瀘市府辦發(fā)[2016]25號

各區(qū),、縣人民政府,，各園區(qū)管委會,，市級各部門：

　　《瀘州市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施辦法》已經(jīng)第七屆瀘州市人民政府80次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。

　　

　　為貫徹落實(shí)中央、省,、市關(guān)于“穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生”的重大決策部署,，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《瀘州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的意見》（瀘市府發(fā)〔2016〕5號）,，制定以下實(shí)施辦法。

　　一,、發(fā)放購房補(bǔ)助

　　建立政府,、企業(yè)、市場和金融機(jī)構(gòu)共同聯(lián)動機(jī)制,，設(shè)立政府補(bǔ)助項(xiàng)目目錄庫,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)自愿原則，向房地產(chǎn)主管部門提出進(jìn)入政府補(bǔ)助項(xiàng)目目錄庫的書面申請,。

　?。ㄒ唬┵彿垦a(bǔ)助發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

　　1. 在主城區(qū)范圍內(nèi)（包括中心半島,、城北組團(tuán),、城西組團(tuán)、城南組團(tuán),、高壩組團(tuán),、沙茜組團(tuán)、納溪組團(tuán),、泰安-黃艤組團(tuán),、安寧-石洞組團(tuán)）購買進(jìn)入政府補(bǔ)助項(xiàng)目目錄庫商品住房的（限價商品房、經(jīng)濟(jì)適用房除外）,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予購房戶200元/㎡補(bǔ)助,，政府給予購房戶200元/㎡補(bǔ)助；購買未進(jìn)入政府補(bǔ)助項(xiàng)目目錄庫內(nèi)的商品住房,，不享受政府補(bǔ)助,。

　　2. 農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)有固定生活來源的，鼓勵本人及其共同生活的配偶,、子女,、父母登記為城鎮(zhèn)居民。到城鎮(zhèn)購房入戶的，其子女享受房屋所在招生片區(qū)居民子女同等教育權(quán)利,，享受城鎮(zhèn)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)的同等待遇,。

　　對農(nóng)村居民在主城區(qū)購買新建商品住房，且將戶籍遷入購房所在地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的（限價商品房,、經(jīng)濟(jì)適用房除外）,，政府另給予每套1萬元補(bǔ)助。

　　3. 個人在政府補(bǔ)助項(xiàng)目目錄庫范圍內(nèi)購買商業(yè),、辦公用房的,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予200元/㎡補(bǔ)助，政府給予200元/㎡補(bǔ)助,，合計(jì)補(bǔ)助最高限額10萬元,。

　　（二）建立購房補(bǔ)助備用金制度,。

　　設(shè)立購房補(bǔ)助發(fā)放資金專戶,，市、區(qū)財(cái)政按時足額提供備用金,；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請納入購房補(bǔ)助項(xiàng)目目錄庫時,，出具以項(xiàng)目為單位的書面承諾，同意按要求足額繳存補(bǔ)助資金,，未按時存入或未及時補(bǔ)足備用金的,，追究其違約責(zé)任，并取消該項(xiàng)目后續(xù)房源進(jìn)入政府補(bǔ)助目錄庫的資格,。

　?。ㄈ┵彿垦a(bǔ)助申報審批發(fā)放流程。

　　1. 申報材料：購房補(bǔ)助申報表,、申請人身份證明（查驗(yàn)原件,，提交復(fù)印件）、《商品房買賣合同》（查驗(yàn)原件,，提交復(fù)印件）,、房地產(chǎn)管理部門提供的《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案證明（原件）、銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（查驗(yàn)原件,，提交復(fù)印件）。

　　2. 辦理流程：對于符合購房補(bǔ)助發(fā)放條件的,，由所購房屋的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代為集中申請,，也可由購房人自行申請，持相關(guān)申報資料,，到所購房屋所在地的區(qū)政務(wù)服務(wù)中心申請辦理,，受理及審核時限為10個工作日，經(jīng)審核合格的，通過各區(qū)購房補(bǔ)助發(fā)放資金專戶,，發(fā)放到購房人賬戶,。

