今年 瀘州加快機(jī)場(chǎng)遷建、川南城際鐵路內(nèi)自瀘段建設(shè)
解讀政府工作報(bào)告 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展年瀘州準(zhǔn)備好了
昨(1)日,，市七屆人大六次會(huì)議開(kāi)幕,，市長(zhǎng)劉強(qiáng)作政府工作報(bào)告，提交大會(huì)審議,。
政府工作報(bào)告回顧了令人鼓舞的“十二五”成就,，描繪了“十三五”的宏偉藍(lán)圖，制定了2016年的發(fā)展目標(biāo),。今年是“十三五”的開(kāi)局之年,，我市要牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好,、好中求快”的工作基調(diào),，以“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展年”為工作主題，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),，全力推進(jìn)“著力六個(gè)突破,、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先”，不斷開(kāi)創(chuàng)瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展新局面。
數(shù)字2015
2015年我市緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展年”的工作主題,，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1353.4億元,、比2014年（下同）增長(zhǎng)11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1463.7億元,、增長(zhǎng)23.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額559.7億元,、增長(zhǎng)13.9%,，地方一般公共預(yù)算收入128.3億元、同口徑增長(zhǎng)10.3%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26656元,、增長(zhǎng)8.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入11359元,、增長(zhǎng)10.3%,。
數(shù)字“十二五”
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.8%，增速穩(wěn)居全省前3位,，總量由第9位躍升至第6位。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成4707億元,，是“十一五”時(shí)期的3.6倍,，年度投資規(guī)模由全省第11位躍升至第2位,；地方一般公共預(yù)算收入總量由全省第6位躍升至第2位,。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4:59.6:28,。高速公路通車(chē)?yán)锍?25公里，比2010年增加358公里,，里程數(shù)居全省第3位、川南第1位,。瀘州港建成長(zhǎng)江上游首個(gè)鐵水聯(lián)運(yùn)百萬(wàn)標(biāo)箱大港,，完成貨物吞吐量3247萬(wàn)噸,，比2010年增加1474.7萬(wàn)噸、增長(zhǎng)83.2%,。過(guò)去五年,，累計(jì)到位市外國(guó)內(nèi)資金3338.5億元，是“十一五”的3.3倍,；實(shí)際到位外資2.5億美元,，是“十一五”的2.8倍,；累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額10.5億美元，是“十一五”的2.3倍,。
展望“十三五”
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上，到2020年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)2000億元,。城鄉(xiāng)居民收入到2020年達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平。建成全國(guó)重要區(qū)域性綜合交通樞紐,。
到2020年,，鐵路里程突破400公里，公路里程達(dá)到1.5萬(wàn)公里,，集裝箱吞吐量達(dá)到100萬(wàn)標(biāo)箱,，瀘州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到175萬(wàn)人次,。建成長(zhǎng)江上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū),。
到2020年,，新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到20%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10:57:33,。建成川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市,，到2020年，中心城區(qū)形成面積200平方公里,、人口200萬(wàn)人的大城市骨架,。建成生態(tài)文明美麗瀘州。共建共享幸福美好生活,，提高社會(huì)文明程度,，建成全國(guó)文明城市,。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，到2019年,，全面消除絕對(duì)貧困。
2016年主要預(yù)期目標(biāo)
今年是“十三五”的開(kāi)局之年,，地區(qū)生產(chǎn)總值比2015年（下同）增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%,，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)9%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
投資拉動(dòng)
擴(kuò)大消費(fèi)需求
