瀘市府辦發(fā)〔2015〕52號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)各部門：

《瀘州市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法（暫行）》已經(jīng)第七屆市人民政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

瀘州市人民政府辦公室

2015年10月27日

瀘州市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法（暫行） 

為解決我市企業(yè)按期償還銀行貸款，維護(hù)企業(yè)信譽(yù),，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，特制定本辦法,。

一,、本辦法所稱企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金（以下簡稱應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金）是用于幫助資金暫時(shí)不足的企業(yè)（不含酒類企業(yè)）歸還即將到期貸款的搭橋周轉(zhuǎn)資金。

二,、資金來源

（一）擔(dān)保資金：應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金設(shè)定專門的擔(dān)保資金,。擔(dān)保資金由市政府出資1億元，市國資委代為履行出資人職責(zé),，以資本金方式注入瀘州市興瀘投資集團(tuán)有限公司,，再由興瀘投資集團(tuán)有限公司以資本金方式注入瀘州市興瀘融資擔(dān)保有限公司（以下簡稱興瀘擔(dān)保公司）,。

（二）應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金：興瀘擔(dān)保公司和合作銀行（瀘州市商業(yè)銀行，下同）簽訂專項(xiàng)合作協(xié)議,，將擔(dān)保資金專戶存儲(chǔ)在合作銀行,，由合作銀行按照不低于8倍的放大比例提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。合作銀行應(yīng)確定專門的辦貸機(jī)構(gòu)辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù),。

單筆應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金額度不能突破興瀘擔(dān)保公司單戶擔(dān)保限額,。

三、支持對(duì)象和條件

在瀘州市區(qū)域注冊(cè),、且稅收解繳關(guān)系在我市,，稅收繳納良好，具有獨(dú)立法人資格的各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè),。企業(yè)符合國家,、省、市產(chǎn)業(yè)政策,，具有較好市場(chǎng)前景,，誠信度高，無經(jīng)濟(jì)糾紛和不良信用記錄,，貸款即將到期而足額還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難，且符合銀行續(xù)貸條件,，并經(jīng)原貸款銀行審核同意出具《續(xù)貸授信通知書》,，可申請(qǐng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。

四,、資金使用期限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金期限原則上不超過30天,。

（二）應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)：合作銀行按同期人民銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率上浮20%—50%收取貸款利息（10天：上浮40%—50%；20天：上浮30%—40%,；30天：上浮20%—30%）,興瀘擔(dān)保公司按0.1‰日息計(jì)收擔(dān)保費(fèi),。

五、轉(zhuǎn)貸和續(xù)貸資金監(jiān)管

（一）企業(yè)在合作銀行和原貸款銀行開設(shè)的賬戶由興瀘擔(dān)保公司監(jiān)管,。轉(zhuǎn)貸,、續(xù)貸資金須劃入興瀘擔(dān)保公司監(jiān)管的賬戶，確保轉(zhuǎn)貸和續(xù)貸資金進(jìn)出“封閉式”運(yùn)行,，以保障資金安全,。

（二）企業(yè)續(xù)貸由原貸款銀行市級(jí)分行進(jìn)行承諾，并出具《企業(yè)續(xù)貸承諾書》（主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章）,?！镀髽I(yè)續(xù)貸承諾書》標(biāo)準(zhǔn)文本不得修改或附加條件，以保證應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金能夠及時(shí)歸還,。原貸款銀行市級(jí)分行需確定專門的辦貸機(jī)構(gòu)和人員辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù),。

六,、建立會(huì)商審查制度，明確責(zé)任分工

市政府成立以常務(wù)副市長為組長,，行業(yè)分管副市長為副組長的審核委員會(huì)和以相應(yīng)行業(yè)主管部門為組長,、市財(cái)政局及市金融辦為成員的部門聯(lián)席會(huì)。部門聯(lián)席會(huì)按照《管理辦法》對(duì)企業(yè)申報(bào)條件,、申請(qǐng)材料等進(jìn)行審查確認(rèn)后,，報(bào)審核委員會(huì)審核。

