四川省農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動”方案出爐
為貫徹落實省委省政府關(guān)于加強農(nóng)民工服務(wù)保障工作的安排部署,,統(tǒng)籌做好道路運輸疫情防控和農(nóng)民工返崗出行保障,,2月6日,,四川省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部印發(fā)《四川省農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動”方案》。方案全文如下:
四川省農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動”方案
為貫徹落實省委省政府關(guān)于農(nóng)民工服務(wù)專項行動的工作部署,,按照交通運輸部“一斷三不斷”的工作要求,統(tǒng)籌做好道路運輸疫情防控和農(nóng)民工返崗出行保障,,特制定四川省農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動”方案(以下簡稱“春風(fēng)行動”),。
一、工作原則
按照“省級統(tǒng)籌,、屬地負(fù)責(zé)”和“政府牽頭,、部門協(xié)同,統(tǒng)一組織,、供需對接,,全程管控、安全溫馨”的原則,,組織“點對點,、一站式”直達運輸服務(wù)和公鐵旅客聯(lián)程運輸,安全有序?qū)⒎祶?務(wù)工)的農(nóng)民工疏運至崗位,,保障疫情可防可控,,確保用人單位和務(wù)工人員安心、放心,。
二,、主要任務(wù)
(一)集中信息收集。在縣級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,縣級交通運輸部門,、人力資源社會保障部門牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,,通過廣播,、電視、微信,、交通運輸出行平臺,、就業(yè)信息網(wǎng)平臺和農(nóng)民工公共服務(wù)平臺等渠道,集中發(fā)布道路運力保障和交通信息,,并按照“集中統(tǒng)一,、成規(guī)模、成批量”的原則,,集中收集農(nóng)民工超長客運出行需求,,特別是達成用工協(xié)議的企業(yè)用工人數(shù)、人員名單和集中返崗出行時間,、用工企業(yè)聯(lián)系人等需求信息,,由縣級交通運輸主管部門匯總。農(nóng)民工返崗火車需求由人力資源社會保障部門與鐵路運輸部門根據(jù)實際共同開通火車專列,。沒有開行省際客運班線企業(yè)的縣(市,、區(qū)),,縣級交通運輸主管部門應(yīng)將匯總信息報市級交通運輸主管部門。沒有開行省際客運班線企業(yè)的市(州),,市級交通運輸主管部門應(yīng)將匯總信息報交通運輸廳,。
(二)開展健康服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)落實網(wǎng)格化管理責(zé)任,,廣泛開展宣傳,,讓農(nóng)民工知曉疫情防控期間外出務(wù)工出行相關(guān)健康防護知識,并組織動員有出行需求的農(nóng)民工自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生團隊接受免費健康服務(wù),,讓農(nóng)民工了解自身健康狀況,,以便合理安排出行。
(三)提前對接協(xié)調(diào),。交通運輸廳建立與相關(guān)省(區(qū),、市)交通運輸主管部門的對接協(xié)調(diào)機制,根據(jù)市(州)交通運輸主管部門匯總情況,,提前將疏運信息及車輛號牌,、車載人數(shù),、運行線路等函告終到省交通運輸主管部門,,視終到省對進出其省域的客運車輛管制情況,確定是否啟動運輸,,并及時告知相關(guān)市(州)交通運輸主管部門,,避免盲目運輸。鐵路運輸部門建立與交通運輸部門的農(nóng)民工專列信息通報機制,,交通運輸部門及時組織運力,,解決農(nóng)民工集中乘坐專列“門到門”和“最后一公里”運輸。
(四)細化運輸方案,。對于確定可以開行的省份,,縣級交通運輸主管部門根據(jù)農(nóng)民工出行需求,按照“一車一方案”的原則,,指導(dǎo)運輸企業(yè)優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)和運輸組織方案,,細化明確疫情防控措施和運行線路、駕駛員配備,、途中休息點和安全運行措施等內(nèi)容,。縣級沒有開行省際客運班線的,,市(州)交通運輸主管部門要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)民工出行需求和超長客運資源,,統(tǒng)籌安排運力調(diào)度實施,必要時采取拼車方式,,解決農(nóng)民工分散出行需求,。市(州)沒有開行省際客運班線的,,報交通運輸廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(五)優(yōu)化運輸組織,。以市(州)為單位,,各地盡可能將發(fā)往同一目的地的客運車輛進行集中,編班編組,,統(tǒng)一組織運行,。每班(組)確定一名班(組)長,每車確定2名乘客分別作為車長,、副車長,,督促做好全程疫情防控、安全生產(chǎn)和隨車服務(wù)工作,。班(組)長,、車長應(yīng)佩戴紅袖套等專門的標(biāo)識。各地要將防疫常識,、行業(yè)疫情防控措施,、安全生產(chǎn)措施和服務(wù)乘客事項等內(nèi)容編印成冊,隨車發(fā)放或在站內(nèi),、車內(nèi)公示,,廣泛開展宣傳并接受乘客監(jiān)督。
