瀘市府發(fā)〔2015〕26號(hào)

各區(qū),、縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門：

《瀘州市科學(xué)預(yù)防控制病媒生物加強(qiáng)城市衛(wèi)生綜合管理和服務(wù)的意見》已經(jīng)市第七屆人民政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

瀘州市人民政府

2015年5月28日

瀘州市科學(xué)預(yù)防控制病媒生物加強(qiáng)城市衛(wèi)生綜合管理和服務(wù)的意見 

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的意見》,，有效防控病媒生物對(duì)群眾健康的危害，提升與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)的衛(wèi)生綜合管理和服務(wù)能力,，為瀘州市民提供舒適和諧的社區(qū)生活環(huán)境,，現(xiàn)就科學(xué)預(yù)防控制病媒生物，加強(qiáng)城市衛(wèi)生綜合管理和服務(wù)提出如下意見：

一,、深化認(rèn)識(shí),，明確責(zé)任，建立隊(duì)伍

病媒生物是指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動(dòng)物傳播給人的鼠,、蚊,、蠅、蟑螂等有害生物,。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì),、旅游和物流業(yè)的快速發(fā)展，人們生活水平的提高,，病媒生物的生存環(huán)境發(fā)生改變,，繁衍活動(dòng)出現(xiàn)新趨勢(shì)，影響了人民群眾的健康,，也給瀘州城市衛(wèi)生綜合管理和服務(wù)能力帶來了新挑戰(zhàn),。開展病媒生物預(yù)防控制是城市衛(wèi)生綜合管理和疾病控制的重要基礎(chǔ)性工作，也是新時(shí)期愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要內(nèi)容之一,。

按照《全國病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》,，病媒生物預(yù)防控制實(shí)行單位責(zé)任制。機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等要建立日常的病媒生物預(yù)防控制制度,，采取有效措施,，控制病媒生物密度，清除病媒生物孳生地,，防止病媒生物孳生,、繁殖和擴(kuò)散,，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。

市政,、環(huán)衛(wèi),、房管、商貿(mào),、園林,、水利、農(nóng)林,、畜牧等部門,、單位要實(shí)行以行業(yè)為主的管理責(zé)任,，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理和病媒生物防范與消殺設(shè)施建設(shè),。

城管執(zhí)法、商務(wù),、工商,、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān),、衛(wèi)生計(jì)生等部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，促使監(jiān)管對(duì)象完善病媒生物防范和消殺設(shè)施建設(shè),。

區(qū)縣政府,、街道、社區(qū)等要落實(shí)以屬地為主的管理責(zé)任,，提升城市衛(wèi)生綜合管理水平,，科學(xué)防控病媒生物。

各級(jí)機(jī)關(guān),、各類社會(huì)單位,、企業(yè)、家庭要落實(shí)自管為主的內(nèi)部管理責(zé)任,，搞好居家衛(wèi)生,，切實(shí)做好自身單位的病媒生物防控工作。

病媒生物預(yù)防控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位既是宣傳發(fā)動(dòng)者,，又是具體執(zhí)行實(shí)施者，要有領(lǐng)導(dǎo)分管病媒生物防控工作,，防控任務(wù)較重的成員部門設(shè)立病媒生物防控指導(dǎo)員,，負(fù)責(zé)轄區(qū)、系統(tǒng),、行業(yè),、監(jiān)管場(chǎng)所病媒生物防控的組織發(fā)動(dòng),、防控措施落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作,。有行業(yè)管理責(zé)任,、監(jiān)管職責(zé)和轄區(qū)管理責(zé)任的成員單位還要建立自身的防控隊(duì)伍，落實(shí)防控措施,。加強(qiáng)病媒生物防控業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè),開展針對(duì)性,、有效性培訓(xùn)，切實(shí)提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì),。

二,、科學(xué)防控，綜合治理,，重點(diǎn)突出

病媒生物防制應(yīng)采取以環(huán)境治理,，即清除孳生地為主的綜合防制原則，預(yù)防登革熱,、流行性出血熱等病媒生物傳染性疾病的暴發(fā)流行,。堅(jiān)持政府組織與全社會(huì)參與相結(jié)合、鼓勵(lì)個(gè)人和家庭搞好居家衛(wèi)生的方針,。