　　（四）資金來源,。

　　政府補(bǔ)助資金由市,、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。

　　二,、積極推進(jìn)國有土地上被征收住宅貨幣化安置

　?。ㄒ唬?016年6月1日起，主城區(qū)范圍內(nèi),，新啟動的國有土地上房屋征收項(xiàng)目（以國有土地上房屋征收決定書公告之日為準(zhǔn)）,，推行貨幣化安置，不再新建安置房,。

　　1. 凡被征收人選擇貨幣補(bǔ)償后,，在瀘州市主城區(qū)范圍內(nèi)購買商品住房的，憑被征收人購房合同和正式購房票據(jù),，按被征收房屋面積給予300元/㎡的補(bǔ)助,。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償后不購買商品住房的，不享受按被征收房屋面積300元/㎡的補(bǔ)助,。

　　2. 2013年10月1日至2016年6月1日已作出征收決定未征收完畢的項(xiàng)目,，已經(jīng)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人不得再變更安置補(bǔ)償方式；凡被征收人選擇貨幣補(bǔ)償后,，在瀘州主城區(qū)購買商品住房的,，憑被征收人購房合同和正式購房票據(jù)，按被征收房屋面積享受300元/㎡的貨幣化安置補(bǔ)助,。

　　3. 2016年6月1日起,，他處無住房的低收入困難戶，被征收房屋面積不足50㎡的,，可按50㎡計(jì)算選擇貨幣補(bǔ)償,。實(shí)行貨幣補(bǔ)償后，在瀘州市主城區(qū)范圍內(nèi)購買商品住房的,，憑被征收人購房合同和正式購房票據(jù),，按50㎡享受300元/㎡補(bǔ)助。

　　4. 以上補(bǔ)助資金,，由各區(qū)征收部門在項(xiàng)目征收補(bǔ)償資金中支付,。

　　（二）選擇貨幣化安置的被征收戶,，在政府補(bǔ)助項(xiàng)目目錄庫內(nèi)購買商品住房的,，另行享受政府和開發(fā)企業(yè)給予的各200元/㎡的補(bǔ)助,。

　　三、積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地拆遷貨幣化安置

　　加快推進(jìn)在建安置房建設(shè)進(jìn)度,，積極推進(jìn)征地拆遷貨幣還房安置,，征地拆遷貨幣還房安置辦法另行制定。

　　四,、用好用足住房公積金政策

　?。ㄒ唬├U存職工家庭購買普通住房申請公積金貸款，無住房貸款余額的,，執(zhí)行首套房貸款政策,，最低首付款比例為20%；有一套住房貸款余額的,，執(zhí)行二套房貸款政策,，最低首付款比例為20%，貸款利率上浮10%,，公積金貸款未結(jié)清前,，不支持再次公積金貸款。

　?。ǘ├U存職工家庭成員（父母和子女）兩人或兩人以上正常繳存公積金,，共同貸款購買同一套自住住房的，最高購房貸款額度為80萬元,；單方連續(xù),、足額繳存住房公積金的，最高貸款額度為60萬元,。

　?。ㄈ┩七M(jìn)異地貸款。實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù),。職工在就業(yè)地繳存住房公積金,，在戶籍所在地購買自住住房的，可持就業(yè)地住房公積金管理中心出具的繳存證明,，向戶籍所在地住房公積金管理中心申請住房公積金個人住房貸款,。

　　（四）公積金簽約項(xiàng)目保證金比例不低于貸款發(fā)放額的5%,。

　?。ㄎ澹├U存職工申請住房公積金個人住房貸款，取消單位出具職工收入證明,。

　?。┤∠》抗e金個人住房貸款保險、公證,、新房評估和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保等收費(fèi)項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”，減輕貸款職工負(fù)擔(dān),。