今年,，我市將圍繞國(guó)家重點(diǎn)投資領(lǐng)域，著力擴(kuò)大投資規(guī)模,，突出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、民生及社會(huì)事業(yè),、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目481個(gè),，完成投資1207億元、增長(zhǎng)16%,。加快推進(jìn)區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)，確保敘古高速公路敘永至古藺太平段,、敘宜高速公路建成通車(chē),，加快推進(jìn)川南城際鐵路內(nèi)自瀘段,、隆黃鐵路敘永至鎮(zhèn)雄段,、瀘州機(jī)場(chǎng)遷建工程等項(xiàng)目建設(shè),，加快敘威高速,、瀘永高速公路前期工作,。大力發(fā)展白酒電商,、跨境電商,、農(nóng)村電商,、社區(qū)電商等新業(yè)態(tài)，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)45%,。推進(jìn)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),，擴(kuò)大養(yǎng)老消費(fèi)需求。大力推廣應(yīng)用新能源汽車(chē),。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
提升核心競(jìng)爭(zhēng)力
今年,，我市將加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，優(yōu)化提升白酒,、化工、能源,、機(jī)械四大產(chǎn)業(yè),，培育發(fā)展新能源新材料,、高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。以瀘州老窖,、郎酒為引領(lǐng)，優(yōu)化白酒產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，實(shí)施原酒戰(zhàn)略,，打造“瀘州釀”區(qū)域品牌,。啟動(dòng)建設(shè)瀘州老窖10萬(wàn)噸釀酒基地,、中遠(yuǎn)物流4.8萬(wàn)立方米固態(tài)釀造智能化儲(chǔ)酒基地,。加快建設(shè)聚碳酸酯項(xiàng)目（一期）、年產(chǎn)1000噸乙基纖維素項(xiàng)目,。確保智通機(jī)器人研發(fā)和生產(chǎn)基地、國(guó)機(jī)重工西南（瀘州）產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),。加快步長(zhǎng)生物制藥及新藥產(chǎn)業(yè)化基地,、維思達(dá)醫(yī)療器械及耗材生產(chǎn),、四川西蜀九錦現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè),。
同時(shí)，推進(jìn)華為四川大數(shù)據(jù)中心,、省信用聯(lián)社異地災(zāi)備大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)。支持華西證券,、興瀘水務(wù),、川南大市場(chǎng)有限公司等企業(yè)上市，支持議中管業(yè),、金鼎印務(wù)等企業(yè)在“新三板”或區(qū)域性場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌,。力爭(zhēng)幸福瀘州航空有限公司開(kāi)航運(yùn)營(yíng),，瀘州機(jī)場(chǎng)新開(kāi)通2條航線。
城鄉(xiāng)一體化
推進(jìn)“宜居縣城行動(dòng)”
今年,，我市將加快長(zhǎng)江六橋及連接線,、沱江六橋及連接線,、沱江二橋加寬改造工程、沱江新城南濱路和北濱路等項(xiàng)目建設(shè),。加快建設(shè)二環(huán)線。確保主城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)及改造工程,、南郊二水廠（一期）等項(xiàng)目竣工,。加快西南醫(yī)療康健中心,、醫(yī)教園區(qū),、沱江新城南濱公園和北濱公園,、長(zhǎng)濕新城濕地公園（一期）,、長(zhǎng)江濱江路小關(guān)門(mén)至柏木溪段等項(xiàng)目建設(shè)。完成沙茜片區(qū)拆遷安置,。
堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。推進(jìn)“宜居縣城行動(dòng)”,，加快縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)能力建設(shè),，提高城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量,。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
深化改革開(kāi)放
今年，我市將全面深化改革開(kāi)放,，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,，大力推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度、“三證合一,、一照一碼”,、“先照后證”等改革。深化沿江經(jīng)濟(jì)合作,，加強(qiáng)與重慶,、上海等沿江沿海城市合作。深化與毗鄰地區(qū)合作,，積極打造川渝合作示范區(qū),，推動(dòng)赤水河流域合作發(fā)展,。發(fā)揮瀘州港保稅物流中心（B型）、國(guó)家進(jìn)境糧食指定口岸等優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。堅(jiān)持“三為主”招商模式,，力爭(zhēng)到位市外國(guó)內(nèi)資金突破千億元大關(guān)。
建成“川南科技成果與專利技術(shù)實(shí)體交易市場(chǎng)”,。建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，積極打造“智慧園區(qū)”和“眾創(chuàng)空間”,，建成一批孵化中心、企業(yè)服務(wù)中心和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,。充分發(fā)揮瀘州高新區(qū)孵化器作用，啟動(dòng)瀘州長(zhǎng)開(kāi)區(qū),、白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化器建設(shè)。大力引進(jìn)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)人才，進(jìn)一步加大政策支持,，激勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。
