根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2020年8月23日至9月23日,，市委第三巡察組對市委辦公室開展了巡察，延伸巡察市委目標(biāo)績效辦,。2021年1月26日,，市委第三巡察組向市委目標(biāo)績效辦反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

一,、切實提高政治站位,，強(qiáng)化政治意識，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實

市委目標(biāo)績效辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅決落實“兩個維護(hù)”政治責(zé)任,，扎實做好巡察反饋意見整改工作,。一是領(lǐng)導(dǎo)表率，統(tǒng)一思想,。主要領(lǐng)導(dǎo)及時召集動員部署會議,，明確“照單全收，堅決整改”原則,，統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識,，安排部署巡察反饋意見整改工作。召開專題民主生活會,，通報巡察整改反饋問題清單,，班子及班子成員根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)問題,，對標(biāo)對表,、主動認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)真剖析原因,、深挖思想根源,，嚴(yán)肅開展批評與自我批評。二是制定方案,、壓實責(zé)任,。主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持專題會議，對整改方案進(jìn)行專題研究,、反復(fù)討論,，形成《市委第三巡察組巡察市委目標(biāo)績效管理辦公室反饋意見整改工作方案》，將反饋整改的問題,，細(xì)化明確71條整改措施,，逐條落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室,、責(zé)任人,，明確整改措施、整改時限。三是定期會商,、加強(qiáng)調(diào)度,。召開室務(wù)會4次，研究部署巡察意見整改工作,、研判整改進(jìn)展,、分析協(xié)調(diào)存在問題；召開工作調(diào)度會6次,，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任,、開展過程監(jiān)管、進(jìn)行工作調(diào)度,，切實推動問題整改走深,、走實。

二,、堅持問題導(dǎo)向,，真抓真嚴(yán)真改，確保把巡察反饋問題改徹底改到位

（一）針對意識形態(tài)工作不夠扎實問題

一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,。突出學(xué)習(xí)主題,，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會,、省委十一屆八次全會,、市委八屆十次全會精神，扎實推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,。突出中心組帶頭,、加強(qiáng)理論闡釋，開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神,、全面從嚴(yán)治黨舉措,、黨史學(xué)習(xí)心得等專題集中研討；成立青年理論學(xué)習(xí)小組,，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開展主題讀書分享,、好書漂流、“百年黨史百天學(xué)”等學(xué)習(xí)活動,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,。二是壓實意識形態(tài)工作責(zé)任，完善市委目標(biāo)績效辦落實意識形態(tài)責(zé)任制長效機(jī)制,，將意識形態(tài)工作納入民主生活會,、室務(wù)會及領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、紀(jì)律監(jiān)督,、機(jī)關(guān)黨建重要內(nèi)容,，梳理形成責(zé)任清單，進(jìn)一步明確和細(xì)化措施。及時召開室務(wù)會聽取班子成員落實意識形態(tài)責(zé)任制情況報告,，分析研判機(jī)關(guān)黨員干部思想動態(tài),，研究部署下步工作。三是健全機(jī)制制度,，建立《目標(biāo)督查干部學(xué)習(xí)交流制度》,，修改完善市委目標(biāo)績效辦《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《三會一課制度》等，結(jié)合實際抓好貫徹落實,。

（二）針對優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)有差距問題

一是將長江二橋,、長江六橋、二環(huán)路千鳳路段等重大項目納入重點督導(dǎo)范圍,，由專項督導(dǎo)組跟進(jìn)督導(dǎo),。二是完善“一項目一臺帳”，采取每周現(xiàn)場督辦,、掛賬銷號方式,，對交辦問題每周登記，定期跟進(jìn),，逐個銷號,。三是健全完善問題會商制度，針對重點難點問題,，積極組織部門,、區(qū)縣、業(yè)主單位會商協(xié)調(diào),，并對問題整改情況加強(qiáng)跟蹤督辦,。