　?。ㄆ撸┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)出售商品住房，未能及時提供銷售票據(jù)的,，繳存職工可憑《商品房買賣合同》,、網(wǎng)簽備案表、正式購房收據(jù),、身份證提取公積金,。

　　五、加大金融支持力度

　?。ㄒ唬用窦彝ナ状钨徺I普通住房的商業(yè)性個人住房貸款,，最低首付款比例為20%；對擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭,，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房,，最低首付款比例為30%。

　?。ǘ┕膭罱鹑跈C(jī)構(gòu)降低個人住房商業(yè)貸款利率,，對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放個人住房商業(yè)貸款情況納入政府目標(biāo)考核。

　　六,、積極扶持開發(fā)企業(yè)發(fā)展

　?。ㄒ唬┲С制髽I(yè)分期建設(shè)。

　　對宗地面積100畝以上（含100畝）,，土地價款已繳清的,，國土部門可按規(guī)劃部門分期建設(shè)紅線（含地下空間）辦理分期不動產(chǎn)權(quán)證；對尚欠違約金的,，辦理的不動產(chǎn)權(quán)證面積不超過宗地面積減去違約金總額除以土地單價所對應(yīng)的面積,，企業(yè)在繳清違約金或用不低于違約金的資產(chǎn)（以評估價為準(zhǔn)）抵押后方可辦理全部產(chǎn)權(quán)面積。金融部門可按分期項(xiàng)目給予企業(yè)融資支持,。

　?。ǘ┚徑馄髽I(yè)資金壓力。

　　1. 對保障性住房暫不預(yù)征土地增值稅,，普通住宅預(yù)征率為1%,，非普通住宅預(yù)征率為1.5%，商業(yè)用房預(yù)征率為2.5%,；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因有特殊困難,，不能按期繳納稅款的，可報經(jīng)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以延期繳納稅款,，但是最長不超過3個月,。

　　2. 對未競得土地使用權(quán)的，其保證金退還時間由5個工作日縮短為2個工作日,。

　　3. 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可申請?jiān)谵k理商品房預(yù)售許可證時繳清基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),。

　　4. 為減輕開發(fā)企業(yè)資金壓力，開發(fā)項(xiàng)目未售房產(chǎn)的住宅專項(xiàng)維修資金可在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案后18個月內(nèi)緩繳,。緩繳維修資金需用企業(yè)資產(chǎn)作抵押,，開發(fā)企業(yè)繳存完所有維修資金后方可解除被抵押的資產(chǎn)。超出18個月仍未繳清維修資金的,，政府依法處理,。

　　七、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

　?。ㄒ唬€人購買家庭唯一住房（家庭成員包括購房人,、配偶以及未成年人子女，下同）,，面積為90㎡及以下的,，減按1%的稅率征收契稅；面積為90㎡以上的,，減按1.5%的稅率征收契稅,。

　　（二）對個人購買家庭第二套改善性住房,，面積為90㎡及以下的,，減按1%的稅率征收契稅；面積為90㎡以上的,，減按2%的稅率征收契稅,。

　　（三）個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的,，免征增值稅,。

　　八、2016年5月1日至2016年5月31日期間,，在主城區(qū)范圍內(nèi),，購買新建商品住房的，按《瀘州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策穩(wěn)定增長的意見》（瀘市府發(fā)〔2016〕5號）文件執(zhí)行,。

　　九,、本辦法購房時間的認(rèn)定以《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn)。

　　十,、各縣可結(jié)合實(shí)際,，在不超過本辦法標(biāo)準(zhǔn)的前提下制定具體實(shí)施辦法。

　　十一,、本辦法實(shí)施中的具體問題由瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同相關(guān)部門解釋,。

　　十二,、本《辦法》自2016年6月1日起施行，有效期一年,。已制定的政策與本《辦法》不一致的,，按本《辦法》執(zhí)行。