《瀘州市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》正式通過(guò)
昨(26)日,，在市五屆人大二次會(huì)議閉幕大會(huì)上,，正式通過(guò)了《瀘州市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》,，這標(biāo)志著我市人民代表大會(huì)的權(quán)利更加明確，大會(huì)的各項(xiàng)程序更加規(guī)范,，將有效地促進(jìn)人民代表大會(huì)議事質(zhì)量的提高，對(duì)加強(qiáng)市人大的制度化,、規(guī)范化,、程序化建設(shè)有著積極意義。
據(jù)市人大常委會(huì)副主任諶月華介紹,，《瀘州市人民代表大議事規(guī)則》(草案)的起草歷時(shí)近兩年,，受主任會(huì)議委托，市人大常委會(huì)研究室以憲法,、地方組織法,、代表法,、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù)，學(xué)習(xí)借鑒了上海,、廣東,、山東等地和省內(nèi)綿陽(yáng)、自貢,、宜賓等市的好經(jīng)驗(yàn),，參照了省人代會(huì)議事規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市人大工作的實(shí)踐擬定了草案,。草案反復(fù)征求了相關(guān)各方意見(jiàn),，進(jìn)行了4次大的修改，7易其稿,，最終作為市人大常委會(huì)向本次大會(huì)提出的議案,，提交本次人民代表大會(huì)審議并通過(guò)。
議事規(guī)則共分為九章,，分別為總則,，會(huì)議的舉行，議案的提出和審議,，審議工作報(bào)告,、審查計(jì)劃和預(yù)算，選舉,、罷免和辭職,，詢問(wèn)和質(zhì)詢，調(diào)查委員會(huì),，發(fā)言和表決,，附則。一共69條,。與其他各地的人代會(huì)議事規(guī)則相比,，我市最新通過(guò)的這部議事規(guī)則有以下特點(diǎn)：
――明確規(guī)定了在市人代會(huì)舉行前，市人大常委會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)做好決定會(huì)期,，提出會(huì)議議程和日程,、主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單等有關(guān)草案，決定列席會(huì)議人員名單等相關(guān)工作,。
――明確了代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的主要職責(zé),。
――規(guī)定了市人代會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議的主要議程和內(nèi)容。
――規(guī)定了市人大代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席市人代會(huì),，未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席市人代會(huì)的代表,，其代表資格自行終止。
――規(guī)定了對(duì)計(jì)劃和財(cái)政部門(mén)就國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況,、市財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的審查程度和審查內(nèi)容,。
――規(guī)定了市人大常委會(huì)主任,、秘書(shū)長(zhǎng)、市長(zhǎng),、市中級(jí)人民法院院院長(zhǎng),、市檢察院檢察長(zhǎng)的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進(jìn)行差額選舉,；如果提名候選人只有一人,，也可以進(jìn)行等額選舉。市人大常委會(huì)副主任,、副市長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)先人數(shù)多1至3人,，市人大常委會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一，由市人代會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),。
――在大會(huì)投票選舉以前,，根據(jù)代表要求，大會(huì)可安排市人大常委會(huì)主任,、副主任,，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市檢察院檢察長(zhǎng)的正式候選人與代表見(jiàn)面,、座談，為代表了解候選人提供條件,。
――完善了對(duì)代表提出詢問(wèn)的答復(fù)和代表質(zhì)詢案辦理的程序,。《瀘州日?qǐng)?bào)》李瑞莉
據(jù)市人大常委會(huì)副主任諶月華介紹,，《瀘州市人民代表大議事規(guī)則》(草案)的起草歷時(shí)近兩年,，受主任會(huì)議委托，市人大常委會(huì)研究室以憲法,、地方組織法,、代表法,、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù)，學(xué)習(xí)借鑒了上海,、廣東,、山東等地和省內(nèi)綿陽(yáng)、自貢,、宜賓等市的好經(jīng)驗(yàn),，參照了省人代會(huì)議事規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市人大工作的實(shí)踐擬定了草案,。草案反復(fù)征求了相關(guān)各方意見(jiàn),，進(jìn)行了4次大的修改，7易其稿,，最終作為市人大常委會(huì)向本次大會(huì)提出的議案,，提交本次人民代表大會(huì)審議并通過(guò)。
議事規(guī)則共分為九章,，分別為總則,，會(huì)議的舉行，議案的提出和審議,，審議工作報(bào)告,、審查計(jì)劃和預(yù)算，選舉,、罷免和辭職,，詢問(wèn)和質(zhì)詢，調(diào)查委員會(huì),，發(fā)言和表決,，附則。一共69條,。與其他各地的人代會(huì)議事規(guī)則相比,，我市最新通過(guò)的這部議事規(guī)則有以下特點(diǎn)：
――明確規(guī)定了在市人代會(huì)舉行前，市人大常委會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)做好決定會(huì)期,，提出會(huì)議議程和日程,、主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單等有關(guān)草案，決定列席會(huì)議人員名單等相關(guān)工作,。
――明確了代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的主要職責(zé),。
――規(guī)定了市人代會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議的主要議程和內(nèi)容。
――規(guī)定了市人大代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席市人代會(huì),，未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席市人代會(huì)的代表,，其代表資格自行終止。
――規(guī)定了對(duì)計(jì)劃和財(cái)政部門(mén)就國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況,、市財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的審查程度和審查內(nèi)容,。
――規(guī)定了市人大常委會(huì)主任,、秘書(shū)長(zhǎng)、市長(zhǎng),、市中級(jí)人民法院院院長(zhǎng),、市檢察院檢察長(zhǎng)的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進(jìn)行差額選舉,；如果提名候選人只有一人,，也可以進(jìn)行等額選舉。市人大常委會(huì)副主任,、副市長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)先人數(shù)多1至3人,，市人大常委會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一，由市人代會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),。
――在大會(huì)投票選舉以前,，根據(jù)代表要求，大會(huì)可安排市人大常委會(huì)主任,、副主任,，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市檢察院檢察長(zhǎng)的正式候選人與代表見(jiàn)面,、座談，為代表了解候選人提供條件,。
――完善了對(duì)代表提出詢問(wèn)的答復(fù)和代表質(zhì)詢案辦理的程序,。《瀘州日?qǐng)?bào)》李瑞莉
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