新華社北京1月19日電?近日,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》主要內(nèi)容如下。

為深入貫徹黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署,，制定本規(guī)劃綱要,。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,，全面貫徹黨的教育方針,，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路,，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面把握教育的政治屬性,、人民屬性,、戰(zhàn)略屬性，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，為黨育人,、為國育才，全面服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè),，扎根中國大地辦教育,，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,，加快建設(shè)具有強(qiáng)大思政引領(lǐng)力,、人才競爭力、科技支撐力,、民生保障力,、社會(huì)協(xié)同力、國際影響力的中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國,，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。

工作中要做到：堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，突出促進(jìn)公平,、提高質(zhì)量，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng),、支撐發(fā)展,，深化改革創(chuàng)新、協(xié)同融合,，堅(jiān)持自主自信,、胸懷天下。正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求,、知識(shí)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展,、培養(yǎng)人才和滿足社會(huì)需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力,、扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系,，全面構(gòu)建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系,、自強(qiáng)卓越的高等教育體系,、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系、泛在可及的終身教育體系,、創(chuàng)新牽引的科技支撐體系,、素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍體系,、開放互鑒的國際合作體系，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的系統(tǒng)躍升,。

主要目標(biāo)是：到2027年,，教育強(qiáng)國建設(shè)取得重要階段性成效。各級(jí)教育普及水平持續(xù)鞏固提升,，高質(zhì)量教育體系初步形成,，人民群眾教育獲得感明顯提升，人才自主培養(yǎng)質(zhì)量全面提高,，拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn),，關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，教育布局結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口高質(zhì)量發(fā)展需求更加契合,，具有全球影響力的重要教育中心建設(shè)邁上新臺(tái)階,。到2035年，建成教育強(qiáng)國,。黨對(duì)教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系和工作機(jī)制系統(tǒng)完備,，高質(zhì)量教育體系全面建成，基礎(chǔ)教育普及水平和質(zhì)量穩(wěn)居世界前列,，學(xué)習(xí)型社會(huì)全面形成,，人民群眾教育滿意度顯著躍升，教育服務(wù)國家戰(zhàn)略能力顯著躍升,，教育現(xiàn)代化總體實(shí)現(xiàn),。

二,、塑造立德樹人新格局,，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校思想政治教育。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人,，加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的學(xué)理闡釋,。實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，堅(jiān)持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn),，加快構(gòu)建以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系,，把學(xué)校思想政治教育貫穿各學(xué)科體系、教學(xué)體系,、教材體系,、管理體系，融入思想道德,、文化知識(shí),、社會(huì)實(shí)踐教育，確保廣大學(xué)生始終忠于黨,、忠于國家,、忠于人民,、忠于社會(huì)主義，堅(jiān)定馬克思主義信仰,、中國特色社會(huì)主義信念,、中華民族偉大復(fù)興信心。開好講好“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想概論”課,，系統(tǒng)完善中小學(xué)思政課課程標(biāo)準(zhǔn),，整體優(yōu)化設(shè)計(jì)高校思政課課程方案，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新,。打造一批“大思政課”品牌,。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,。加強(qiáng)黨史,、新中國史、改革開放史,、社會(huì)主義發(fā)展史教育,。深化愛國主義、集體主義,、社會(huì)主義教育,，開展中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育。堅(jiān)定文化自信,，加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，分學(xué)段有序融入思想政治教育,。加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育,。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)校園開展思想政治教育長效機(jī)制，開展教育系統(tǒng)黨員教育基本培訓(xùn),。增強(qiáng)學(xué)?；鶎狱h組織政治功能和組織功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。

（二）加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋和成果應(yīng)用,。深入闡釋黨的創(chuàng)新理論科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，建強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科,，構(gòu)建學(xué)科體系,、學(xué)術(shù)體系、話語體系,。全面推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論研究成果轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)科方向和課程教材,，將新時(shí)代偉大變革成功案例及其蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理融入學(xué)校思想政治教育。

