唐 一 市委宣傳部副部長 

　　吳 偉 市委編辦主任 

　　黃玉林 市發(fā)展改革委主任 

　　李 霄 市經濟和信息化委主任 

　　黃 輝 市教育局局長 

　　鄒 維 市科技知識產權局局長 

　　聶海波 市公安局常務副局長 

　　黃月桂 市民政局局長 

　　辜繼杰 市司法局局長 

　　葛洪亮 市財政局局長 

　　周 毅 市人力資源社會保障局局長 

　　丁躍萍 市國土資源局局長 

　　杜 磊 市住房城鄉(xiāng)建設局局長 

　　陳 軍 市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局局長 

　　李云春 市城管執(zhí)法局局長 

　　沈昭平 市交通運輸局局長 

　　周洪華 市水務局局長 

　　余茂杰 市農業(yè)局局長 

　　杜旭林 市林業(yè)局局長 

　　游 進 市商務局局長 

　　王 毅 市文體廣局局長 

　　涂曲平 市衛(wèi)生計生委主任 

　　龔百川 市審計局局長 

　　王開源 市環(huán)境保護局局長 

　　蘭 均 市外僑旅游局局長 

　　李華桂 市安全監(jiān)管局局長 

　　喻志強 市國資委主任 

　　曾 平 市食品藥品監(jiān)管局局長 

　　沈懷榮 市工商局局長 

　　梁 闖 市質監(jiān)局局長 

　　茍茂林 市國稅局局長 

　　丁宏偉 市地稅局局長 

　　羅 擁 瀘州調查隊隊長 

　　虞衛(wèi)國 市郵政管理局局長 

　　陳曉榮 市供銷社主任 

　　黃 強 市通信發(fā)展辦公室主任 

　　周 嵐 市目督辦主任 

　　楊長纓 江陽區(qū)區(qū)長 

　　靳地勝 龍馬潭區(qū)區(qū)長（自貿試驗區(qū)管委會主任、 

　　長開區(qū)管委會主任） 

　　譚榮兵 納溪區(qū)區(qū)長 

　　肖 剛 瀘縣縣長 

　　胥興貴 合江縣縣長 

　　唐 杰 敘永縣縣長 

　　陳廷俊 古藺縣縣長 

　　王 強 瀘州國家高新區(qū)管委會主任 

　　劉淑蘭 中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū)管委會主任 

　　鄒 勇 市殘聯理事長 

　　羅永平 市政務服務中心主任 

　　范永友 市政府法制辦副主任 

　　冉國才 市政府物流口岸辦主任 

　　舒 紅 市政府電子政務辦主任 

　　李望霖 市政府信息公開辦主任 

　　領導小組下設1個辦公室,，即 “瀘州市推進‘最多跑一次’改革暨行政審批服務管理領導小組辦公室”（以下簡稱“市審管辦”）,；以及6個工作推進組，即事項梳理和流程再造組,、數據資源整合共享組,、并聯審批和綜合窗口建設組、政務服務咨詢投訴平臺組,、重點領域改革組和督查組,。 

　　一、市審管辦 

　　主任由市政府副秘書長,、市政府辦公室主任李振蛟擔任,，辦公室副主任由市委編辦主任吳偉、市政務服務中心主任羅永平,、市政府辦公室副主任劉中貴,、市政府法制辦副主任范永友擔任。 

　　市審管辦負責領導小組的日常工作,；負責溝通協調各專題組工作,，跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作,、改革措施,，反映改革中遇到的困難和問題，向領導小組提出意見和建議,；收集匯總相關信息資料等工作,。 

　　二、事項梳理和流程再造組 

　　組長由市委編辦主任吳偉擔任,，副組長由市政務服務中心主任羅永平,、市政府法制辦副主任范永友擔任。 

　　事項梳理和流程再造組的日常工作由市委編辦承擔,，負責開展群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項梳理,，牽頭下放一批建設工程項目審批權和公共服務事項，推進“最多跑一次”事項流程和要件標準化建設等工作,。 

　　三,、數據資源整合共享組 

　　組長由市政府副秘書長、辦公室主任李振蛟擔任,，副組長由市經濟和信息化委主任李霄,、市政府辦公室副主任淡黎明、市政府法制辦副主任范永友,、市政府電子政務辦主任舒紅等擔任,。 

　　數據資源整合共享組的日常工作由市經濟和信息化委承擔，負責推進數據資源整合共享應用和加快移動便民服務終端建設等工作。 

　　四,、并聯審批和綜合窗口建設組 

　　組長由市政務服務中心主任羅永平擔任,，副組長由市發(fā)展改革委主任黃玉林、市財政局局長葛洪亮,、市人力資源社會保障局局長周毅,、市國土資源局局長丁躍萍、市住房城鄉(xiāng)建設局局長杜磊,、市交通運輸局局長沈昭平,、市工商局局長沈懷榮、市國稅局局長茍茂林,、市地稅局局長丁宏偉擔任,。 

　　并聯審批和綜合窗口建設組日常工作由市政務服務中心承擔，負責推進綜合辦事窗口建設,，完善并聯審批機制,，推行政務服務事項同城通辦等工作。 

　　五,、重點領域改革組 

　　組長由市政府副秘書長,、辦公室主任李振蛟擔任，副組長由市發(fā)展改革委主任黃玉林,、市財政局局長葛洪亮,、市國土資源局局長丁躍萍、市住房城鄉(xiāng)建設局局長杜磊,、市工商局局長沈懷榮,、市政府辦公室副主任劉中貴擔任。 

　　重點領域改革組日常工作由市審管辦承擔,，負責統(tǒng)籌推進施工圖聯合審查,、涉審中介市場化、商事登記,、不動產交易登記,、公民個人辦事事項“最多跑一次”,、四級行政審批（便民）服務體系建設等相關改革工作,。 

　　六、政務服務咨詢投訴平臺組 

　　組長由市政府副秘書長,、市委群工局局長張明順擔任,。 

　　政務服務咨詢投訴平臺組日常工作由市委群工局承擔，負責牽頭統(tǒng)一政務服務咨詢投訴舉報平臺,，并做好政務服務咨詢投訴舉報平臺大數據的分析應用等工作,。 

　　七、督查組 

　　組長由市目標績效督查管理辦主任周嵐擔任。 

　　督查組日常工作由市目督辦承擔,，負責督促貫徹推進“最多跑一次”改革打造最佳政務服務示范城市工作落實情況,，核查督辦各專題組提出的部門和地方改革中存在的問題，以及社會對有關改革反映強烈的問題,。


　　附件2 

　　

改革工作責任分解表