（三）針對貫徹落實上級決策部署有差距問題

一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會中、省,、市決策部署,，提高政治站位,，建立一事一組卷,、一事一檔案工作機(jī)制，對習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神,、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示批示精神,、省委省政府有關(guān)決策部署分別建檔立卷，跟進(jìn)落實情況,、及時報告貫徹落實情況,。根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示要求，以“六大建設(shè)”為統(tǒng)攬,，將“六大攻堅”納入“六大建設(shè)”統(tǒng)籌推進(jìn),，市委目標(biāo)績效辦會同市雙圈辦定期督促進(jìn)展。印發(fā)《瀘州市目標(biāo)績效管理辦法》，將創(chuàng)新驅(qū)動,、全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大決策部署重點任務(wù)落實情況納入目標(biāo)績效管理,。二是開展談話提醒，主要領(lǐng)導(dǎo)于2021年3月5日開展集體提醒談話,，于3月15日對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一對一提醒談話,，進(jìn)一步落實整改責(zé)任、督促整改進(jìn)展,、明確整改要求,。嚴(yán)格按照“一場一策”工作要求和時限，督促推動全市砂石堆場按期完成清運(yùn),。三是改進(jìn)方式方法,，梳理形成《督查工作臺賬》，采取掛賬銷號方式,，對交辦問題專人跟進(jìn),、每月調(diào)度和辦結(jié)銷號。印發(fā)《瀘州市2020年目標(biāo)績效評分細(xì)則（試行）》,，將相關(guān)整治工作納入督查評價內(nèi)容予以考核,。

（四）針對在督辦落實跟蹤問效上有差距問題

一是著力推動基層減負(fù)工作。制定《2021年瀘州市督查檢查考核年度計劃》,，按照能撤銷的堅決撤銷,、能合并的堅決合并原則，通過審核清理,，共有41項督查檢查考核事項納入年度計劃,，較2020年同比下降14.6%。實行督查和問效相結(jié)合,，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的不作為,、慢作為、亂作為等主觀原因?qū)е鹿ぷ鳒?、整改不到位等問題,，提出依法依規(guī)追究責(zé)任的建議按程序調(diào)查處理。堅持“四不兩直”工作法,，在現(xiàn)場督查中做到“帶著線索去,、跟蹤問題走、盯著問題改”,。二是嚴(yán)格執(zhí)行督查報備,。組織學(xué)習(xí)《政府督查工作條例》，按要求向省委督效辦報備統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核計劃,，嚴(yán)格落實計劃,、方案,、報告報備制度，對未納入年度計劃但根據(jù)中央,、省委重要部署開展事項從嚴(yán)審批,，對緊急突發(fā)事項實行一事一報，未經(jīng)審批,、報備的一律不允許開展督查,，一經(jīng)查實，按有關(guān)要求進(jìn)行通報,，并納入督查評價內(nèi)容予以考核,。三是提升工作業(yè)務(wù)水平。組織開展督導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，于2021年2月19日再次組織學(xué)習(xí)《政府督查工作條例》提升督導(dǎo)業(yè)務(wù)水平,，增強(qiáng)“以督促改”能力。加強(qiáng)制度建設(shè),，根據(jù)《政府督查工作條例》及中,、省有關(guān)《通知》精神，修改完善《瀘州市督查工作規(guī)則（試行）》,。

（五）針對服務(wù)基層不夠到位問題

一是力戒目標(biāo)考核“痕跡主義”,。先后2次發(fā)出《關(guān)于對考核事項涉及開會、發(fā)文,、講話,、臺賬等指標(biāo)進(jìn)行清理規(guī)范的通知》，對市級層面考核涉及開會,、發(fā)文,、講話、臺賬等12種情形進(jìn)行清理規(guī)范,，刪除考核事項內(nèi)容156條,。二是提升督查建議科學(xué)化水平。開展“強(qiáng)學(xué)習(xí),、精業(yè)務(wù),、嚴(yán)要求、促活力”培訓(xùn),，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,，進(jìn)一步提高督查建議的規(guī)范性,、操作性,，健全完善工作流程，督查建議先與行業(yè)主管部門會商達(dá)成一致意見,，再按程序報市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,，交辦責(zé)任單位整改,。