（三）拓展實(shí)踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人空間和陣地。統(tǒng)籌推動(dòng)價(jià)值引領(lǐng),、實(shí)踐體驗(yàn),、環(huán)境營造，探索課上課下協(xié)同,、校內(nèi)校外一體,、線上線下融合的育人機(jī)制。組織學(xué)生體驗(yàn)感悟新時(shí)代生動(dòng)實(shí)踐和偉大成就,，增加實(shí)踐教學(xué)比重,，充分發(fā)揮紅色資源育人功能，支持學(xué)生參加紅色研學(xué)之旅,。推動(dòng)思想政治工作和信息技術(shù)深度融合,，打造網(wǎng)絡(luò)思想政治教育特色品牌，加強(qiáng)青少年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),、文明素養(yǎng),、行為習(xí)慣等教育，塑造有利于青少年健康成長的網(wǎng)絡(luò)空間和育人生態(tài),。

（四）促進(jìn)學(xué)生健康成長,、全面發(fā)展。深入實(shí)施素質(zhì)教育,，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系,，加快補(bǔ)齊體育、美育,、勞動(dòng)教育短板,。落實(shí)健康第一教育理念，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃,，中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí),，加強(qiáng)校園足球建設(shè)，有效控制近視率,、肥胖率,。推進(jìn)學(xué)校美育浸潤行動(dòng),。實(shí)施勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃,，提升學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力、解決復(fù)雜問題能力和社會(huì)適應(yīng)能力,。普及心理健康教育,，建立全國學(xué)生心理健康監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，分學(xué)段完善服務(wù)工作機(jī)制,。加強(qiáng)憲法法治教育,、國家安全教育、國防教育。深入實(shí)施青少年學(xué)生讀書行動(dòng),。

（五）打造培根鑄魂,、啟智增慧的高質(zhì)量教材。落實(shí)教材建設(shè)國家事權(quán),，體現(xiàn)黨和國家意志,。加強(qiáng)新時(shí)代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材建設(shè)。推進(jìn)思政課教材建設(shè),。深入總結(jié)新時(shí)代偉大實(shí)踐,，推出“中國系列”原創(chuàng)教材，打造自主教材體系,。開發(fā)一批基礎(chǔ)教育科學(xué)教材,，打造一批職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材，建設(shè)一批本科和研究生一流核心教材,，遴選引進(jìn)一批理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科前沿優(yōu)質(zhì)教材,。加快推進(jìn)教材數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完善教材管理體制,，健全國家,、地方、學(xué)校,、出版單位分級(jí)分類負(fù)責(zé)機(jī)制,。完善教材建設(shè)相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。規(guī)范教輔材料和課外讀物管理,。

（六）推廣普及國家通用語言文字,。實(shí)施國家通用語言文字普及攻堅(jiān)和質(zhì)量提升行動(dòng)。提高全民語言文化素養(yǎng),。健全語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系,，建設(shè)新型國家語料庫。開展語言國情國力調(diào)查,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間語言文字規(guī)范引導(dǎo),。深入實(shí)施國家語言文化傳承發(fā)展系列工程。加強(qiáng)與港澳臺(tái)語言文化交流,。

三,、辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，夯實(shí)全面提升國民素質(zhì)戰(zhàn)略基點(diǎn)

（七）健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制,。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程,。探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍。建立基礎(chǔ)教育各學(xué)段學(xué)齡人口變化監(jiān)測預(yù)警制度,，優(yōu)化中小學(xué)和幼兒園布局,。提高教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平,，提升普惠性、可及性,、便捷性,，加強(qiáng)近期和中長期教育資源統(tǒng)籌配置。建立“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制,，因地制宜打通使用各學(xué)段教育資源,，加強(qiáng)跨學(xué)段動(dòng)態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)教育資源供給,。支持人口20萬以上縣（市,、區(qū)、旗）辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校,，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)十五年一貫制特殊教育學(xué)校,。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作。

