解放思想守正創(chuàng)新求實(shí)務(wù)實(shí)接續(xù)奮斗 向著建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市的宏偉目標(biāo)奮力邁進(jìn)

中國(guó)共產(chǎn)黨瀘州市第九次代表大會(huì)開(kāi)幕

楊林興代表八屆市委向大會(huì)作報(bào)告 余先河主持大會(huì)

11月17日上午,，全市黨員干部群眾熱切期盼的中國(guó)共產(chǎn)黨瀘州市第九次代表大會(huì)在巨洋會(huì)議中心開(kāi)幕,。

這次大會(huì)是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化瀘州新征程的關(guān)鍵時(shí)期,，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,。

大會(huì)的主題是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指引,，全面貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署,，主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展階段,、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,、有效融入新發(fā)展格局,，實(shí)施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略，奮力建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市,。

大會(huì)會(huì)場(chǎng)莊嚴(yán)雄偉，主席臺(tái)上方懸掛著巨幅會(huì)標(biāo),，金黃色黨徽位居正中,，十面鮮艷的紅旗分列兩側(cè)，氣氛熱烈隆重,。

大會(huì)主席團(tuán)全體成員在主席臺(tái)就座,。

在主席臺(tái)前排就座的有主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員：楊林興、余先河,、曹建國(guó),、田亞?wèn)|、鞠麗,、劉云,、封安、張文軍,、郭宏川,、付小平、何洪波,、閆川平,、劉峰、曹斌,。

省委換屆選舉指導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo),。

大會(huì)應(yīng)到代表397名，因病因事請(qǐng)假14人,，實(shí)到383名,，符合規(guī)定人數(shù)。

上午9時(shí),，大會(huì)主持人余先河宣布大會(huì)開(kāi)幕,。全體起立，齊唱國(guó)歌,。

在熱烈的掌聲中,，楊林興代表中國(guó)共產(chǎn)黨瀘州市第八屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《實(shí)施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略?shī)^力建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市》的報(bào)告。

報(bào)告分為六個(gè)部分

一,、回首過(guò)去五年,，酒城大地書(shū)寫了全面建成小康社會(huì)的歷史答卷,；

二、邁步新的征程,，瀘州理應(yīng)擔(dān)當(dāng)建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市的重大使命,；

三、實(shí)施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略,，全面夯實(shí)新時(shí)代區(qū)域中心城市各具特色的功能支撐,；

四、實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)”,，全方位筑牢新時(shí)代區(qū)域中心城市能級(jí)提升的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),；

五、實(shí)施高品質(zhì)生活“八大工程”,，全覆蓋增強(qiáng)新時(shí)代區(qū)域中心城市美好生活的幸福質(zhì)感,；

六、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，為建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。

總結(jié)過(guò)去五年瀘州發(fā)展成績(jī)

楊林興說(shuō)，市第八次黨代會(huì)以來(lái),，市委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,，認(rèn)真貫徹黨中央,、省委決策部署，搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大機(jī)遇,，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等不利影響，扎實(shí)推進(jìn)瀘州改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè),，較好地完成了市第八次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),。

五年來(lái)，穩(wěn)中求進(jìn),、專注發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升；盡銳出戰(zhàn),、精準(zhǔn)發(fā)力,，脫貧攻堅(jiān)全面勝利；重點(diǎn)突破,、持續(xù)用力,，交通樞紐加快構(gòu)建；深化改革,、擴(kuò)大開(kāi)放,，發(fā)展勢(shì)能不斷積蓄,；完善功能、提升品質(zhì),，城鄉(xiāng)建設(shè)有效融合,；踐行初心、改善民生,，人民福祉明顯增進(jìn),；鐵腕治污、修復(fù)生態(tài),，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化,；發(fā)揚(yáng)民主、厲行法治,，社會(huì)治理扎實(shí)推進(jìn),；立根鑄魂,、發(fā)展文化,，社會(huì)文明程度日益提高；政治引領(lǐng),、從嚴(yán)治黨,，黨的建設(shè)進(jìn)一步深化，取得了如期全面建成小康社會(huì),、“十三五”圓滿收官,、“十四五”良好開(kāi)局的歷史性成績(jī)，瀘州發(fā)展站上了新的起點(diǎn),。楊林興代表中國(guó)共產(chǎn)黨瀘州市第八屆委員會(huì),，向所有關(guān)心支持、參與推動(dòng)瀘州發(fā)展進(jìn)步的同志們,、朋友們,，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。

