國務(wù)院政策例行吹風會

國務(wù)院新聞辦公室于2023年7月25日舉行國務(wù)院政策例行吹風會,，介紹防汛抗旱工作情況,。針對臺風有哪些措施和部署？“七下八上”的防汛關(guān)鍵期要重點防范哪些災(zāi)害,？一起來看——

Q：針對臺風有哪些針對性的措施和部署,？

A：一是強化臺風的預(yù)防預(yù)備。今年以來,，我們多次部署防汛防臺風工作,，組織地方修訂完善防汛防臺風專項預(yù)案，聯(lián)合安徽,、上海,、江蘇、浙江等省市開展了長三角防汛防臺風演練，會同有關(guān)部門就超強臺風開展了國家防汛應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)合桌面推演,。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向沿海11個省份發(fā)出了相關(guān)通知,，要求做好今年漁船跨省緊急避風對接工作。

二是強化會商研判和響應(yīng)支持,。我們密切跟蹤臺風的發(fā)展變化,，組織氣象、水利,、自然資源部門滾動會商,，分析研判臺風的發(fā)展態(tài)勢，及時啟動或調(diào)整防臺風的應(yīng)急響應(yīng),，加強重點地區(qū)的調(diào)度指揮,，及時地派出工作組分赴一線。

三是強化船只回港和人員避險,。指導(dǎo)各地加強海上的防臺風的管理,，強化海上作業(yè)平臺以及異地漁船管控，落實“三無”漁船的基層管理責任,，科學(xué)組織船舶回港避風,，我們要求是船回港、人上岸,。同時,，我們組織媒體平臺廣泛開展防御臺風宣傳報道，準確及時發(fā)布防御臺風的權(quán)威信息,，指導(dǎo)公眾合理地避險,，臺風來臨前提前組織危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移，并加強安全管理,。

四是強化風險排查和安全管控,。組織各級各部門深入地開展水庫、海堤的隱患排查整改,，摸清山洪,、地質(zhì)災(zāi)害風險區(qū)以及隱患點等危險區(qū)域受威脅的人員。加強鐵皮屋,、老舊危房、在建工地安全檢查,，加強城市內(nèi)澇風險隱患清單管理,，強化低洼易澇區(qū)的地下空間以及下沉式立交橋、隧道等薄弱環(huán)節(jié)的防守管理,，督促臺風影響的重點市縣及時地采取停課,、停工、停業(yè)、停運,、停止戶外集體活動等“五?！贝胧?/span>。

Q：“七下八上”的防汛關(guān)鍵期需要重點防范哪些災(zāi)害,？

A：目前,，我國正處于“七下八上”的防汛關(guān)鍵期，建議關(guān)注強降雨,、臺風,、強對流、高溫,、干旱等氣象災(zāi)害以及山洪,、泥石流、城市內(nèi)澇等次生災(zāi)害,。

一是我國東南沿海做好臺風防御工作,。目前已經(jīng)進入臺風的活躍期，臺風“杜蘇芮”登陸后可能深入內(nèi)陸北上給我國東部地區(qū)帶來較大影響,，建議提前做好防臺準備,，加強中小河流、洪水,、地質(zhì)災(zāi)害,、城市內(nèi)澇以及大風災(zāi)害的防范。 

二是華北,、東北和西南地區(qū)注意防范局地強降雨和強對流天氣,，強降雨易于引發(fā)次生災(zāi)害并伴有雷暴大風等強對流天氣，建議加強相關(guān)災(zāi)害的防御工作,。 

三是新疆,、甘肅、內(nèi)蒙古以及江南,、華南等地注重防御高溫災(zāi)害,，建議做好防暑降溫，水電能源等調(diào)度和供應(yīng),，新疆要特別注意防范高溫導(dǎo)致的融雪性洪水及其誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,。

        Q：目前全國防汛抗旱形勢如何？

        A：當前全國已進入“七下八上”防汛關(guān)鍵期,，目前全國防汛抗旱形勢總體平穩(wěn),，呈現(xiàn)四個特點：

一是全國降水總體偏少，空間分布差異較大,。今年以來全國平均降水量323毫米,，較常年同期偏少1成多,。其中，華北西南部,、西北地區(qū)東部,、華中北部、華東北部,、吉林西部,、河南西部、陜西東南部等地降水較常年同期偏多2成至1倍,，華北東北部,、西南地區(qū)中南部、華南西部及浙江大部,、新疆大部,、甘肅西部、云南東部等地偏少2至8成,。