（八）推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域,、校際,、群體差距。促進(jìn)學(xué)校優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員和骨干教師區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配,、交流輪崗,。有序推進(jìn)小班化教學(xué)。提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和管理水平,，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,。推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，健全留守兒童,、殘疾兒童關(guān)愛體系和工作機(jī)制,，健全控輟保學(xué)常態(tài)化機(jī)制。持續(xù)做好國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣教育人才“組團(tuán)式”幫扶工作,。深入開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估,，有序推進(jìn)市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（九）促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠和高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,。穩(wěn)步增加公辦幼兒園學(xué)位供給,，落實(shí)和完善普惠性民辦幼兒園扶持政策。支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒,。統(tǒng)籌推進(jìn)市域內(nèi)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,，加快擴(kuò)大普通高中教育資源供給,。探索設(shè)立一批以科學(xué)教育為特色的普通高中,，辦好綜合高中。深入實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃。

（十）統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升,。鞏固校外培訓(xùn)治理成果,，嚴(yán)控學(xué)科類培訓(xùn)，規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn),。堅(jiān)持依法治理,，加強(qiáng)數(shù)字化、全流程管理,。強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用,，全面提升課堂教學(xué)水平，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的輔導(dǎo),。壓減重復(fù)性作業(yè),，減少日常考試測試頻次,。提高課后服務(wù)質(zhì)量,，豐富服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)科學(xué)教育,，強(qiáng)化核心素養(yǎng)培育,。

四、增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力,，打造戰(zhàn)略引領(lǐng)力量

（十一）分類推進(jìn)高校改革發(fā)展,。實(shí)施高等教育綜合改革試點(diǎn)。按照研究型,、應(yīng)用型,、技能型等基本辦學(xué)定位，區(qū)分綜合性,、特色化基本方向,，明確各類高校發(fā)展定位，支持理工農(nóng)醫(yī),、人文社科,、藝術(shù)體育等高校差異化發(fā)展。建立分類管理,、分類評(píng)價(jià)機(jī)制,，在辦學(xué)條件、招生計(jì)劃,、學(xué)位點(diǎn)授權(quán),、經(jīng)費(fèi)投入等方面分類支持。根據(jù)不同類型高校功能定位,、實(shí)際貢獻(xiàn),、特色優(yōu)勢,，建立資源配置激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)高校在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢,、辦出特色,。

（十二）優(yōu)化高等教育布局。統(tǒng)籌中央部門所屬高校和地方高校發(fā)展,。加大高水平研究型大學(xué)建設(shè)力度,，加快推進(jìn)地方高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。支持部省合建高校加快發(fā)展,，優(yōu)化省部共建高校區(qū)域布局,。新增高等教育資源適度向中西部地區(qū)、民族地區(qū)傾斜,。完善對(duì)口支援工作機(jī)制,。鼓勵(lì)國外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué)。支持高校改善學(xué)生宿舍等辦學(xué)條件,。有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模,，擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)步提高博士研究生占比,，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育,。

（十三）加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科,。圍繞中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,，自主科學(xué)確定“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦優(yōu)勢學(xué)科適度擴(kuò)大“雙一流”建設(shè)范圍,。完善質(zhì)量,、特色、貢獻(xiàn)導(dǎo)向的監(jiān)測評(píng)價(jià)體系,，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整和多元投入機(jī)制,，加大資源配置力度。建立科技發(fā)展,、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式,。實(shí)施一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)，推動(dòng)學(xué)科融合發(fā)展,，超常布局急需學(xué)科專業(yè),，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科,、交叉學(xué)科建設(shè),，支持瀕危學(xué)科和冷門學(xué)科。深化博士研究生教育改革,，打造具有全球影響力的博士研究生教育,，不斷提升自主培養(yǎng),、吸引集聚高層次人才的能力。

