四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)《四川省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急處置指南》的通知
四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部
關(guān)于印發(fā)《四川省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急處置指南》的通知
川疫指發(fā)〔2021〕5號(hào)
各市（州）應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部），省應(yīng)急指揮部各工作組，省冷鏈物流疫情防控工作專班成員單位：
現(xiàn)將《四川省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急處置指南》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),。
四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒
肺炎疫情應(yīng)急指揮部
2021年1月10日
四川省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急處置指南
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于疫情防控各項(xiàng)決策部署,，進(jìn)一步做好我省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ?，依?jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和《四川省應(yīng)對(duì)秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》《四川省冷鏈物流疫情防控工作方案》等有關(guān)規(guī)定，制定本指南,。
一,、適用范圍
本指南適用于全省范圍內(nèi)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)加工、流通銷售,、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸,、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測(cè)呈陽性，或外地通報(bào)核酸檢測(cè)陽性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称妨魅胛沂〉惹闆r的應(yīng)急處置工作,。
發(fā)生突發(fā)情況時(shí),，立即按照指南啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，落實(shí)傳染源管控,、切斷傳播途徑,、保護(hù)易感人群等防控措施。
本指南將根據(jù)疫情形勢(shì)的變化和評(píng)估結(jié)果，適時(shí)更新,。
二,、應(yīng)急處置機(jī)制
根據(jù)“屬地負(fù)責(zé)、依法規(guī)范,、科學(xué)應(yīng)對(duì),、快速高效”的原則，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急處置在屬地應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，由冷鏈物流疫情防控工作專班各成員單位按照《四川省冷鏈物流疫情防控工作方案》職責(zé)分工,，有序組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。
三,、應(yīng)對(duì)措施
根據(jù)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榘l(fā)現(xiàn)的不同情形,，分省內(nèi)發(fā)現(xiàn)、省外通報(bào)兩類開展應(yīng)急處置工作,。
（一）突發(fā)情況一：本地冷鏈物流環(huán)節(jié)核酸檢測(cè)發(fā)現(xiàn)陽性產(chǎn)品,。
1.啟動(dòng)響應(yīng)
相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我省轄區(qū)內(nèi)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)檢測(cè)出陽性產(chǎn)品后,，立即將情況通報(bào)屬地冷鏈物流疫情防控工作專班,，并由冷鏈物流疫情防控工作專班將情況同步報(bào)告屬地應(yīng)急指揮部和上級(jí)冷鏈物流疫情防控工作專班。由屬地應(yīng)急指揮部研究決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，并將處置情況逐級(jí)報(bào)送上級(jí)疫情防控應(yīng)急指揮部,。
2.響應(yīng)措施
（1）衛(wèi)生健康部門組織研判后，指導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)立即將樣本運(yùn)送至省級(jí)疾控機(jī)構(gòu),，開展后續(xù)基因測(cè)序等分析工作,。對(duì)密切接觸陽性產(chǎn)品的人員進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。
（2）屬地應(yīng)急指揮部組織疾控,、物流,、食品安全專家對(duì)形勢(shì)進(jìn)行研判，部署安排應(yīng)急處置工作,。各部門按照屬地應(yīng)急指揮部要求,，開展產(chǎn)品布控、人員管控,、溯源排查等,。
（3）市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T協(xié)調(diào)督促涉及的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、運(yùn)輸車輛所在企業(yè)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，做好配合工作,。
（4）公安部門督促指導(dǎo)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外交通管制和人員管控，避免無關(guān)人員出入,。
