瀘市府辦發(fā)〔2016〕17號

各區(qū),、縣人民政府,，各園區(qū)管委會,，市政府各部門：

　　《瀘州市重大行政決策目錄管理暫行辦法》已經(jīng)市政府七屆78次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施,。

瀘州市人民政府辦公室

2016年4月30日

瀘州市重大行政決策目錄管理暫行辦法 

　　第一條　為規(guī)范政府重大行政決策行為,，明確重大行政決策事項(xiàng)范圍，根據(jù)國務(wù)院,、省政府關(guān)于健全重大行政決策機(jī)制要求和《瀘州市重大行政決策程序規(guī)定》,，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法,。

　　第二條　本市施行重大行政決策事項(xiàng)和重大行政決策聽證事項(xiàng)的目錄管理制度,。凡是納入目錄管理的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照重大行政決策規(guī)定程序?qū)嵤?/p>

　　第三條　市人民政府和區(qū),、縣人民政府(以下統(tǒng)稱政府)編制,、調(diào)整年度重大行政決策事項(xiàng)目錄(以下簡稱決策目錄)和年度重大行政決策聽證事項(xiàng)目錄(以下簡稱聽證目錄)，適用本辦法,。

第四條  政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,。

政府各部門根據(jù)《瀘州市重大行政決策程序規(guī)定》的決

策范圍報(bào)送年度重大行政決策事項(xiàng)。

政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集政府各部門重大行政決策事項(xiàng)并組織編制年度重大行政決策事項(xiàng)目錄,，根據(jù)實(shí)際需要對目錄進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,。

　　行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對議題事項(xiàng)的提出、決策目錄和聽證目錄的編制,、管理、執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)察,。

　　第五條　決策目錄中的事項(xiàng),，符合下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)納入聽證目錄管理：

　　（一）涉及群眾切身利益,，且公眾意見可能分歧較大的,；

（二）決策部門或者決策承辦部門認(rèn)為有必要組織聽證的；

（三）法律,、法規(guī),、規(guī)章或上級行政機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的。

　　第六條　決策目錄和聽證目錄是政府及其部門總體工作計(jì)劃的重要組成部分,，應(yīng)與本單位年度工作分工同步編制,、同步推進(jìn)、同步檢查,。

　　第七條　政府各部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前提出擬納入決策目錄的議題事項(xiàng),，報(bào)同級政府法制機(jī)構(gòu)審查，政府法制機(jī)構(gòu)在審查過程中可征求有關(guān)部門對議題事項(xiàng)的意見,。

　　經(jīng)審查符合規(guī)定的議題事項(xiàng),，由政府法制機(jī)構(gòu)匯總編制決策目錄和聽證目錄草案報(bào)政府審定；政府辦公室按程序?qū)Q策目錄和聽證目錄草案提交政府常務(wù)會議審議,。

　　決策目錄應(yīng)當(dāng)明確決策事項(xiàng)名稱,、決策組織承辦部門、時(shí)間計(jì)劃等內(nèi)容,。對于需要聽證的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)同步納入聽證目錄。

　　第八條　經(jīng)審定的政府決策目錄和聽證目錄由政府辦公室印發(fā)實(shí)施,。

　　除依法不得公開的議題事項(xiàng)外,，決策目錄應(yīng)當(dāng)與聽證目錄一并于每年3月31日之前向社會公布。
　　第九條　決策目錄和聽證目錄實(shí)行動態(tài)管理,，根據(jù)政府年度工作任務(wù)的增加,、變更等調(diào)整情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。

　　第十條　因工作需要,，新增或調(diào)整重大行政決策事項(xiàng)，由決策承辦部門征求政府法制機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門意見后,，報(bào)本級政府批準(zhǔn),，同時(shí)提請調(diào)整決策目錄或聽證目錄。

　　第十一條　決策承辦部門應(yīng)當(dāng)按照重大行政決策程序及時(shí)制訂相關(guān)工作實(shí)施方案,，強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)管,。

　　政府辦公室應(yīng)當(dāng)履行審核職責(zé)，納入目錄管理的決策事項(xiàng)未履行重大行政決策相關(guān)程序的，不得提請政府全體會議或常務(wù)會議審議,。

　　第十二條　政府各部門應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站開設(shè)重大行政決策信息專題網(wǎng)頁,，發(fā)布重大行政決策信息，征集社會公眾的建議和意見,。

　　重大行政決策信息,，包括決策目錄、聽證目錄和有關(guān)通告,、通知等,，應(yīng)當(dāng)通過專題網(wǎng)頁發(fā)布，方便社會公眾通過專題網(wǎng)頁進(jìn)行重大行政決策信息的查詢,、提交建議和意見,。

　　第十三條　公民、法人或者其他組織可以就決策目錄和聽證目錄事項(xiàng)向政府及其部門提出意見和建議,，政府及其部門應(yīng)及時(shí)處理有關(guān)意見和建議,，并可在梳理相關(guān)意見和建議后集中反饋處理情況。

　　第十四條　政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本辦法執(zhí)行情況納入依法行政考核,，對依法行政考核中發(fā)現(xiàn)違反本辦法,，情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)移送行政監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,。

　　第十五條　行政機(jī)關(guān)違反本辦法,、造成不良社會影響的，由上級主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；拒不改正或造成嚴(yán)重后果的,，依照有關(guān)規(guī)定，對負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員予以責(zé)任追究,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條　各區(qū),、縣政府視需要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施方案,。

　　第十七條　政府部門、鎮(zhèn)政府,、街道辦事處以及法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，對本單位重大行政決策事項(xiàng)和聽證事項(xiàng)實(shí)行目錄管理,，參照本辦法編制決策目錄和聽證目錄,，并抄送同級政府法制機(jī)構(gòu)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行,。相關(guān)法律依據(jù)變化或工作實(shí)際需要調(diào)整的,，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。