（十四）完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制,。著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng),，面向中小學(xué)生實(shí)施科學(xué)素養(yǎng)培育“沃土計(jì)劃”,；面向具有創(chuàng)新潛質(zhì)的高中學(xué)生實(shí)施“脫穎計(jì)劃”等,。在戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域，探索國家拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式,。深化新工科,、新醫(yī)科、新農(nóng)科,、新文科建設(shè),，強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同，推進(jìn)理工結(jié)合,、工工貫通,、醫(yī)工融合、農(nóng)工交叉,，建強(qiáng)國家卓越工程師學(xué)院,、國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)等，深入實(shí)施國家卓越醫(yī)師人才培養(yǎng)計(jì)劃,。打造一流核心課程,、教材、實(shí)踐項(xiàng)目和師資團(tuán)隊(duì),。

（十五）構(gòu)建中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系,。聚焦中國式現(xiàn)代化建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)創(chuàng)新,、理論創(chuàng)新,、方法創(chuàng)新，構(gòu)建以各學(xué)科標(biāo)識(shí)性概念,、原創(chuàng)性理論為主干的自主知識(shí)體系,。實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究、中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大專項(xiàng),，加快自主知識(shí)體系構(gòu)建步伐,，覆蓋哲學(xué)社會(huì)科學(xué)所有一級(jí)學(xué)科。完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制,。推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),，加強(qiáng)全國重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)，建好高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室,。

五,、培育壯大國家戰(zhàn)略科技力量,，有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)

（十六）實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃。強(qiáng)化高水平研究型大學(xué)國家基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地作用,，提高基礎(chǔ)研究組織化程度,，建立科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相互支撐、帶動(dòng)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的有效機(jī)制,。打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái),，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技資源庫建設(shè),，打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)學(xué)科突破，引領(lǐng)學(xué)科交叉融合再創(chuàng)新,。

（十七）促進(jìn)青年科技人才成長發(fā)展,。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，營造鼓勵(lì)探索,、寬容失敗的良好環(huán)境,。培養(yǎng)造就一批高水平師資和學(xué)術(shù)大師。

（十八）提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能,。依托國家大學(xué)科技園打造高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，加強(qiáng)與各類技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)和高新園區(qū)等的協(xié)同,，搭建校企聯(lián)合研發(fā),、概念驗(yàn)證、中試熟化等平臺(tái),，建強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等專業(yè)人才隊(duì)伍,。打造高端成果交易會(huì)、大學(xué)生創(chuàng)新大賽等品牌,。

（十九）建設(shè)高等研究院開辟振興區(qū)域發(fā)展新賽道,。面向中西部、東北等地區(qū)布局建設(shè)高等研究院,，促進(jìn)高水平高校,、優(yōu)勢學(xué)科與重點(diǎn)行業(yè)和頭部企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以需求定項(xiàng)目,、以項(xiàng)目定團(tuán)隊(duì),，構(gòu)建人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移為一體的產(chǎn)教融合科教融匯新樣本,。

六,、加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠,、高技能人才

（二十）塑造多元辦學(xué),、產(chǎn)教融合新形態(tài)。深入推進(jìn)省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點(diǎn),，落實(shí)地方政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育主體責(zé)任,。建強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,，優(yōu)化與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào),、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接的職業(yè)教育布局。推動(dòng)有條件地區(qū)將高等職業(yè)教育資源下沉到市縣,。鼓勵(lì)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,，推動(dòng)校企在辦學(xué),、育人,、就業(yè)等方面深度合作。健全德技并修,、工學(xué)結(jié)合育人機(jī)制,，在產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)更多大國工匠。

（二十一）以職普融通拓寬學(xué)生成長成才通道,。支持普通中小學(xué)開展職業(yè)啟蒙教育,、勞動(dòng)教育。推動(dòng)中等職業(yè)教育與普通高中教育融合發(fā)展,。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校銜接培養(yǎng),。加強(qiáng)教考銜接，優(yōu)化職教高考內(nèi)容和形式,。鼓勵(lì)應(yīng)用型本科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院或開設(shè)職業(yè)技術(shù)專業(yè),。穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)本科學(xué)校數(shù)量和招生規(guī)模。

