代表熱議縣域發(fā)展｜補(bǔ)短板塑品質(zhì) 縣域發(fā)展有看頭
政府工作報(bào)告指出,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促融合,，著力打造高品質(zhì)生活宜居地,。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng),、優(yōu)化配置,，著力重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系、塑造良好發(fā)展生態(tài),。
縣域治理事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,，也與廣大百姓的幸福感、獲得感緊密相連,。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化,，為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的有力支撐,，瀘縣,、合江縣、敘永縣,、古藺縣如何實(shí)施“一縣一策”編制縣城建設(shè)方案,，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力？?jī)蓵?huì)期間,，瀘州日?qǐng)?bào)記者采訪了四個(gè)縣的有關(guān)負(fù)責(zé)人,、市人大代表等。
瀘縣：魅力龍城入畫來(lái)
寬暢整潔的干道次第延伸,，城市框架不斷拉大,；生態(tài)秀美的特色小鎮(zhèn)，充盈鄉(xiāng)村振興的無(wú)窮魅力……瀘縣城鄉(xiāng)越來(lái)越宜居宜業(yè),，生活越來(lái)越有品質(zhì),。
瀘縣縣城。 瀘州日?qǐng)?bào)記者 牟科 攝
當(dāng)前,，瀘縣圍繞“突破800億,、躋身百?gòu)?qiáng)縣”“建設(shè)新時(shí)代實(shí)力瀘縣、活力瀘縣,、魅力瀘縣”的奮斗目標(biāo),，系統(tǒng)謀劃縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化”同步發(fā)展目標(biāo),，優(yōu)化縣城空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、人口規(guī)模,，不斷增強(qiáng)縣城綜合承載能力,，提升縣城發(fā)展質(zhì)量，為協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐,。
在市人大代表,、瀘縣玉蟾街道黨工委書記郭建看來(lái)，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化,，就是要始終堅(jiān)持“人本發(fā)展,、精致發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)建設(shè)理念,，結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建,，加快城市有機(jī)更新。
如何做,？郭建認(rèn)為,，既要提升品質(zhì)品位，又要優(yōu)化城市治理,，還要打通服務(wù)“最后一米”,。瀘縣大力推進(jìn)高品質(zhì)生活宜居地建設(shè)，龍湖溫地公園正式開放,，城西龍湖大道建成通車,，玉蟾大道、龍腦大道完成品質(zhì)改造提升,；新增停車位376個(gè),，打造智慧垃圾分揀點(diǎn)32個(gè)、精品公廁43座,，新增即有住宅電梯33臺(tái),；開發(fā)城西片區(qū)，多元布局溫泉度假,、萬(wàn)福大都匯,、康橋半島等特色消費(fèi)場(chǎng)景，不斷提升城市顏值,、品質(zhì)和價(jià)值,。同時(shí)，全面推行網(wǎng)格化治理和小區(qū)三方聯(lián)動(dòng)治理,，大力推進(jìn)小區(qū)架空層,、閑置用房“改造利用”，已完成玉蟬國(guó)際城,、書香美地等小區(qū)“紅鄰·馨空間”建設(shè),，群眾幸福感大幅提升，鄰里關(guān)系更加和諧。結(jié)合城鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建,，小區(qū)規(guī)劃,、樓棟布局、戶型設(shè)計(jì)等更加符合群眾需求,。推行“黨建+網(wǎng)格”志愿服務(wù),，在文明城市創(chuàng)建、疫情防控等工作中發(fā)揮重要作用,。推進(jìn)老舊小區(qū)改造,，加快建設(shè)文化中心,、服務(wù)站點(diǎn),，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，把瀘縣縣城建設(shè)成為高價(jià)值,、高顏值,、高品質(zhì)“小縣優(yōu)城”典范標(biāo)桿。
合江縣：著力打造山水田園城市
建山水田園城市,，培育百億產(chǎn)業(yè)集群,，繪就城鄉(xiāng)融合新畫卷……合江縣圍繞瀘州“東翼”“一源三區(qū)”發(fā)展定位和“雙百千億”奮斗目標(biāo)，合江縣走產(chǎn)業(yè)興,、城鄉(xiāng)美,、發(fā)展質(zhì)量高的新型城鎮(zhèn)化之路。
合江雙橋霞光,。 向波 攝
市人大代表,，合江臨港工業(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任,，合江縣發(fā)展改革局局長(zhǎng)李镠告訴瀘州日?qǐng)?bào)記者,，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，努力打造高顏值,、有內(nèi)涵,、有溫度的高品質(zhì)生活宜居地。實(shí)施少岷南路,、醬園坪等12個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造,，加快市政道路及配套管網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)人口市民化的綜合承載能力,；加強(qiáng)城市精細(xì)化治理,，有序推進(jìn)住宅小區(qū)智能設(shè)施建設(shè)；加快建設(shè)江北組團(tuán),，營(yíng)造生活,、生產(chǎn)、生態(tài)“三生共融”場(chǎng)景,；加快江北主干道,、江北文化綜合體等建設(shè),，著力建設(shè)打造“城中有田，田中有城,，山上瓜果飄香,，田里稻魚滿倉(cāng)”的山水田園城市，探索形成城市規(guī)劃形態(tài),、建設(shè)運(yùn)營(yíng)和治理模式創(chuàng)新實(shí)踐路徑,。
