關(guān)于《瀘州市主城區(qū)巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)改革方案(征求意見稿)》征求公眾和行業(yè)意見情況的說明
為進(jìn)一步推進(jìn)我市主城區(qū)巡游出租汽車行業(yè)深化改革工作,,我局草擬了《瀘州市主城區(qū)巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)改革方案(征求意見稿)》,,自2022年3月16日起通過本單位門戶網(wǎng)站、市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行為期30天的公開征求公眾和行業(yè)意見。期間,,共收到公眾意見9條,,我局采納或部分采納6條,未采納3條,;共收到行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)意見3條,,采納或部分采納3條。
征求公眾意見匯總表
意見反饋人身份 | 修改意見 | 采納情況 | 未采納理由 | 備注 |
公眾
| 將服務(wù)管理公司的成立標(biāo)準(zhǔn)從車輛數(shù)達(dá)到200輛及以上降低為達(dá)到100輛及以上,。 | 部分采納 | 改革過程中市交通運(yùn)輸局將配套制定服務(wù)管理公司管理辦法,,在制定過程中將綜合各方意見研究調(diào)整服務(wù)管理公司車輛數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 | |
將《方案》中車主一個(gè)從業(yè)資格證只能申請(qǐng)配置一個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)修改為車主根據(jù)自己擁有的出租汽車車輛數(shù),,一是超過60歲的車主可不需要從業(yè)資格證,;二是一個(gè)從業(yè)資格證可申請(qǐng)配置多個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。 | 未采納 | 一是出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于社會(huì)公共資源,,由一人占有多個(gè)社會(huì)公共資源有違公平性原則,;二是按相關(guān)政策文件,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,,應(yīng)取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格,,按規(guī)定注冊(cè)上崗并直接從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。 | ||
認(rèn)為不應(yīng)給老公司定向配置10%和2%經(jīng)營(yíng)權(quán)作為獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償,。 | 未采納 | 一是按照交通運(yùn)輸部《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》,,原出租汽車經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量考核合格,申請(qǐng)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其繼續(xù)經(jīng)營(yíng),。我市主城區(qū)10家涉及半承包出租汽車公司上一輪經(jīng)營(yíng)周期服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核均合格,,且在經(jīng)營(yíng)權(quán)到期前提出了繼續(xù)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng),按以上規(guī)定應(yīng)當(dāng)同意其繼續(xù)經(jīng)營(yíng),。 二是根據(jù)青島,、株洲、眉山等城市出租汽車改革經(jīng)驗(yàn),,均對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)減少的原公司給予資金或經(jīng)營(yíng)權(quán)作為補(bǔ)償措施,。 三是采取具體措施鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,做大做強(qiáng),,符合國(guó)家政策導(dǎo)向,。 | ||
要求與老公司結(jié)清債務(wù)關(guān)系,政府督促老公司退還押金,、保證金,、安全經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用。 | 部分采納 | 已在《方案》中明確雙方應(yīng)依法處置債權(quán)債務(wù)關(guān)系,,具體可由雙方通過協(xié)商或法律途徑解決,。 | ||
同意個(gè)體車主可以變更車輛經(jīng)營(yíng)權(quán),主管部門應(yīng)便捷服務(wù),。 | 采納 | 將配套制定我市《主城區(qū)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)變更管理辦法》,,車主可依法變更經(jīng)營(yíng)權(quán)。 | ||
要求新公司車身輕微改色 | 部分采納 | 將配套制定我市《主城區(qū)巡游出租汽車車輛管理辦法》,,車身標(biāo)識(shí)和外觀按行業(yè)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,。 | ||
運(yùn)管局向新公司(籌備組)提供書面、符合籌備新公司相關(guān)詳細(xì)資料 | 部分采納 | 將配套制定我市《主城區(qū)巡游出租汽車服務(wù)管理公司管理辦法》,,可按具體要求籌建服務(wù)管理公司,。 | ||
改革方案中應(yīng)當(dāng)明確,更換出租車車型,、允許車主異地購(gòu)車,,徹底打破壟斷,打破保險(xiǎn)公司對(duì)車輛保險(xiǎn)的強(qiáng)制保險(xiǎn)條款(商業(yè)險(xiǎn))的規(guī)定,。 | 部分采納 | 一是將配套制定我市《主城區(qū)巡游出租汽車車輛管理辦法》進(jìn)行規(guī)范,;二是經(jīng)營(yíng)者可按法律法規(guī)和行業(yè)要求購(gòu)買車輛和保險(xiǎn)。 | ||
變更經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)不通過原公司直接變更到新公司,。杜絕原公司在轉(zhuǎn)戶時(shí)設(shè)置障礙,。 | 未采納 | 經(jīng)營(yíng)權(quán)變更屬行政許可事項(xiàng),改革過程中,,雙方需依法辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)變更,。 |
征求行業(yè)和協(xié)會(huì)意見匯總表
意見反饋人身份 | 修改意見 | 采納情況 | 未采納理由 | 備注 |
出租汽車公司 | 建議調(diào)整第二項(xiàng)鼓勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn):一是將“公司經(jīng)兼并重組后車輛總數(shù)達(dá)到200輛及以上”的門檻降低為100輛及以上,;二是將“按兼并重組后新公司車輛總數(shù)的2%定向配置經(jīng)營(yíng)權(quán)”的指標(biāo)上調(diào)為5%。 | 部分采納 | 按照出租汽車公司提出意見,,出租汽車增加數(shù)量較多,,不利于市場(chǎng)消化和推進(jìn)改革。但《方案》增加“兩權(quán)歸己”內(nèi)容后,,留在老公司車輛數(shù)很少,,公司兼并重組后客觀上很難達(dá)到200輛的要求。會(huì)后將綜合各方意見,,酌情研究鼓勵(lì)措施具體標(biāo)準(zhǔn),。 | |
市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì) | 經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)實(shí)行期限制。 | 采納 | ||
應(yīng)當(dāng)禁止炒買炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán) | 采納 | |||
市律師協(xié)會(huì) | 無意見,。 |
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