（二十二）提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力,。優(yōu)化實(shí)施高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃,，建設(shè)一批辦學(xué)特色鮮明的高水平職業(yè)本科學(xué)校。加快推動(dòng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件全面達(dá)標(biāo),。實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)關(guān)鍵要素改革,，系統(tǒng)推進(jìn)專業(yè)、課程,、教材,、教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)改革,，建設(shè)集實(shí)踐教學(xué),、真實(shí)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)功能于一體的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,。

（二十三）優(yōu)化技能人才成長政策環(huán)境,。加大產(chǎn)業(yè),、財(cái)政、金融,、就業(yè)等政策支持,，新增教育經(jīng)費(fèi)加大對(duì)職業(yè)教育支持。積極推動(dòng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶,、就業(yè),、參加招錄（聘）、職稱評(píng)聘,、晉升等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇,。落實(shí)“新八級(jí)工”制度，以技能水平和創(chuàng)造貢獻(xiàn)為依據(jù),，提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才工資水平,。弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神,、工匠精神,，形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境,。

七,、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，以教育數(shù)字化開辟發(fā)展新賽道,、塑造發(fā)展新優(yōu)勢

（二十四）提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平,。構(gòu)建以資歷框架為基礎(chǔ)、以學(xué)分銀行為平臺(tái),、以學(xué)習(xí)成果認(rèn)證為重點(diǎn)的終身學(xué)習(xí)制度,。加強(qiáng)教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市,、學(xué)習(xí)型社區(qū),，完善國家開放大學(xué)體系，建好國家老年大學(xué),。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建好國家數(shù)字大學(xué)。完善和加強(qiáng)繼續(xù)教育,、自學(xué)考試,、非學(xué)歷教育等制度保障，建設(shè)人人皆學(xué),、處處能學(xué),、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

（二十五）實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略。堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向,、治理為基,，推動(dòng)集成化、智能化,、國際化,，建強(qiáng)用好國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，建立橫縱貫通,、協(xié)同服務(wù)的數(shù)字教育體系,。開發(fā)新型數(shù)字教育資源。建好國家教育大數(shù)據(jù)中心,，搭建教育專網(wǎng)和算力共享網(wǎng)絡(luò),。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，探索數(shù)字賦能大規(guī)模因材施教,、創(chuàng)新性教學(xué)的有效途徑,，主動(dòng)適應(yīng)學(xué)習(xí)方式變革。打造世界數(shù)字教育大會(huì),、世界數(shù)字教育聯(lián)盟,、全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù),、數(shù)字教育權(quán)威期刊等公共產(chǎn)品,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)慕課（大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程）走出去。

（二十六）促進(jìn)人工智能助力教育變革,。面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加強(qiáng)課程體系改革，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置,。制定完善師生數(shù)字素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),，深化人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)。打造人工智能教育大模型,。建設(shè)云端學(xué)校等,。建立基于大數(shù)據(jù)和人工智能支持的教育評(píng)價(jià)和科學(xué)決策制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全,、人工智能算法和倫理安全。

八,、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,，筑牢教育強(qiáng)國根基

（二十七）實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)。推動(dòng)教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過程,，貫穿課堂教學(xué),、科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐各環(huán)節(jié)，構(gòu)建日常浸潤,、項(xiàng)目賦能,、平臺(tái)支撐的教師發(fā)展良好生態(tài)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治工作,，加強(qiáng)教師黨組織建設(shè),，發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用。堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn),，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)師德失范“零容忍”。

（二十八）提升教師專業(yè)素質(zhì)能力,。健全教師教育體系,，擴(kuò)大實(shí)施國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)高水平大學(xué)開展教師教育,，提高師范教育辦學(xué)質(zhì)量,。加強(qiáng)義務(wù)教育班主任隊(duì)伍建設(shè)。完善高水平職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐制度,，提升“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)水平,。面向全球聘任高水平師資，加強(qiáng)教師培訓(xùn)國際交流合作,，健全高校教師發(fā)展支持服務(wù)體系,。強(qiáng)化教師全員培訓(xùn)，完善國家,、省,、市、縣,、校分級(jí)研訓(xùn)體系,。