“我們以建設(shè)先進(jìn)制造專業(yè)功能縣城定位，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈‘鏈長(zhǎng)制’,，培育壯大‘鏈主’企業(yè),，合理發(fā)展配套企業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,，全力打造能源化工,、綠色建筑建材、食品釀造,、包裝材料‘四大百億產(chǎn)業(yè)’,。”李镠稱,，合江縣守穩(wěn)就業(yè)“基本盤”,，細(xì)化落實(shí)33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施政策及19條接續(xù)政策，深入推行駐企服務(wù)專員制度,。扎實(shí)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,，完成“三區(qū)三線”劃定，科學(xué)編制片區(qū)鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃,，構(gòu)建“七區(qū)協(xié)同”發(fā)展格局,。實(shí)施中心鎮(zhèn)梯次培育計(jì)劃，形成“一區(qū)一主業(yè)”“一鎮(zhèn)一特色”格局,，九支鎮(zhèn)入選全省百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)候選鎮(zhèn),。同時(shí)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，調(diào)優(yōu)荔枝,、真龍柚、金釵石斛三大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),，花椒,、柑橘、林下中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展,。合江生態(tài)林竹園區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),，巴蜀魚米之鄉(xiāng)稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為市五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
敘永縣：建設(shè)全域康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)集群
自然資源豐富多樣的敘永縣，如何充分利用資源稟賦,，“一縣一策”推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)之路,？“深入推進(jìn)以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，構(gòu)建‘五大組團(tuán)共興’的發(fā)展格局,，建設(shè)全域康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)集群?！笔腥舜蟠?、敘永縣發(fā)展改革局黨組書記、局長(zhǎng)李長(zhǎng)清給出答案,。
晨曦中的敘永,。 潘明科 攝
李長(zhǎng)清介紹，“五大組團(tuán)共興”即：發(fā)揮資源稟賦,、生態(tài)人文,、特色產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)，支持縣城,、龍鳳鎮(zhèn)組團(tuán)打造縣域經(jīng)濟(jì)中心、縣域消費(fèi)中心,、新型城鎮(zhèn)綜合體,，激活全縣高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。支持摩尼鎮(zhèn),、分水鎮(zhèn),、麻城鎮(zhèn)、觀興鎮(zhèn),、枧槽苗族鄉(xiāng),、合樂(lè)苗族鄉(xiāng)組團(tuán)發(fā)展康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)，共建生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)旅居帶,；支持江門鎮(zhèn),、馬嶺鎮(zhèn)、水尾鎮(zhèn),、大石鎮(zhèn),、向林鎮(zhèn),、天池鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品（竹產(chǎn)業(yè)）加工,，共建全國(guó)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)糯稻產(chǎn)業(yè)園區(qū),；支持正東鎮(zhèn),、兩河鎮(zhèn),、落卜鎮(zhèn)、后山鎮(zhèn)、黃坭鎮(zhèn),、白臘苗族鄉(xiāng)組團(tuán)發(fā)展清潔能源,、新能源新材料等生態(tài)工業(yè)，建設(shè)烏蒙山區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū),；支持水潦彝族鄉(xiāng),、石廂子彝族鄉(xiāng)、赤水鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)紅色文化傳承帶,、赤水河流域紅綠融合發(fā)展生態(tài)圈,，與古藺協(xié)同共建紅色文化傳承帶，打造優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群,。同時(shí),，支持江門鎮(zhèn)、摩尼鎮(zhèn)完善交通,、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)配套設(shè)施,，增強(qiáng)帶動(dòng)效能，建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)副中心,。