治本為主,，綠色控制。以環(huán)境治理,、“三防”（防鼠,、防蠅、防蚊）和個(gè)人防護(hù)設(shè)施建設(shè)為主的治本策略,，實(shí)行單位責(zé)任制,，建立長效防控機(jī)制。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，以做好各類環(huán)境衛(wèi)生為基礎(chǔ),，加強(qiáng)生活垃圾、污水等的規(guī)范管理,；以衛(wèi)生保潔為手段,，建立孳生地長效處理機(jī)制；將孳生地治理納入單位保潔內(nèi)容,，建立病媒生物孳生地清理臺(tái)帳,，有針對(duì)性地開展重點(diǎn)消殺，注重防控實(shí)效,。通過采取上述措施,，有效地將病媒生物控制在不足為害水平。

根據(jù)瀘州病媒生物活動(dòng)高峰規(guī)律，各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)每年定期組織集中,、統(tǒng)一的病媒生物預(yù)防控制活動(dòng),。化學(xué)防控是應(yīng)急控制的主要措施,，應(yīng)選擇使用高效,、低毒、環(huán)保的殺蟲劑,，選擇與殺蟲劑使用方法相適應(yīng),、安全的器械進(jìn)行環(huán)境消殺?；瘜W(xué)滅鼠提倡室內(nèi)采用毒餌盒,、室外采用毒餌站進(jìn)行投藥，既安全,，又長效,。

醫(yī)院、賓館,、機(jī)場(chǎng),、港口,、火車站,、汽車站、交通工具等人員集中的場(chǎng)所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,、建筑工地,、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、廢品收購站,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、垃圾處理場(chǎng)、糧庫等重要場(chǎng)所,，要指定人員負(fù)責(zé)病媒生物的預(yù)防控制工作,，并設(shè)置病媒生物防護(hù)和消殺設(shè)施。重點(diǎn)解決垃圾清運(yùn),，糞便,、污水的管理，重點(diǎn)清除背街小巷,、老舊小區(qū),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊、中小食品餐飲店,、城中村,、城郊結(jié)合部等處的孳生地。

廣泛宣傳，全民發(fā)動(dòng),。宣傳,、廣電、媒體,、各單位,、社區(qū)要采取形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾,，人人參與,，增強(qiáng)居民對(duì)病媒生物危害的認(rèn)識(shí)，掌握正確的防控方法,，自覺投入到科學(xué)預(yù)防控制病媒生物危害工作中,。

三、分類管理,，強(qiáng)化監(jiān)督,，健全機(jī)制

病媒生物防控應(yīng)實(shí)行分類管理。城市公共環(huán)境如生活垃圾收集處理場(chǎng)所,、市政設(shè)施,、城市綠化帶、公廁等由政府實(shí)施,。企事業(yè)單位,、學(xué)校、醫(yī)院實(shí)行集中培訓(xùn),，單位自主開展,。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自主開展，可實(shí)行有害生物防治市場(chǎng)化服務(wù),。堅(jiān)持預(yù)防為主,，誰受益、誰負(fù)責(zé),、誰負(fù)擔(dān),，鼓勵(lì)個(gè)人和家庭搞好居家衛(wèi)生。

　　各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的病媒生物預(yù)防控制工作,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。要將病媒生物預(yù)防控制納入愛衛(wèi)會(huì)工作規(guī)劃,。開展宣傳動(dòng)員,、技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督管理,、檢查考核和評(píng)比等工作,；組織開展病媒生物危害調(diào)查和密度監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)市場(chǎng)化服務(wù)的相關(guān)管理。對(duì)重點(diǎn)單位病媒生物防控考核情況進(jìn)行目標(biāo)管理,。將病媒生物防控單項(xiàng)考核列入衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村和衛(wèi)生、文明單位考核內(nèi)容,。按照條塊結(jié)合,、以塊為主的管理原則，各級(jí)政府和相關(guān)部門要積極探索和創(chuàng)新病媒生物防制組織管理和監(jiān)督方法,。

　　各級(jí)政府應(yīng)將病媒生物防制工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算予以安排,，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城區(qū)面積的增加,、人口的增長同步增長,。建立健全病媒生物預(yù)防控制監(jiān)測(cè)、評(píng)估,、考核,、通報(bào)等長效機(jī)制。愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)建立病媒生物防控建議與投訴平臺(tái),，完善群眾監(jiān)督舉報(bào)制度,，設(shè)立舉報(bào)信箱、投訴電話和其他聯(lián)系方式,，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,，認(rèn)真解決問題。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo),。通過長效機(jī)制建設(shè),，不斷提高我市病媒生物預(yù)防控制工作質(zhì)量和水平，將病媒生物密度控制在不足危害的水平,，為市民提供舒適和諧的社區(qū)生活環(huán)境，保障人民群眾身體健康,。