（5）市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)涉及冷鏈?zhǔn)称烽_展溯源排查,，檢查核實(shí)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)，通過“川冷鏈”系統(tǒng)檢索或現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)貨票據(jù),、供貨商資質(zhì),、檢驗(yàn)報(bào)告等情況，查詢涉疫食品進(jìn)銷以及入境報(bào)關(guān)等情況,，掌握同批次涉疫食品來源,、流向和進(jìn)銷存情況，對(duì)涉疫食品進(jìn)行下架,、封存處理,。同時(shí)，將溯源情況報(bào)告省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門,，原則上由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)提請(qǐng)省應(yīng)急指揮部向涉疫食品流出地（流入地）省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制通報(bào)涉疫食品及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者情況,，包括涉疫食品名稱、批號(hào),、數(shù)量,、銷售日期、銷售者及聯(lián)系方式等,。
（6）交通運(yùn)輸,、公安、海關(guān),、郵政管理等部門（單位）按職責(zé)協(xié)同開展涉及運(yùn)輸車輛、人員等調(diào)查工作,，查明軌跡路線,。
（7）衛(wèi)生健康部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門組織相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)其他食品、從業(yè)人員,、經(jīng)營(yíng)環(huán)境,、運(yùn)輸車輛采集樣本進(jìn)行核酸檢測(cè)。
如未發(fā)生病毒“物傳人”感染情形,，衛(wèi)生健康部門會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)督促涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外環(huán)境,、交通工具、融冰與污水進(jìn)行終末消毒,，組織專業(yè)力量對(duì)同批次食品及貯存凍庫進(jìn)行徹底消毒,，做好所涉食品無害化處理。
如已發(fā)生病毒“物傳人”感染情形,，衛(wèi)生健康部門按照規(guī)定程序,，迅速組織開展涉及人員排查,、流調(diào)等綜合疫情防控各項(xiàng)工作。
（8）各有關(guān)部門（單位）在開展現(xiàn)場(chǎng)處理,、溯源倒查,、接觸者隔離觀察、醫(yī)療救治等過程中,，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的,，依法移交查處，嚴(yán)厲打擊,。
（二）突發(fā)情況二：根據(jù)外地通報(bào)信息,，本地流入部分批次陽性冷鏈?zhǔn)称贰?/p>
1.啟動(dòng)響應(yīng)
各地冷鏈物流疫情防控工作專班收到外地涉疫食品流入本地的信息通報(bào)后，立即將情況報(bào)告屬地應(yīng)急指揮部和上級(jí)冷鏈物流疫情防控工作專班,，由屬地應(yīng)急指揮部組織疾控,、物流、食品安全專家研判決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，部署安排相關(guān)部門（單位）前往涉及冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，開展產(chǎn)品布控、人員管控,、溯源排查等工作,。
2.響應(yīng)措施
（1）衛(wèi)生健康部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門按照程序組織檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉及食品、從業(yè)人員,、環(huán)境采集樣品開展核酸檢測(cè),。
（2）市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)“川冷鏈”系統(tǒng)檢索或現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)貨票據(jù)、供貨商資質(zhì),、檢驗(yàn)報(bào)告等情況,，了解涉疫食品進(jìn)銷以及入境報(bào)關(guān)等情況，掌握同批次涉疫食品來源,、流向和進(jìn)銷存情況,，對(duì)涉及冷鏈?zhǔn)称啡ハ蛩菰磁挪椋瑢⑸嬉呤称访Q,、批號(hào),、數(shù)量、銷售日期,、銷售者及聯(lián)系方式等通報(bào)上下游相關(guān)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門,，實(shí)施封存、下架,、召回處理,，并視核酸檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行下一步處理。
（3）交通運(yùn)輸,、公安,、海關(guān),、郵政管理等部門（單位）按職責(zé)協(xié)同開展涉及運(yùn)輸車輛、人員等調(diào)查工作,，查明軌跡路線,。
（4）根據(jù)核酸檢測(cè)報(bào)告結(jié)果，開展后續(xù)處理工作,。如檢測(cè)報(bào)告呈陰性,，終止應(yīng)急響應(yīng)；如檢測(cè)報(bào)告呈陽性,，按照突發(fā)情況一的相關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急處置,。
（三）信息報(bào)送。
信息報(bào)送包括處置情況首報(bào),、進(jìn)程報(bào)告和終結(jié)報(bào)告,。各地在發(fā)現(xiàn)核酸檢測(cè)陽性產(chǎn)品進(jìn)行首報(bào)后，應(yīng)每日?qǐng)?bào)告處置進(jìn)程情況直至應(yīng)急響應(yīng)終止,。應(yīng)急響應(yīng)終止后,，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)以屬地應(yīng)急指揮部名義向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)送終結(jié)報(bào)告。
（四）應(yīng)急響應(yīng)終止,。
屬地應(yīng)急指揮部適時(shí)組織專家評(píng)判疫情防控效果,，進(jìn)一步指導(dǎo)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、人群監(jiān)測(cè),、場(chǎng)所管控等工作措施,，結(jié)合實(shí)際情況，終止應(yīng)急響應(yīng),。
四,、信息發(fā)布
冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)急處置有關(guān)信息發(fā)布，由屬地應(yīng)急指揮部視情采取召開新聞發(fā)布會(huì),、信息公告等形式統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布,，加強(qiáng)輿情正面引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，提高群眾健康素養(yǎng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,。
五,、附則
本指南由省應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行,。