聚焦建設(shè)以“四渡赤水”為重點(diǎn)的紅色文化傳承帶,、以山地避暑康養(yǎng)為重點(diǎn)的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)旅居帶目標(biāo)，加快建設(shè)“赤韻”“清韻”“竹韻”“文韻”旅游帶,，打造全季,、全域、全齡消費(fèi)市場(chǎng),。保護(hù)利用好“雞鳴三省”石廂子會(huì)議舊址等紅色資源,，發(fā)展紅色數(shù)字化產(chǎn)業(yè)；聯(lián)動(dòng)赤水河流域區(qū)縣融合紅色資源,、醬酒文化,，組團(tuán)打造“四渡赤水”紅色旅游示范區(qū)、紅色文化走廊,。以羅漢林鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引,，建海拔1200米以上鄉(xiāng)村旅游示范帶，做大規(guī)模,、做強(qiáng)特色,、做優(yōu)品牌，聯(lián)動(dòng)云貴川渝鄰近地區(qū)建立文旅發(fā)展聯(lián)盟,。
古藺縣：探索構(gòu)建“一縣多城”山地組團(tuán)式模式
以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),，古藺縣縣域空間布局不斷優(yōu)化，縣城建成區(qū)面積由2016年9.03平方公里擴(kuò)展到目前的11.5平方公里,，城鎮(zhèn)戶籍人口從17.59萬(wàn)人提升到22.2萬(wàn)人,；重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn),，四川長(zhǎng)征干部學(xué)院瀘州四渡赤水分院古藺校區(qū)（一期）等22個(gè)項(xiàng)目建成投用；醬酒產(chǎn)業(yè),、能源建材產(chǎn)業(yè),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育初見(jiàn)成效。
古藺縣城夜景,。 李驍 攝
市人大代表,、古藺縣人大常委會(huì)黨組成員、縣發(fā)展改革局黨組書記王琴告訴瀘州日?qǐng)?bào)記者,，古藺縣立足“生態(tài)田園,、紅色古藺、郎酒源地”總體定位,，堅(jiān)持以彰德主城區(qū)為核心,、金蘭和永樂(lè)新城區(qū)為骨干、五大區(qū)域中心鎮(zhèn)為支撐,、重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)為基礎(chǔ),，構(gòu)建布局合理、功能完善的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,。2022年,，全縣實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目174個(gè)，總投資2548.53億元,，年度計(jì)劃投資304.3億元,，竣工投產(chǎn)一批、加快建設(shè)一批,、新開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目，為推動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展提供了有力支撐,。在醬酒產(chǎn)業(yè)方面,，持證酒企77戶，現(xiàn)有產(chǎn)能12.6萬(wàn)噸,、儲(chǔ)能50萬(wàn)噸,；能源建材產(chǎn)業(yè)方面，無(wú)煙煤儲(chǔ)量44億噸,，頁(yè)巖氣探明儲(chǔ)量7000億立方米,，煤層氣儲(chǔ)量達(dá)1001億立方米，風(fēng)能,、太陽(yáng)能預(yù)計(jì)可開發(fā)量均達(dá)到100萬(wàn)千瓦,，各類能源資源豐富、開發(fā)空間巨大,；數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面,，與冠捷電子科技股份有限公司,、中國(guó)電子系統(tǒng)技術(shù)有限公司等簽訂戰(zhàn)略合作意向協(xié)議書，攜手建設(shè)數(shù)字創(chuàng)新名縣,，打造全國(guó)數(shù)字縣域標(biāo)桿,；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，有國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)9個(gè),，創(chuàng)成1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),。
如何提高城鎮(zhèn)綜合承載能力？王琴表示,，立足古藺“七山一水兩分地”地形特征,、人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)分布，推動(dòng)實(shí)施“大縣大城”戰(zhàn)略,，探索“一縣多城”山地組團(tuán)式城鎮(zhèn)化建設(shè)模式,；建設(shè)醬酒特色的地標(biāo)建筑、文化公園,、主題街區(qū),，培育“藺酒+藺菜+藺茶”一體化體驗(yàn)式業(yè)態(tài)。同時(shí),，深化體制機(jī)制創(chuàng)新,，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，全面落實(shí)取消縣城落戶限制政策,，全面落實(shí)企業(yè)為農(nóng)民工繳納職工養(yǎng)老,、醫(yī)療、工傷,、失業(yè),、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)任等。
瀘州日?qǐng)?bào)記者 周麗