瀘市府發(fā)〔2015〕6號(hào)

各區(qū),、縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門,，有關(guān)單位：

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,，對(duì)于我市深入實(shí)施“著力六個(gè)突破,、力爭四年翻番”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域性中心城市和優(yōu)質(zhì)教育基地,，有著積極而深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號(hào)）,、《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2014〕48號(hào)）精神和國家《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014－2020年）》,、《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014－2020年）》，為加快發(fā)展我市現(xiàn)代職業(yè)教育,，特提出如下實(shí)施意見,。

    一、目標(biāo)任務(wù)

到2020年,，建成適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，中高職有效銜接，產(chǎn)教深度融合,，職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)相互補(bǔ)充,，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。

——調(diào)整職業(yè)院校區(qū)域布局,，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制,，重點(diǎn)提升面向?yàn)o州酒業(yè),、化工、機(jī)械,、能源,、醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及先進(jìn)裝備制造,、新能源,、新材料、生物,、節(jié)能環(huán)保五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng)能力,。全市中,、高等職院校控制在26所以內(nèi),。

——結(jié)構(gòu)規(guī)模更加合理,，總體保持中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，高等職業(yè)院校招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,。到2020年,，中等職業(yè)教育在校生達(dá)8.5萬人，本?？茖哟温殬I(yè)教育在校生達(dá)3萬人,。

——形成政府企業(yè)社會(huì)多元辦學(xué)，職業(yè)教育全日制與非全日制,、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通銜接,，公辦民辦共同發(fā)展新格局。

——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育,，推進(jìn)中高職有效銜接,，實(shí)施高職改革創(chuàng)新計(jì)劃，探索發(fā)展本科職業(yè)教育,，為學(xué)生多樣化選擇成才搭建“立交橋”,。高職院校牽頭，以骨干專業(yè)群為龍頭組建3個(gè)中高職一體化銜接職業(yè)教育集團(tuán),。

——職業(yè)院校辦學(xué)水平普遍提高,，辦學(xué)條件明顯改善。實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng),，現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,；專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)有成效；人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高,；總體辦學(xué)條件基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),。建成國家、省,、市級(jí)示范性職業(yè)院校5所,，市級(jí)以上重點(diǎn)（特色、骨干）專業(yè)30個(gè)（次）,。

——發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,。加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育戰(zhàn)略地位,，制度政策更完善,，政府和部門職責(zé)更明確，不斷提高職業(yè)教育發(fā)展保障水平。

瀘州現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)量化目標(biāo)

二,、構(gòu)建瀘州現(xiàn)代職業(yè)教育體系

（一）提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。加快普及高中階段教育,，把重點(diǎn)放在發(fā)展中等職業(yè)教育,，落實(shí)普職招生大體相當(dāng)?shù)囊蟆０凑铡捌章毤骖?、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,，劃定普高招生“最低分?jǐn)?shù)線”,，規(guī)定普高職高招生計(jì)劃與學(xué)籍的一致性,，強(qiáng)化區(qū)縣教育部門管控初中畢業(yè)生源的目標(biāo)考核。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局,，科學(xué)編制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃,。把民辦中職學(xué)校、技工學(xué)校發(fā)展納入?yún)^(qū)域中職教育布局規(guī)劃,。調(diào)整中等職業(yè)教育布局,，支持優(yōu)勢學(xué)校通過兼并、托管,、合作辦學(xué),，整合辦學(xué)資源；支持普通高中轉(zhuǎn)型發(fā)展中等職業(yè)教育,，探索職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中,；有條件的普通高中要適當(dāng)增加職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容。切實(shí)改變部分中等職業(yè)學(xué)校散,、小,、差的狀況，通過加強(qiáng)建設(shè),、資源整合,、布局調(diào)整等措施，建設(shè)合格中職學(xué)校,。建立職業(yè)教育發(fā)展年度報(bào)告公示制度,。加強(qiáng)縣級(jí)職教中心基礎(chǔ)能力建設(shè)，統(tǒng)籌縣域內(nèi)職業(yè)教育與培訓(xùn)資源,。市,、區(qū)縣教研部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)中職學(xué)校專業(yè)學(xué)科教研，組織專業(yè)技能競賽,、專業(yè)學(xué)科抽考等,；建立中等職業(yè)教育文化基礎(chǔ)課考核制度，對(duì)文化課程進(jìn)行統(tǒng)一考試,，提高中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,。支持職業(yè)教育與特殊教育融通,，創(chuàng)新“育殘成才”模式和途徑。繼續(xù)推進(jìn)中職示范校建設(shè),，建成一批示范中職學(xué)校,。到2020年，新創(chuàng)建3個(gè)骨干特色專業(yè),，培育3個(gè)特色培訓(xùn)項(xiàng)目,。把瀘縣建成國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。