（二十九）優(yōu)化教師管理和資源配置。完善國家教師資格制度和教師招聘制度,。優(yōu)化各級(jí)各類學(xué)校師生配比,，統(tǒng)籌做好寄宿制學(xué)校、公辦幼兒園教職工編制配備,。優(yōu)化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理機(jī)制,。深化教師考核評(píng)價(jià)制度改革。優(yōu)化教師崗位結(jié)構(gòu)比例,。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)高技能人才按規(guī)定互聘兼職,。制定高校工科教師聘用指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施國家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃,。推動(dòng)博士后成為高校教師的重要來源,。

（三十）提高教師政治地位,、社會(huì)地位、職業(yè)地位,。保障教師課后服務(wù)工作合理待遇,，優(yōu)化教師工資結(jié)構(gòu)，落實(shí)完善鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,。強(qiáng)化高中,、幼兒園教師工資待遇保障，完善職業(yè)學(xué)校教師績效工資保障制度,，推進(jìn)高校薪酬制度改革,。維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，減輕教師非教育教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān),，落實(shí)社會(huì)公共服務(wù)教師優(yōu)先政策,，做好教師榮休工作。加大優(yōu)秀教師選樹表彰和宣傳力度,，讓教師享有崇高社會(huì)聲望,、成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)之一。

九,、深化教育綜合改革,，激發(fā)教育發(fā)展活力

（三十一）深化教育評(píng)價(jià)改革。各級(jí)黨委和政府要樹立正確政績觀,，樹立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向,，防止和糾正“分?jǐn)?shù)至上”等偏差。有序推進(jìn)中考改革,。加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校,，開展均衡派位招生試點(diǎn)。深化高考綜合改革,，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試或考核內(nèi)容體系，重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)生關(guān)鍵能力,、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì)考查,。深化研究生學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位的分類選拔，加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力考查,。推進(jìn)信息技術(shù)賦能考試評(píng)價(jià)改革,。深化高校人才評(píng)價(jià)改革，破除人才“帽子”制約,，突出創(chuàng)新能力,、質(zhì)量、實(shí)效,、貢獻(xiàn)導(dǎo)向,，科學(xué)認(rèn)定標(biāo)志性成果,。完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展,。

（三十二）完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適配機(jī)制,。堅(jiān)持總體適配、動(dòng)態(tài)平衡,、良性互動(dòng),，完善人才需求預(yù)測預(yù)警機(jī)制，探索建立國家人才供需對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái),，加強(qiáng)分行業(yè)分領(lǐng)域人才需求分析和有效對(duì)接,，定期編制發(fā)布人才需求報(bào)告和人才需求目錄。開展就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查,，強(qiáng)化就業(yè)狀況與招生計(jì)劃,、人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測和評(píng)價(jià)反饋,。超前布局,、動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化辦學(xué)資源配置,，完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度,。加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè),。

（三十三）提升依法治教和管理水平,。健全教育法律法規(guī)規(guī)章，研究編纂教育法典,。完善學(xué)校管理體系,，健全學(xué)校章程實(shí)施保障機(jī)制，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),。堅(jiān)決懲治學(xué)術(shù)不端行為及學(xué)術(shù)腐敗,，完善師生科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)教育培訓(xùn)機(jī)制。完善督政,、督學(xué),、評(píng)估監(jiān)測教育督導(dǎo)體系，健全國家,、省,、市、縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),。構(gòu)建校園智能化安防體系,，完善學(xué)生欺凌和暴力行為早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,、早控制機(jī)制,，加強(qiáng)防溺水,、交通安全等教育，完善校園安全糾紛多元化解機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化分擔(dān)機(jī)制,。

