經(jīng)國務(wù)院同意,，生態(tài)環(huán)境部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，提出通過三年攻堅,，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展加快推進(jìn),，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理是中央提出的污染防治攻堅戰(zhàn)七大戰(zhàn)役之一，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),，上述《行動計劃》于11月8日正式向社會公布,。

在生態(tài)環(huán)境部8日舉行的新聞通氣會上，生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬表示,，近年來,，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得積極進(jìn)展。但總體上看,，保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻,，村莊“臟亂差”問題在一些地區(qū)依然比較突出。出臺《行動計劃》就是要突出重點區(qū)域,，動員各方力量,，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化,、廢棄物資源化,、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出短板,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理量大面廣,、基礎(chǔ)薄弱,，是一項長期任務(wù)。三年攻堅的重點任務(wù)有哪些,？蘇克敬介紹,，攻堅戰(zhàn)堅持優(yōu)先解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的突出環(huán)境問題,，既盡力而為，又量力而行,。具體來說,，到2020年，要實現(xiàn)“一保兩治三減四提升”：“一?！?，保護(hù)農(nóng)村飲用水水源；“兩治”,，治理農(nóng)村生活垃圾和污水,；“三減”，減少化肥,、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量,；“四提升”，提升主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標(biāo)水體水質(zhì),、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率,、環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民參與度。

化肥,、農(nóng)藥的使用量是群眾關(guān)心的重點內(nèi)容,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司副司長李波說，針對此,，《行動計劃》提出,，要著力推進(jìn)種植業(yè)污染防控。到2020年,，全國主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負(fù)增長,，化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%以上,，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上,，全國主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，鄱陽湖和洞庭湖周邊地區(qū)化肥,、農(nóng)藥使用量比2015年減少10%以上,。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上。

“數(shù)據(jù)顯示，2017年我國三大糧食作物化肥利用率為37.8%,，農(nóng)藥利用率為38.8%,，化肥農(nóng)藥零增長已提前3年實現(xiàn)?！崩畈ń榻B,，今后將擴(kuò)大測土配方施肥實施范圍,，支持果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),、核心產(chǎn)區(qū)等開展有機(jī)肥替代化肥試點，集成推廣化肥減量增效技術(shù)模式,。同時,，加大農(nóng)作物病蟲害綠色防控力度，加強果菜茶全程綠色防控示范基地建設(shè),?？紤]到我國農(nóng)業(yè)用水占用水總量的比例達(dá)63%左右，大量的農(nóng)業(yè)用水一方面擠占生態(tài)用水,，另一方面農(nóng)田退水對水體造成污染,，有必要減少農(nóng)業(yè)用水總量。途徑是統(tǒng)籌推進(jìn)品種節(jié)水,、結(jié)構(gòu)節(jié)水,、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水和制度節(jié)水,。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為,，文件在完善經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)揮村民作用,、培育市場主體等方面有亮點,。《行動計劃》提出,，鼓勵有條件的地區(qū)探索建立污水垃圾處理農(nóng)戶繳費制度,。建立農(nóng)民參與生活垃圾分類、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的直接受益機(jī)制,。引導(dǎo)農(nóng)民保護(hù)自然環(huán)境,，科學(xué)使用農(nóng)藥、肥料,、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品,，合理處置畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物。采取城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、整縣打包,、建運一體等多種方式，吸引第三方治理企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社等參與農(nóng)村生活垃圾,、污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理,。這些都將進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的有效途徑。

據(jù)悉,，為強化監(jiān)督工作,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題將納入中央生態(tài)環(huán)保督察范疇，對污染問題嚴(yán)重,、治理工作推進(jìn)不力的地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),。各省份要以本地區(qū)實施方案為依據(jù)，制定驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作納入本省污染防治攻堅戰(zhàn)的考核范圍,。地方各級政府要統(tǒng)籌整合環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等資金,，加大投入力度，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理經(jīng)費渠道,。（記者 喬金亮）