    （二）加快高等職業(yè)教育改革步伐,。在現(xiàn)有3所高職院校的基礎(chǔ)上,，新建1-2所民辦高職院校，在校生規(guī)模達(dá)到3萬人,。瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所省級(jí)示范高職院校要加強(qiáng)后示范建設(shè)，發(fā)揮在區(qū)域職業(yè)教育領(lǐng)域的引領(lǐng)與示范作用,。各高職院校要實(shí)施質(zhì)量工程,，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，以服務(wù)中小微企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)為深化產(chǎn)學(xué)研合作的主要路徑,，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,。支持瀘州廣播電視大學(xué)實(shí)施“開放大學(xué)雙證課程”教學(xué)計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)歷職業(yè)教育與成人高等教育的結(jié)合,。探索高職?？圃盒！⒈究圃盒?、企業(yè)三方合作培養(yǎng)模式的本科層次職業(yè)教育,，實(shí)施職業(yè)教育的學(xué)位制度，形成定位清晰,、科學(xué)合理的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu),。

    （三）加強(qiáng)中高職銜接。以“立足實(shí)際,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、長遠(yuǎn)規(guī)劃,、分步實(shí)施,、穩(wěn)步推進(jìn)”為原則，統(tǒng)籌中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，將我市建設(shè)成全省區(qū)域中高職一體化銜接改革示范區(qū),。在中高職“3+3”學(xué)制（中職3+高職3）和高職“五年一貫制”（“2+3”）基礎(chǔ)上，積極爭取探索 “3+4”學(xué)制（中職3+高職本科4）改革試點(diǎn)。推進(jìn)招生制度改革,，高職院?？荚囌猩c普通高校相對(duì)分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考核評(píng)價(jià)方式,，中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校,，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校,，參加職業(yè)適應(yīng)性測試,，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校,。2015年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，2017年成為主渠道,。重點(diǎn)探索單獨(dú)招生,、技能拔尖人才免試和中高職貫通培養(yǎng)的考試招生改革，穩(wěn)步增加高職單獨(dú)招生考試錄取規(guī)模,。積極開展專業(yè)與課程建設(shè)，根據(jù)區(qū)域發(fā)展定位和地方中高職院校發(fā)展實(shí)際,，選擇產(chǎn)教融合緊密的6-10個(gè)專業(yè)開展中高職人才培養(yǎng)一體化銜接改革試點(diǎn),。建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接,。

    （四）建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度,。擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理,、教師評(píng)聘,、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。職業(yè)院校要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度,，完善治理結(jié)構(gòu),，提升治理能力。建立學(xué)校,、行業(yè),、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì),。執(zhí)行校長任職資格標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)校長聘任制改革和公開選拔試點(diǎn)。堅(jiān)持和完善中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制,、公辦高等職業(yè)院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,。完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)和管理特點(diǎn)的績效考核內(nèi)部分配機(jī)制。

    （五）支持校企合作的職教集團(tuán)建設(shè)。多種形式支持企業(yè)與職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,、產(chǎn)品研發(fā)中心,、科技創(chuàng)新中心。推動(dòng)校企探索利益共享,、共同發(fā)展的合作模式,。推動(dòng)企業(yè)將職業(yè)院校納入技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)職業(yè)院校主動(dòng)參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。職業(yè)院校教師和學(xué)生擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā),、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等成果，可依法依規(guī)在企業(yè)作價(jià)入股,。建立多部門參與的職教集團(tuán)推進(jìn)機(jī)構(gòu),，引導(dǎo)大中型企業(yè)、規(guī)模以上行業(yè)龍頭企業(yè),、示范職業(yè)院校探索多樣化職教集團(tuán),。支持行業(yè)特色鮮明的普通高校參與職教集團(tuán)。探索健全聯(lián)席會(huì),、董事會(huì),、理事會(huì)等治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制。職業(yè)院校全面建立校企合作辦學(xué)制度,，職教集團(tuán)基本覆蓋職業(yè)院校及大中型企業(yè),。2018年，建成5—7個(gè)職教集團(tuán),，重點(diǎn)建設(shè)富有活力的骨干職教集團(tuán),，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