（三十四）健全教育戰(zhàn)略性投入機(jī)制,。各級(jí)政府要加大財(cái)政投入力度，建立預(yù)算撥款和績效激勵(lì)約束機(jī)制,，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，保證國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例高于4%,。完善各級(jí)各類教育預(yù)算撥款制度,，合理確定并適時(shí)提高相關(guān)撥款標(biāo)準(zhǔn)和投入水平，建立學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。逐步提高預(yù)算內(nèi)投資用于教育的比重,。優(yōu)化完善教育領(lǐng)域相關(guān)轉(zhuǎn)移支付。搭建高校,、企業(yè),、社會(huì)深度融合的協(xié)同育人經(jīng)費(fèi)籌措合作機(jī)制。發(fā)揮各級(jí)教育基金會(huì)作用,，引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)力量投入和捐贈(zèng)教育,。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本合理分擔(dān)機(jī)制。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系,。完善教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系,。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和績效評(píng)價(jià),。

（三十五）構(gòu)建教育科技人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,。加強(qiáng)主管部門定期會(huì)商，共同做好政策協(xié)調(diào),、項(xiàng)目統(tǒng)籌,、資源配置。完善科教協(xié)同育人機(jī)制,，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織,。強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用，教育布局和改革試點(diǎn)緊密對(duì)接北京,、上海、粵港澳大灣區(qū)等國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),，對(duì)接區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè),、國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能,。

十,、完善教育對(duì)外開放戰(zhàn)略策略,，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心

（三十六）提升全球人才培養(yǎng)和集聚能力。加強(qiáng)對(duì)出國留學(xué)人員的教育引導(dǎo)和服務(wù)管理,。改革國家公派出國留學(xué)體制機(jī)制,，加強(qiáng)“留學(xué)中國”品牌和能力建設(shè)，完善來華留學(xué)入學(xué)考試考核,。鼓勵(lì)支持選拔優(yōu)秀人才到國際知名高校,、研究機(jī)構(gòu)研修，擴(kuò)大中外青少年交流,，實(shí)施國際暑期學(xué)校等項(xiàng)目,。提升高等教育海外辦學(xué)能力，完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合,、校企協(xié)同國際合作機(jī)制,，深耕魯班工坊等品牌。支持更多國家開展中文教學(xué),。

（三十七）擴(kuò)大國際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作,。支持高水平研究型大學(xué)發(fā)起和參與國際大科學(xué)計(jì)劃、建設(shè)大科學(xué)裝置,、主持重大國際科研項(xiàng)目,，推動(dòng)建設(shè)高水平高校學(xué)科創(chuàng)新引智基地、國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,。高質(zhì)量推進(jìn)國際產(chǎn)學(xué)研合作,。積極參與開放科學(xué)國際合作。

（三十八）積極參與全球教育治理,。深化同聯(lián)合國教科文組織等國際組織和多邊機(jī)制合作,。建立教育創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，支持國際STEM（科學(xué),、技術(shù),、工程、數(shù)學(xué)）教育研究所建設(shè)發(fā)展,。支持國內(nèi)高校設(shè)立教育類國際組織,、學(xué)術(shù)聯(lián)盟，打造具有國際影響力的學(xué)術(shù)期刊,、系列指數(shù)和報(bào)告,。設(shè)立區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系國際教育合作區(qū)。實(shí)施中國教育品牌培育計(jì)劃,。

十一,、加強(qiáng)組織實(shí)施

建設(shè)教育強(qiáng)國，必須完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制,。全面推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校黨的建設(shè)，牢牢掌握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，將黨風(fēng)政風(fēng),、師德師風(fēng),、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)作為評(píng)價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校水平的重要內(nèi)容，維護(hù)教育系統(tǒng)政治安全與和諧穩(wěn)定,。充分發(fā)揮中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn)、督促落實(shí)作用,，推動(dòng)解決教育強(qiáng)國建設(shè)中的重大問題,，加強(qiáng)教育強(qiáng)國建設(shè)的監(jiān)測評(píng)價(jià)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)扛起教育強(qiáng)國建設(shè)的政治責(zé)任,，把推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)納入重要議事日程,，結(jié)合實(shí)際抓好本規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)。要營造全社會(huì)共同關(guān)心支持教育強(qiáng)國建設(shè)的良好環(huán)境,，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，形成建設(shè)教育強(qiáng)國強(qiáng)大合力,。