（六）針對財務(wù)管理不夠規(guī)范問題

一是規(guī)范費用支出票據(jù)。嚴(yán)肅開展批評教育,、提醒談話,，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、提升業(yè)務(wù)水平,。規(guī)范票據(jù)報銷,，綠化擺放、衛(wèi)生保潔等費用支出全部使用正規(guī)發(fā)票,。二是嚴(yán)格落實黨政一把手不直接分管財務(wù)的規(guī)定,。召開民主生活會，就落實財務(wù)管理存在問題開展批評與自我批評,，認(rèn)真剖析原因,、細(xì)化整改措施。及時調(diào)整分工,，明確分管領(lǐng)導(dǎo),。三是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。梳理財務(wù)報銷審批流程,，明確業(yè)務(wù)分管和財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字權(quán)限,，形成相互監(jiān)督制約機(jī)制。

（七）針對工會經(jīng)費管理不夠規(guī)范問題

組織學(xué)習(xí)財務(wù)報銷管理有關(guān)規(guī)定,，明確票據(jù)審核程序和要求,、規(guī)范報銷支出憑證填寫，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,；嚴(yán)格執(zhí)行工會經(jīng)費管理制度,，梳理財務(wù)報銷審批流程，明確審批人,、審核人,、報銷人職責(zé)權(quán)限，形成相互監(jiān)督制約機(jī)制,。

（八）針對黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅問題

一是規(guī)范組織生活,。強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨章》和關(guān)于落實黨內(nèi)政治生活制度規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行三會一課,、民主生活會、組織生活會制度等制度,。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步細(xì)化明確機(jī)關(guān)黨委委員、黨支部委員分工職責(zé),，壓實黨建工作責(zé)任,。規(guī)范基層黨組織組織生活會程序,，于3月5日組織召開機(jī)關(guān)黨支部2020年度組織生活會，支部書記向黨員大會述職,，黨員開展批評與自我批評,，組織民主評議；領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加組織生活會,；規(guī)范組織生活會議記錄,，確保組織生活會不流于形式走過場。加強(qiáng)黨支部活動計劃統(tǒng)籌,，科學(xué)制定《2021年機(jī)關(guān)黨建工作要點》《2021年黨支部工作計劃》等,，創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)形式，開展“百年黨史百天學(xué)”,、讀書分享,、交流研討、現(xiàn)場教學(xué),、專家授課,、網(wǎng)上祭掃等形式的組織活動，努力提升支部學(xué)習(xí)的參與性,、系統(tǒng)性,。二是嚴(yán)肅批評與自我批評。嚴(yán)格按照民主生活會規(guī)范,，扎實開展學(xué)習(xí)研討,，將黨章、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》《關(guān)于提高民主生活會質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定》納入中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,，引導(dǎo)班子成員更加自覺的把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委,、市委決策部署上來。廣泛征求意見建議,，深入進(jìn)行談心談話,，認(rèn)真撰寫對照檢查材料和個人發(fā)言提綱，嚴(yán)肅開展批評與自我批評,，于1月召開民主生活會,，領(lǐng)導(dǎo)班子就民主生活會“辣味”不夠問題開展批評與自我批評，認(rèn)真剖析原因,，明確整改方向,。班子成員開展自我批評實事求是、直面問題,；相互批評出以公心,、坦誠相待。達(dá)到了“咬耳、扯袖,、紅臉,、出汗”的效果,。

（九）針對黨建基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題

強(qiáng)化黨的組織體系建設(shè),，已于2020年6月、7月分別完成了機(jī)關(guān)黨委,、機(jī)關(guān)紀(jì)委和機(jī)關(guān)黨支部選舉工作任務(wù),，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委、支部班子,，適時組織參加黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),。成立臨時黨支部，將抽調(diào)至督導(dǎo)組科級及以下黨員干部納入機(jī)關(guān)黨委學(xué)習(xí),、教育,、監(jiān)督、管理,。