脫貧攻堅(jiān)
減少貧困人口10萬(wàn)人以上
我市將以古藺,、敘永,、合江三個(gè)貧困縣為主戰(zhàn)場(chǎng),，實(shí)施連片扶貧開(kāi)發(fā),，推進(jìn)“七大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，統(tǒng)籌解決“插花式”貧困問(wèn)題,，力爭(zhēng)全年減少貧困人口10萬(wàn)人以上。扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧,、醫(yī)療扶貧,、文化扶貧,、旅游扶貧、電商扶貧,。新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5.9萬(wàn)人。切實(shí)抓好易地扶貧搬遷,，實(shí)現(xiàn)搬遷安置2.3萬(wàn)人。落實(shí)救濟(jì)救助,、低保等政策,，兜底保障特殊貧困群體基本生活,。
同時(shí),，堅(jiān)持“扶貧與防返貧”相結(jié)合,，進(jìn)一步完善扶貧資金使用、督查考核,、駐村幫扶等機(jī)制,。注重“輸血與造血”相結(jié)合，充分發(fā)揮扶貧資金撬動(dòng)作用,、合作組織紐帶作用,、貧困群眾主體作用，確保扶貧工作取得實(shí)效,。
民生紅包
為民謀福祉
今年,，我市將持續(xù)加大民生投入，確保公共財(cái)政用于民生支出的比重保持在70%左右,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.6萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,，提高社會(huì)保障水平。大力推進(jìn)“渡改橋”三年攻堅(jiān)行動(dòng),，開(kāi)工建設(shè)渡改橋37座,，建成10座。完成重大地災(zāi)工程治理4處,、中小型地災(zāi)排危除險(xiǎn)15處,、避險(xiǎn)搬遷1361戶。瀘州食品藥品檢測(cè)中心建成投用,，積極創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市,。
實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品工程、振興川劇百戲工程,。加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施“高清瀘州·智慧廣電”工程,。加強(qiáng)重大疾病防控,。全面實(shí)施“兩孩”政策。力爭(zhēng)完成市人民醫(yī)院新院主體工程,。積極推進(jìn)全民預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè),。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),，加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象,、吸毒人員等特殊群體管控。積極支持工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)治理,。
建設(shè)“生態(tài)文明美麗瀘州”,，加快推進(jìn)全國(guó)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理“三條紅線”制度,。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)污染整治,，抓好大氣、水和土壤污染防治,，深入開(kāi)展“兩江四河”綜合治理,，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
熱詞點(diǎn)擊
眾創(chuàng)空間：
即通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制,、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑,，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化,、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái),。
“渡改橋”三年攻堅(jiān)行動(dòng)：
我市從2015年開(kāi)始，用3年時(shí)間,，總投資42億元,，建成渡改公路橋44座、渡改人行橋2座,，全面撤銷客渡碼頭154座,，取締區(qū)間客運(yùn)船舶，全面消除江河水上客渡運(yùn)交通安全隱患,。
二環(huán)線：
全長(zhǎng)52.5公里,，串聯(lián)沱江新城城北、城西組團(tuán),，長(zhǎng)江濕地新城,，瀘州高新區(qū)，瀘州長(zhǎng)開(kāi)區(qū)等規(guī)劃組團(tuán),。串聯(lián)區(qū)域面積約150平方公里,。規(guī)劃定位為快速交通環(huán)線，主要解決城市各組團(tuán)之間的快速聯(lián)系,。
宜居縣城行動(dòng)：
即堅(jiān)持以“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享”五大發(fā)展理念指導(dǎo)縣城建設(shè),，把宜居放在首位，高水平推進(jìn)縣城建設(shè),、創(chuàng)新城市管理,，建成一批和諧宜居、富有活力,、各具特色縣城的行動(dòng),。
“三為主”招商模式：
即堅(jiān)持以園區(qū)為主、以區(qū)縣為主,、以企業(yè)為主進(jìn)行招商引資,。
扶貧結(jié)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行：
即運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這一新興載體，將農(nóng)村建檔立卡貧困戶的基本情況,、致貧原因,、幫扶需求錄入平臺(tái)。社會(huì)扶貧力量只需登錄瀘州扶貧網(wǎng)站,，就可查閱貧困農(nóng)戶的基本狀況,，直觀了解貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件，并根據(jù)企業(yè)和個(gè)人實(shí)際,，自主選擇幫扶對(duì)象,，自愿與貧困農(nóng)戶結(jié)對(duì)，直接開(kāi)展無(wú)償幫扶,。
兩江四河：
“兩江”即長(zhǎng)江,、沱江；“四河”即赤水河,、永寧河,、瀨溪河、龍溪河,。
三張清單：
即權(quán)力清單,、責(zé)任清單、負(fù)面清單,。