七,、資金辦理流程

（一）企業(yè)應(yīng)在原貸款到期40個(gè)工作日以前,，以正式文件向稅收解繳關(guān)系所在地的縣區(qū)政府（含高新區(qū)管委會(huì)）提出申請(qǐng)，縣區(qū)政府（含高新區(qū)管委會(huì)）按照本《管理辦法》規(guī)定的條件進(jìn)行審查（主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章）后報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門復(fù)審,。市屬以上企業(yè)直接向市級(jí)行業(yè)主管部門提出申請(qǐng),。

（二）市級(jí)行業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政局、市金融辦組成的部門聯(lián)席會(huì)審查通過后向?qū)徍宋瘑T會(huì)申報(bào),，審核委員會(huì)審核同意后向擔(dān)保公司推薦,。

（三）企業(yè)應(yīng)在原貸款到期30個(gè)工作日以前向興瀘擔(dān)保公司和合作銀行分別提出應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金貸款申請(qǐng)，興瀘擔(dān)保公司根據(jù)審核委員會(huì)意見和企業(yè)具體貸款情況進(jìn)行審批后,，向合作銀行出具《擔(dān)保函》,。

（四）合作銀行收到《擔(dān)保函》后，需在企業(yè)貸款到期前發(fā)放應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,，并將應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金劃撥到企業(yè)在原貸款行賬戶用于歸還即將到期的貸款,。

（五）原貸款銀行發(fā)放續(xù)貸貸款后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)將續(xù)貸資金劃轉(zhuǎn)到合作銀行的賬戶,，合作銀行應(yīng)及時(shí)扣款歸還轉(zhuǎn)貸貸款資金及相關(guān)費(fèi)用,。

（六）企業(yè)申請(qǐng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金時(shí)應(yīng)附申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)表,、原貸款銀行借款合同及憑證,、原貸款銀行出具的《續(xù)貸授信通知書》、《續(xù)貸承諾書》,、審核委員會(huì)推薦函及企業(yè)相關(guān)資料等,。合作銀行按規(guī)定收集申請(qǐng)借款企業(yè)的相關(guān)資料，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。

（七）應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金貸款的調(diào)查,、審查審批及貸款發(fā)放等具體辦理流程按銀行內(nèi)部管理相關(guān)規(guī)定辦理。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金貸款擔(dān)保的受理,、審核,、審定等具體辦理程序及核保規(guī)定按興瀘擔(dān)保公司管理規(guī)定辦理。

八,、工作要求

（一）部門聯(lián)席會(huì)成員單位,、縣區(qū)政府（含高新區(qū)管委會(huì)）和興瀘擔(dān)保公司要嚴(yán)把應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金審查和審核推薦關(guān),，對(duì)于相關(guān)部門和個(gè)人弄虛作假、審查把關(guān)不嚴(yán),、違反規(guī)定程序辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金造成損失的,，按照有關(guān)規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的,，移送司法部門依法追究其法律責(zé)任,。

（二）各原貸款銀行及貸款當(dāng)事企業(yè)必須嚴(yán)格履行承諾，確保應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金安全,。如因當(dāng)事企業(yè)自身原因不能辦理續(xù)貸,，導(dǎo)致應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金無法回收，企業(yè)須將原貸款抵（質(zhì)）押物提供給興瀘擔(dān)保公司作為反擔(dān)保措施,，并且原貸款銀行和企業(yè)必須配合擔(dān)保公司辦理抵（質(zhì)）押登記手續(xù),。

（三）原貸款銀行必須在承諾的期限內(nèi)按原貸款方式足額按期續(xù)貸，如因原貸款銀行的原因?qū)е吕m(xù)貸資金不落實(shí)而致使應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金未及時(shí)足額歸還,，原貸款銀行必須承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任,。市政府還將取消該續(xù)貸銀行享受的獎(jiǎng)勵(lì)政策、取消在該續(xù)貸銀行的全部財(cái)政性資金存款業(yè)務(wù),，并向人行和銀監(jiān)及其上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào),。

（四）興瀘擔(dān)保公司和合作銀行要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金及時(shí)到位和續(xù)貸后及時(shí)回籠,。

（五）興瀘擔(dān)保公司應(yīng)每月10日前按時(shí)向市級(jí)各行業(yè)主管部門,、市財(cái)政局、市金融辦報(bào)送上月應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的發(fā)放,、擔(dān)保資金使用情況。

九,、本辦法執(zhí)行過程中的具體問題,，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

十,、本辦法自發(fā)布之日起施行,，有效期為一年。