楊林興說(shuō),，回首過(guò)去五年,，取得的成就令人鼓舞，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,。我們深切體會(huì)到：旗幟引領(lǐng)方向,，必須堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指引，確保瀘州各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn),；理念決定行動(dòng),，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,；民生連著民心,，必須深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，團(tuán)結(jié)全市人民共建共享高品質(zhì)生活；擔(dān)當(dāng)成就事業(yè),，必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),、真抓實(shí)干，持續(xù)用力推動(dòng)宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí),；改革激發(fā)動(dòng)能,，必須全面深化改革，推動(dòng)高水平開(kāi)放,、全方位創(chuàng)新,；黨建凝聚力量，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，營(yíng)造風(fēng)清、氣正,、心齊的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。這些經(jīng)驗(yàn)啟示，我們必須倍加珍惜,、豐富發(fā)展,。

明確今后五年工作要求和目標(biāo)

楊林興說(shuō)，今后五年,，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新瀘州開(kāi)好局,、起好步的關(guān)鍵時(shí)期，更是瀘州順勢(shì)而為,、乘勢(shì)而上的戰(zhàn)略機(jī)遇期,。邁步新的征程，以歷史眼光,、戰(zhàn)略思維,、創(chuàng)新意識(shí)和系統(tǒng)觀念科學(xué)辨析，從歷史底蘊(yùn),、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),、機(jī)遇大勢(shì)和未來(lái)前景審視瀘州發(fā)展，需要我們奮力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,、人民共享高品質(zhì)生活,、區(qū)域服務(wù)能力和城市核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)”的新時(shí)代區(qū)域中心城市。

楊林興說(shuō),，今后五年工作的總體要求是,，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神,，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇,，主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,、有效融入新發(fā)展格局,，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，以建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市為目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng),，以提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力為主要任務(wù)，以“一體兩翼”特色發(fā)展為戰(zhàn)略支撐,，以實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)”,、高品質(zhì)生活“八大工程”為工作路徑，以縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨為根本保證,，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新瀘州,。

楊林興說(shuō)，要實(shí)施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略,，全面夯實(shí)新時(shí)代區(qū)域中心城市各具特色的功能支撐,。貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于主體功能區(qū)戰(zhàn)略的重要論述,，遵循省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略,，用經(jīng)濟(jì)區(qū)理念引領(lǐng)新時(shí)代區(qū)域中心城市建設(shè)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先,、特色發(fā)展,，根據(jù)資源稟賦、區(qū)位條件和發(fā)展現(xiàn)狀,，將全市劃分成以江陽(yáng)區(qū),、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)為“一體”,，以瀘縣,、合江縣為“東翼”，以敘永縣,、古藺縣為“南翼”的三個(gè)主體功能區(qū),，重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理新版圖，爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃,、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，把“一體”作為核心支撐,、“兩翼”作為有機(jī)組成,，以“一體”服務(wù)“兩翼”,、“兩翼”助力“一體”，加快形成各具特色,、相互促進(jìn)的新時(shí)代區(qū)域中心城市空間新格局,。

做強(qiáng)“一體”

堅(jiān)持把提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力作為“一體”的首要任務(wù)，推進(jìn)內(nèi)涵式,、集約型高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地、區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)高地和區(qū)域都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地,，打造支撐新時(shí)代區(qū)域中心城市建設(shè)的核心增長(zhǎng)極,。

做優(yōu)“東翼”

順應(yīng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)大勢(shì)，統(tǒng)籌優(yōu)化空間布局,，推動(dòng)“東翼”乘勢(shì)突破,，建設(shè)綠色低碳發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、共同富裕先行區(qū)和川渝融合創(chuàng)新示范區(qū),，打造助力新時(shí)代區(qū)域中心城市建設(shè)的新興動(dòng)力源,。

做特“南翼”

充分利用豐富的紅色資源、良好的生態(tài)本底,、獨(dú)特的氣溫優(yōu)勢(shì)和西部陸海新通道的便捷,，強(qiáng)化東西部協(xié)作，把比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索革命老區(qū)振興發(fā)展的有效模式,，建設(shè)以“四渡赤水”為重點(diǎn)的紅色文化傳承帶,、以優(yōu)質(zhì)醬酒為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和以山地避暑康養(yǎng)為重點(diǎn)的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)旅居帶，打造助力新時(shí)代區(qū)域中心城市建設(shè)的特色發(fā)展帶,。

楊林興說(shuō),，建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)”,，用務(wù)實(shí)行動(dòng)把高質(zhì)量發(fā)展成果鐫刻在酒城大地上,，全方位筑牢新時(shí)代區(qū)域中心城市能級(jí)提升的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

?實(shí)施工業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng),，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”,，重點(diǎn)發(fā)展“七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

?實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng),，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì),，健全完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，顯著提升新時(shí)代區(qū)域中心城市的服務(wù)力,。

?實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng),，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,。

