李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
部署對標國際先進水平促進綜合保稅區(qū)升級 打造高水平開放新平臺
決定推出便利化改革措施 解決企業(yè)反映強烈的“注銷難”問題

國務(wù)院總理李克強1月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署對標國際先進水平促進綜合保稅區(qū)升級,，打造高水平開放新平臺,；決定推出便利化改革措施,，解決企業(yè)反映強烈的“注銷難”問題,。

會議指出,，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動形成全面開放新格局的決策部署,，完善綜合保稅區(qū)營商環(huán)境,，進一步促進貿(mào)易投資便利化，有利于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,、保持合理進出口規(guī)模,、打造對外開放新高地，有利于培育國內(nèi)市場,、激發(fā)內(nèi)需潛力,。會議確定：一是便利企業(yè)內(nèi)銷。在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點,。允許區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)承接境內(nèi)區(qū)外委托加工,。區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)的手機,、汽車零部件等,，內(nèi)銷時不再申領(lǐng)自動進口許可證。二是促進研發(fā)創(chuàng)新,。除禁止進境的外,，對區(qū)內(nèi)企業(yè)用于研發(fā)的進口貨物、物品免于許可,。綜合運用保稅等政策,，支持研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)在區(qū)內(nèi)發(fā)展。對區(qū)內(nèi)新設(shè)研發(fā),、加工類企業(yè),，經(jīng)評定符合標準的，直接賦予最高信用等級,。三是推進物流便利化,。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中符合條件的物品入?yún)^(qū)、保稅貨物點對點直接流轉(zhuǎn),，可免于報關(guān),。對區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)進出口大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，可實行海關(guān)異地委托監(jiān)管,。允許汽車整車進口口岸的綜合保稅區(qū)開展進口汽車保稅存儲,、展示等業(yè)務(wù),。四是培育新業(yè)態(tài)。允許區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù),、高附加值,、符合環(huán)保要求的保稅檢測、全球維修和再制造業(yè)務(wù),。支持發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù),，促進跨境服務(wù)貿(mào)易。逐步在綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進口政策,。支持具備條件的綜合保稅區(qū)開展商品期貨實物保稅交割業(yè)務(wù),。五是支持綜合保稅區(qū)率先推廣自貿(mào)試驗區(qū)試點經(jīng)驗，推動各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合提升,。

為回應(yīng)廣大市場主體關(guān)切,，通過深化“放管服”改革，加快解決企業(yè)“注銷難”這一營商環(huán)境中的難點,，促進企業(yè)“新陳代謝”,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，會議決定,，一是簡化注銷流程,。將企業(yè)注銷成立清算組的備案、登報發(fā)布債權(quán)人公告等,，改為通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)免費公示公告,。大幅減少注銷登記材料，只須提供清算報告等必需要件,。將非上市股份有限公司和農(nóng)民專業(yè)合作社納入簡易注銷試點范圍,，公告時間由45天壓至20天。允許被終止簡易注銷登記的企業(yè)在達到條件后再次申請簡易注銷,。二是簡化稅務(wù),、社保、商務(wù),、海關(guān)等注銷手續(xù),。推行稅務(wù)注銷分類處理，未辦理過涉稅事宜或未領(lǐng)用發(fā)票,、無欠稅等納稅人,，可免于辦理清稅手續(xù)，直接申請簡易注銷,。對沒有社保欠費的企業(yè)同步進行社保登記注銷,。三是依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，推行注銷“一網(wǎng)”服務(wù),。嚴格企業(yè)主體責任,，依法對失信市場主體實施聯(lián)合懲戒，防止惡意逃廢債,。采取上述改革措施,，企業(yè)注銷時間將大幅壓縮，簡易注銷時間減少一半,。

會議還研究了其他事項,。