2015年12月3日,，市委副書記,、市長(zhǎng)劉強(qiáng)在市第七屆人民政府第71次常務(wù)會(huì)議前，組織與會(huì)同志學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》,，并專題學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》,。

會(huì)議學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）制定出臺(tái)的背景和意義,。《辦法》突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,，聚焦各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力責(zé)任,，體現(xiàn)有權(quán)必有責(zé),，突出地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“黨政同責(zé)”,?！掇k法》共規(guī)定了25種追責(zé)情形，主要有明晰責(zé)任主體,、抓住突出問題,、“行為追責(zé)”與“后果追責(zé)”相結(jié)合等特點(diǎn)。為了發(fā)揮干部選拔任用的“指揮棒”作用,，《辦法》明確規(guī)定,，黨委及其組織部門在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用工作中，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將資源消耗,、環(huán)境保護(hù),、生態(tài)效益等情況作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，對(duì)在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù),。

《辦法》不僅將“終身追究”作為生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的一項(xiàng)基本原則,，而且明確提出實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，體現(xiàn)了從嚴(yán)的精神,，并將各種責(zé)任追究方式有機(jī)銜接,，構(gòu)成一個(gè)責(zé)任追究鏈條。針對(duì)以往責(zé)任追究啟動(dòng)難,、實(shí)施難的問題,，《辦法》作了3個(gè)方面的規(guī)定，明確了責(zé)任追究的啟動(dòng)和實(shí)施程序,、建立了協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,、設(shè)置了對(duì)啟動(dòng)和實(shí)施主體的追責(zé)條款，

并且明確了對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》的具體要求,。

會(huì)議專題學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》（以下簡(jiǎn)稱《憲法》）概念及特征,。中華人民共和國(guó)憲法序言寫道：“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù), 是國(guó)家的根本法, 具有最高的法律效力,。全國(guó)各族人民,、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體,、各企業(yè)事業(yè)組織, 都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則, 并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)”,。憲法序言的這一段規(guī)定,，明確地回答了什么是憲法的問題, 同時(shí)也表明了憲法的崇高地位。

《憲法》的作用,，包括保障了我國(guó)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),、促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度的完善,、推動(dòng)了我國(guó)的社會(huì)主義法制建設(shè)、促進(jìn)了我國(guó)人權(quán)事業(yè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展四個(gè)方面,?！稇椃ā返幕驹瓌t，包括黨的領(lǐng)導(dǎo)原則,、民主集中制原則,、人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則,、法治原則,。

會(huì)議還學(xué)習(xí)了我國(guó)憲法的發(fā)展歷程，現(xiàn)行憲法的主要內(nèi)容,，包括序言,、總綱、公民的基本權(quán)利和義務(wù),、國(guó)家機(jī)構(gòu)及國(guó)旗,、國(guó)徽、國(guó)歌,、首都,。