?實(shí)施城市有機(jī)更新行動(dòng),，探索可持續(xù)的城市更新模式，讓城市更有價(jià)值,、更有品質(zhì),、更有顏值。

?實(shí)施交通物流樞紐構(gòu)建行動(dòng),，拓展升級(jí)“鐵公水空”立體綜合交通體系,，加快建成全國(guó)性綜合交通樞紐城市。

?實(shí)施改革創(chuàng)新突破行動(dòng),，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，用好改革“關(guān)鍵一招”，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力,。

?實(shí)施開(kāi)放合作提升行動(dòng),，發(fā)揮港口和國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,，加快建設(shè)四川南向開(kāi)放新高地,。

?實(shí)施酒城人才聚集行動(dòng),，落實(shí)創(chuàng)新人才聚集的政策舉措,，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，爭(zhēng)創(chuàng)全省人才工作先行區(qū),，努力構(gòu)筑區(qū)域人才中心,。

楊林興說(shuō)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是創(chuàng)造高品質(zhì)生活,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，實(shí)施高品質(zhì)生活“八大工程”，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,，全覆蓋增強(qiáng)新時(shí)代區(qū)域中心城市美好生活的幸福質(zhì)感,。

?實(shí)施富民增收工程，多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收入,。

?實(shí)施教育提質(zhì)工程,，努力辦好人民滿意的教育,，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)區(qū)域最具吸引力的優(yōu)質(zhì)終身教育體系,。

?實(shí)施全民健康工程,，開(kāi)展全人群服務(wù)、全生命周期管理,，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)健康城市示范市,。

?實(shí)施社會(huì)保障工程，圍繞全覆蓋,、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)目標(biāo),，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。

?實(shí)施文化涵養(yǎng)工程,，注重以優(yōu)秀文化提升城市品位,、樹(shù)立城市品牌，彰顯新時(shí)代區(qū)域中心城市的文化軟實(shí)力,。

?實(shí)施生態(tài)惠民工程,，始終把良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，持續(xù)用力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好,、不能變壞”的剛性底線。

?實(shí)施社會(huì)治理工程,，貫徹總體國(guó)家安全觀,，深入推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，維護(hù)全市社會(huì)大局安全穩(wěn)定,。

?實(shí)施民心守護(hù)工程,，走好新時(shí)代黨的群眾路線，進(jìn)一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,。

楊林興說(shuō),，邁步新征程，必須從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取奮進(jìn)力量,，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫穿始終,，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，把持之以恒抓基層打基礎(chǔ)貫穿始終，把鍛造踐行新發(fā)展理念的干部隊(duì)伍貫穿始終,，把馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿始終,，為建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

楊林興說(shuō),，在瀘州建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市的新征程上,，必須充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,。支持保證各級(jí)人大依法履行職權(quán),，支持各級(jí)政協(xié)組織圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，支持民主黨派和無(wú)黨派人士更好履行參政議政,、民主監(jiān)督職能,，充分發(fā)揮工商聯(lián)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶作用，堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌做好編制,、老干部和關(guān)心下一代、保密,、機(jī)要,、黨史、檔案等工作,，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),，匯聚起建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市的強(qiáng)大合力。

楊林興最后說(shuō),，實(shí)施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略,、奮力建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市，是我們這一代人的歷史責(zé)任和光榮使命,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想,、守正創(chuàng)新,，求實(shí)務(wù)實(shí)、接續(xù)奮斗,，向著建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市的宏偉目標(biāo)奮力邁進(jìn),，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)書(shū)寫無(wú)愧于偉大時(shí)代的瀘州篇章！

近一個(gè)半小時(shí)的報(bào)告,，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是,、鼓舞人心，謀劃未來(lái)站高望遠(yuǎn)、催人奮進(jìn),，傳遞出一張藍(lán)圖繪到底,、與時(shí)俱進(jìn)謀新篇，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的時(shí)代強(qiáng)音,。會(huì)場(chǎng)內(nèi)一次次響起熱烈的掌聲。

中國(guó)共產(chǎn)黨瀘州市第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告以書(shū)面形式提請(qǐng)大會(huì)審議,。

應(yīng)邀參加大會(huì)的有：市人大常委會(huì),、市政府、市政協(xié)非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，市級(jí)各民主黨派和工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志,，黨組織關(guān)系不在瀘州的部分駐瀘單位黨委負(fù)責(zé)同志，以及市級(jí)部門非中共黨員負(fù)責(zé)同志,。

列席大會(huì)的有：不是本次黨代會(huì)代表的八屆市委委員,、市紀(jì)委委員和黨內(nèi)有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志。

    責(zé)任編輯：劉篤梅 編輯：陳俊宇