(六)強化全程管控,。對于開行的超長客運車輛,,各地交通運輸主管部門要督促運輸企業(yè)和汽車客運站嚴(yán)格落實主體責(zé)任,充分運用客運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng),,堅決執(zhí)行交通運輸行業(yè)疫情防控“八項舉措”和省際超長客運“三個進一步強化”措施,,確保疫情防控有效、車輛運行安全,。
(七)嚴(yán)格信息登記,。客運站要根據(jù)售檢票記錄提供《乘客信息登記表》,,開展站外專車運輸服務(wù)的由運輸企業(yè)提供《乘客信息登記表》,。《乘客信息登記表》一式兩份,,一份對應(yīng)交客運站或運輸企業(yè)留存,,一份交駕駛員隨車攜帶。車輛到達終到地客運站的,,駕駛員要按規(guī)定將《乘客信息登記表》交客運站;車輛直達用工企業(yè)的,,駕駛員要將《乘客信息登記表》交用工企業(yè)聯(lián)絡(luò)人簽字確認(rèn),并進行人員交接,。
(八)開展惠民行動,。運輸企業(yè)要隨車免費提供礦泉水,、濕紙巾以及方便食品;符合安全條件的,免費從鄉(xiāng)鎮(zhèn)接送農(nóng)民工上車;對農(nóng)民工攜帶的超限行包,,免收行包費,。有條件的市(州)要對農(nóng)民工專車予以補貼補助,并督促運輸企業(yè)相應(yīng)降低票價,。
(九)提供溫馨服務(wù),。各地要圍繞農(nóng)民工返崗各環(huán)節(jié)提供溫馨服務(wù),讓農(nóng)民工在返崗旅途中感受到溫暖,。汽車客運站要設(shè)置專門的農(nóng)民工購票窗口,,及時辦票,優(yōu)先通行,,有條件的可組織社會團體捐贈發(fā)放口罩,、消毒藥品等。運輸企業(yè)要積極開行團體定制專車,,讓農(nóng)民工“出門進車門,,下車進廠門”。要落實專人負(fù)責(zé)接駁點,、停車就餐休息點的管理,,盡最大努力保障農(nóng)民工喝上熱水、吃上熱飯,,堅決避免“宰客”行為,。
三,、時間安排
“春風(fēng)行動”不作統(tǒng)一時間要求,,各地可結(jié)合實際,根據(jù)疫情發(fā)展情況,,視終到地省(區(qū),、市)對進出其省(區(qū)、市)域的客運車輛管制情況,,自行確定啟動時間,,原則上2月9日開始?!按猴L(fēng)行動”開展時間暫定1個月,,綜合疫情發(fā)展情況和農(nóng)民工疏運完成情況最終決定。各地啟動“春風(fēng)行動”情況,,應(yīng)及時報交通運輸廳,。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo),,成立交通運輸,、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康和公安等部門組成的工作組,,精心安排部署,,狠抓責(zé)任落實,強化工作落地,,確?!按猴L(fēng)行動”取得實效。要形成聯(lián)合執(zhí)法機制,,充分依托高速公路服務(wù)區(qū),、稽查站、檢疫檢查點等重點場所,,加大非法營運車輛打擊力度,。各地交通運輸主管部門要擔(dān)當(dāng)作為,嚴(yán)防將市場讓給黑車,、把問題丟給社會,。
(二)強化政策支持。參加“春風(fēng)行動”的省際超長客運車輛,,在省內(nèi)高速公路路段享受通行費免收政策,。各地在確定啟動運輸后,應(yīng)至少提前1天將參加“春風(fēng)行動”的省際超長客運車輛信息上報交通運輸廳,。各級交通運輸主管部門要充分利用客運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng),,嚴(yán)懲騙逃高速公路通行費的車輛,并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任,。各市(州)應(yīng)對組織完成好的運輸企業(yè)予以政策支持和經(jīng)費保障,。
(三)強化安全監(jiān)管。各地要充分運用客運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)和主動安全智能防控系統(tǒng),,實施更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施,。發(fā)現(xiàn)存在屏蔽車輛衛(wèi)星定位信號、故意損壞監(jiān)控設(shè)備以及超載,、超速,、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為的,一律責(zé)令車輛停運,,駕駛員下崗學(xué)習(xí)并按照《四川省道路營運駕駛員記分管理辦法》嚴(yán)格記分,。
(四)強化物資供給。各地要加強防疫物資統(tǒng)籌和保障力度,,盡最大努力保證農(nóng)民工疏運所需的口罩,、測溫儀、消毒藥品等防疫防護物資配置到位,,指導(dǎo)運輸企業(yè)和駕駛員做好車輛消毒和疫情應(yīng)急處置工作,,為切斷運輸過程疫情傳播提供必要的物資基礎(chǔ),。
(五)強化政治保障。各地要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,,團結(jié)帶領(lǐng)和緊緊依靠一線人員完成好疏運任務(wù)。廣大黨員干部要當(dāng)先鋒,、作表率,,發(fā)揚頑強斗爭精神和連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng),主動亮明身份,,積極組織開行共產(chǎn)黨員先鋒模范車,。