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歸檔時間:2023/7/10 15:30:48

在疫情防控中哪些行為涉嫌違紀違法犯罪?詳解來了

來源:中央紀委監(jiān)委 發(fā)布時間:2020-02-05 10:50:28 瀏覽次數(shù): 【字體:

當前,,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢依然嚴峻復(fù)雜,。廣大黨員干部夜以繼日奮戰(zhàn)在防控疫情第一線,不講條件,、不計得失,,匯聚成阻擊疫情的強大力量。但同時,,仍有少數(shù)干部在疫情防控工作中存在作風(fēng)不實,、履職不力等問題。

那么,,在疫情防控工作中,,哪些行為涉嫌違紀違法犯罪呢?

涉嫌違紀行為

黨員干部在疫情防控工作中違犯黨紀行為,,通常是違反工作紀律問題,,也可能涉及違反政治紀律、組織紀律,、群眾紀律等問題,。

從多省紀檢監(jiān)察機關(guān)通報的案例來看,在疫情防控工作中,,較為普遍的違紀行為是違反工作紀律行為,,如有的人不及時準確報送疫情防控工作信息,有的人擅離職守,,不到崗到位,,有的人工作流于形式,,作風(fēng)不實、履責(zé)不力,,等等,。具體規(guī)定在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(簡稱《條例》)第一百二十一條,工作失職行為,;第一百二十二條,,形式主義、官僚主義行為,;第一百二十五條,,不報告、不如實報告工作情況以及強迫下級說假話行為,,以及作為兜底條款的第一百三十三條,。

此外,《條例》第五十四條規(guī)定:“不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示,、報告重大事項,,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分,;情節(jié)嚴重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分?!痹谝咔榉揽刂?,有關(guān)責(zé)任人員若不按規(guī)定請示報告重大事項,則可能觸犯此條,,構(gòu)成違反政治紀律錯誤,。

《條例》第七十二條:“拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動,、交流等決定的,,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。在特殊時期或者緊急狀況下,,拒不執(zhí)行黨組織決定的,給予留黨察看或者開除黨籍處分,?!秉h員干部在疫情防控中,若拒不服從組織安排,,則可能違反組織紀律,,構(gòu)成此錯誤。需要注意的是,當前疫情防控應(yīng)屬于本條第二款規(guī)定的“特殊時期或者緊急狀況”,。

《條例》第一百一十二條:“有下列行為之一,,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,,給予警告或者嚴重警告處分,;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴重的,,給予開除黨籍處分:……(二)違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的,;(三)克扣群眾財物,,或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款的……”黨員干部在工作中若存在截留群眾防疫、救濟物資等行為,,則可能構(gòu)成違反群眾紀律錯誤,。

涉嫌違法行為

1月20日,經(jīng)國務(wù)院批準同意,,國家衛(wèi)健委決定將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理,,并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施,?!吨腥A人民共和國傳染病防治法》對傳染病的防控工作做了詳細的規(guī)定,,并專門在第八章中規(guī)定了法律責(zé)任,。

該法第六十五條規(guī)定:“地方各級人民政府未依照本法的規(guī)定履行報告職責(zé),或者隱瞞,、謊報,、緩報傳染病疫情,或者在傳染病暴發(fā),、流行時,,未及時組織救治、采取控制措施的,,由上級人民政府責(zé)令改正,,通報批評;造成傳染病傳播,、流行或者其他嚴重后果的,,對負有責(zé)任的主管人員,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。”

同時,,《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條規(guī)定,,有下列行為之一的,給予記過,、記大過處分,;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分,;情節(jié)嚴重的,,給予開除處分:(一)不依法履行職責(zé),致使可以避免的爆炸,、火災(zāi),、傳染病傳播流行、嚴重環(huán)境污染,、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的……(三)對救災(zāi),、搶險、防汛,、防疫,、優(yōu)撫、扶貧,、移民,、救濟、社會保險,、征地補償?shù)葘m椏钗锸栌诠芾?,致使款物被貪污、挪用,,或者毀損,、滅失的;(四)其他玩忽職守,、貽誤工作的行為,。

若黨員干部有上述行為,構(gòu)成職務(wù)違法的,,由監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置,。

涉嫌犯罪行為

防控疫情不力首先可能觸犯的罪名就是《中華人民共和國刑法》(簡稱《刑法》)第四百零九條規(guī)定的“傳染病防治失職罪”,該條明確:“從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴重不負責(zé)任,,導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,?!痹撟锏姆缸镏黧w是特殊主體,,即政府衛(wèi)生行政部門的工作人員。根據(jù)2003年5月14日“兩高”《關(guān)于辦理妨害預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十六條,,在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,,從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員,,或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務(wù)的人員,,在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)時,,嚴重不負責(zé)任,導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,,情節(jié)嚴重的,,依照《刑法》第四百零九條的規(guī)定,以傳染病防治失職罪定罪處罰,。

《刑法》第四百零九條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”具體是指:(一)對發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人,、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人,,未按照預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫,、隔離,、防護、救治等工作,,或者采取的預(yù)防,、控制措施不當,造成傳染范圍擴大或者疫情,、災(zāi)情加重的,;(二)隱瞞,、緩報,、謊報或者授意、指使,、強令他人隱瞞,、緩報、謊報疫情,、災(zāi)情,,造成傳染范圍擴大或者疫情、災(zāi)情加重的,;(三)拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機構(gòu)的決定,、命令,,造成傳染范圍擴大或者疫情、災(zāi)情加重的,;(四)具有其他嚴重情節(jié)的,。

對于貪污、侵占用于預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的款物或者挪用歸個人使用的,,可能觸犯《刑法》第三百八十二條、第三百八十三條,、第二百七十一條,、第三百八十四條、第二百七十二條的規(guī)定,,構(gòu)成貪污罪,、職務(wù)侵占罪、挪用公款罪,、挪用資金罪,,并依法從重處罰。挪用用于預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的救災(zāi),、優(yōu)撫、救濟等款物,,構(gòu)成犯罪的,,對直接責(zé)任人員,依照《刑法》第二百七十三條的規(guī)定,,以挪用特定款物罪定罪處罰,。

此外,在預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中,,負有組織、協(xié)調(diào),、指揮,、災(zāi)害調(diào)查、控制,、醫(yī)療救治,、信息傳遞、交通運輸,、物資保障等職責(zé)的國家機關(guān)工作人員,,濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益遭受重大損失的,,應(yīng)依照《刑法》第三百九十七條的規(guī)定,,以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。

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