（十）針對選人用人工作不夠扎實問題

一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選任程序,。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，分管領(lǐng)導(dǎo)就干部選拔任用工作開展學(xué)習(xí)研討交流,。強(qiáng)化制度建設(shè),，制定市委目標(biāo)績效辦《干部轉(zhuǎn)任調(diào)任工作管理制度（試行）》，修訂完善《科級干部選拔任用規(guī)程（試行）》,，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,。二是規(guī)范干部人事檔案。組織學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》等相關(guān)規(guī)定,，有效提升提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,，對科級及以下干部人事檔案資料進(jìn)行全面清理，補(bǔ)充完善相關(guān)資料,。

（十一）針對履行主體責(zé)任有待加強(qiáng)問題

一是明確工作責(zé)任,。進(jìn)一步理順責(zé)任體系，將黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”納入班子成員分工,。進(jìn)一步壓實主體責(zé)任,，再次梳理、細(xì)化落實領(lǐng)導(dǎo)班子,、主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人,、工作人員黨風(fēng)廉政建設(shè)五級責(zé)任清單,，明確責(zé)任到人到崗。二是落實“一崗雙責(zé)”,。班子成員對照《市委目標(biāo)績效辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,，定期與分管科室同志進(jìn)行教育提醒和談心談話,。2021年3月召開室務(wù)會，聽取班子成員2020年落實黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制情況報告,，全面總結(jié)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，分析研判廉情形勢，安排部署2021年黨風(fēng)廉政工作,。

三,、鞏固整改成果，以永遠(yuǎn)在路上的堅定和執(zhí)著,，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深邁進(jìn)

下一步,，市委目標(biāo)績效辦將繼續(xù)嚴(yán)格對照巡察反饋意見，緊緊抓住整改重點,，堅持認(rèn)識再深化,、標(biāo)準(zhǔn)再提高、壓力再傳導(dǎo),、行動再加強(qiáng),，加快從集中整改階段轉(zhuǎn)向持續(xù)整改階段，確保整改問題見底,、長效機(jī)制建立,、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，以巡察整改的新成效推動目標(biāo)督查工作上水平,、上臺階,。

（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的能力,。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則，不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實,。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),，增強(qiáng)對各項工作的前瞻性和預(yù)見性，調(diào)動班子成員的向心力和積極性,，增強(qiáng)班子凝聚力,、戰(zhàn)斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設(shè),，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織整體功能,，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)黨員干部職工切實增強(qiáng)“四個意識”,，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向省,、市委重大決策部署看齊,。

（二）貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，全面推進(jìn)黨的建設(shè),。堅持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任,，堅決落實全面從嚴(yán)治黨各項制度和工作機(jī)制，下大力氣推動解決統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,、整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,，引導(dǎo)全體黨員干部做到學(xué)史明理,、學(xué)史增信、學(xué)史崇德,、學(xué)史力行,。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，做到警鐘長鳴,、常抓不懈,。堅持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，學(xué)習(xí)黨章,、尊崇黨章,，自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，落實“兩個責(zé)任”,，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，實現(xiàn)干部清正,、職工清廉,、政治清明。 

（三）努力抓好班子帶好隊伍,，為事業(yè)發(fā)展提供不竭動力,。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度，發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力,，提高民主決策,、科學(xué)決策、依法決策水平,。持續(xù)強(qiáng)化黨性黨規(guī)教育,，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀(jì)，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,，堅定理想信念,，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住規(guī)矩底線,。教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當(dāng)前工作的關(guān)系,，著力圍繞服務(wù)群眾推動當(dāng)前工作，把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上,，體現(xiàn)在發(fā)揮好市委市政府參謀助手作用上,，體現(xiàn)在實實在在為群眾辦事的工作成效上，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力,，為“十四五”良好開局提供堅強(qiáng)的作風(fēng)保證,，以優(yōu)良的成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0830-3193028,；郵政地址：瀘州市江陽區(qū)江陽南路10號,；電子郵箱：172001666@qq.com。

中共瀘州市委目標(biāo)績效管理辦公室

2021年4月26日