二是主要江河汛情平穩(wěn),，超警中小河流較常年偏少。主要江河未發(fā)生編號洪水,，今年以來全國共有282條中小河流發(fā)生超警戒水位以上洪水,，較常年同期偏少。

三是多地發(fā)生山洪和地質(zhì)災(zāi)害,，部分工程出現(xiàn)險情,。近期多地發(fā)生多起山洪和泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,，造成人員傷亡,。江西、廣西,、重慶等地發(fā)生堤防潰口,、河流漫溢、山體垮塌堵塞水庫溢洪道等險情,。

四是洪澇干旱災(zāi)害總體偏輕,，各項指標呈下降趨勢。洪澇災(zāi)害方面,，與近5年同期均值相比,，今年以來洪澇受災(zāi)人數(shù)下降4.9%，因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)下降85.1%,，緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)下降90.4%,，直接經(jīng)濟損失下降76%。干旱災(zāi)害方面,，與近5年同期均值相比,，今年以來干旱災(zāi)害受災(zāi)人數(shù)下降50.2%，農(nóng)作物受災(zāi)面積下降44.4%,。

        Q：今年有哪些措施應(yīng)對主汛期,？

        A：總的來看，主汛期全國的防汛抗旱形勢應(yīng)該說是復(fù)雜嚴峻的,，主要體現(xiàn)在以下幾個方面,。一是極端天氣事件偏多。預(yù)測氣候狀況是一般到偏差,，階段性強降水,、暴雨洪澇還有高溫熱浪，這些災(zāi)害可能較重,。二是洪澇干旱并重,。松花江、黑龍江中游,、淮河流域沂沭泗,、太湖、遼河還有長江下游的部分支流可能發(fā)生較大的洪水,。另外,，內(nèi)蒙古、甘肅等地還有可能出現(xiàn)階段性的旱情,。三是薄弱環(huán)節(jié)風險突出,。山洪和地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水,、中小水庫度汛以及城市內(nèi)澇這四個方面應(yīng)該說是我們防汛救災(zāi)的薄弱環(huán)節(jié),，需要時刻保持高度警惕。

 具體的相關(guān)舉措有以下幾方面：

一是毫不放松抓責任落實,。要強化地方黨委政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的主體責任,，層層壓實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任，將責任制貫穿到研判部署,、指揮決策,、轉(zhuǎn)移避險、救援救災(zāi)全過程,。

二是關(guān)口前移抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。要緊盯災(zāi)害性天氣過程，抓好監(jiān)測,、預(yù)報,、預(yù)警、響應(yīng)等重點環(huán)節(jié),，督促地方完善聯(lián)合會商調(diào)度機制,，強化預(yù)警和響應(yīng)聯(lián)動,，要牢牢把握防汛主動權(quán)。

三是預(yù)警“叫應(yīng)”抓轉(zhuǎn)移避險,。要落實直達基層責任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制,，這是第二個機制，也很重要,。要壓實旅游景區(qū),、施工營地、工礦企業(yè)等屬地責任,，提前果斷組織危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險,，及時采取“關(guān)停撤轉(zhuǎn)”等剛性措施，嚴防群死群傷,。

四是統(tǒng)籌聯(lián)動抓救援救災(zāi),。要用好國家綜合性消防救援隊伍、各類專業(yè)隊伍和社會力量,，根據(jù)汛情發(fā)展預(yù)置布防,，確保高效開展搶險救援。同時,，還要快速下?lián)?strong>搶險救災(zāi)物資和資金,，精心做好救災(zāi)救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活的需求,。

五是兩手發(fā)力抓抗旱減災(zāi),。堅持防汛抗旱兩手抓，滾動開展旱災(zāi)風險研判,，細化完善抗旱應(yīng)急預(yù)案,，精準調(diào)配抗旱的水源，千方百計保障城鄉(xiāng)的供水安全,。