    （六）加快推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè),。依托瀘州市醫(yī)教園區(qū)（教科城）,，建設(shè)瀘州市職業(yè)教育園區(qū)。加快入駐市醫(yī)教園區(qū)內(nèi)的職業(yè)院校新校區(qū)建設(shè)進(jìn)度,，2015年瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、瀘州市職業(yè)技術(shù)學(xué)校首批進(jìn)駐，力爭2020年4—6所職業(yè)院校入駐醫(yī)教園區(qū),。在園區(qū)中建設(shè)瀘州市職業(yè)教育共享型實(shí)踐教學(xué)基地,，為區(qū)域職業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)提供公共服務(wù)。

    （七）拓展職業(yè)繼續(xù)教育,。在區(qū)域內(nèi)建立學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉,、職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)銜接、學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)對(duì)接的職業(yè)繼續(xù)教育機(jī)制,。實(shí)施勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)計(jì)劃,，發(fā)揮市場作用,，政府統(tǒng)籌，完善培訓(xùn)政策,，健全培訓(xùn)制度,，形成人社、發(fā)展改革,、教育,、經(jīng)信、科技,、財(cái)政,、住建、農(nóng)業(yè),、旅游等部門合力,，推動(dòng)職業(yè)院校、技師學(xué)院,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與行業(yè),、企業(yè)合作，面向社會(huì)開展職業(yè)教育和培訓(xùn),。重點(diǎn)實(shí)施企業(yè)員工崗位能力再提升全員培訓(xùn)計(jì)劃,、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃和高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

    三,、全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

（八）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,。發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，相關(guān)部門和行業(yè)組織要履行好發(fā)布行業(yè)人才需求,、推進(jìn)校企合作、參與指導(dǎo)教育教學(xué),、開展質(zhì)量評(píng)價(jià)等職責(zé),，建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測和就業(yè)狀態(tài)定期發(fā)布制度。建立專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制,，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開發(fā)機(jī)制，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接,，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，中高職專業(yè)課程對(duì)接,，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接,，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，形成對(duì)接緊密,、特色鮮明,、動(dòng)態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育專業(yè)課程體系,。建立專業(yè)評(píng)估制度，推動(dòng)職業(yè)院校面向市場調(diào)整專業(yè)布局,，加強(qiáng)骨干專業(yè),、特色專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)錯(cuò)位發(fā)展,。支持職業(yè)院校舉辦技工院校,，充分發(fā)揮職業(yè)院校學(xué)歷教育與技工院校技能培訓(xùn)的優(yōu)勢，積極開展技能培訓(xùn)與鑒定,，推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度,。推進(jìn)校企合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合,，進(jìn)行校企聯(lián)合招生,、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，完善支持政策,，推進(jìn)校企一體化育人,。支持職業(yè)院校對(duì)學(xué)生思想品德和專業(yè)技能進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為升學(xué)就業(yè)依據(jù),。改革學(xué)業(yè)考核評(píng)價(jià)模式,，創(chuàng)新頂崗實(shí)習(xí)形式。全面實(shí)施素質(zhì)教育,，關(guān)注學(xué)生終生發(fā)展,，以課程教育、社團(tuán)活動(dòng),、社會(huì)實(shí)踐等方式,，將人文素養(yǎng)教育貫穿培養(yǎng)全過程。

（九）加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),。實(shí)施教師資格標(biāo)準(zhǔn),、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在總量控制的前提下,，各地按照《四川省中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》（川編發(fā)〔2012〕99號(hào)）,，調(diào)劑核定公辦中等職業(yè)學(xué)校教職工編制，動(dòng)態(tài)調(diào)整,，按規(guī)定配齊教師,。支持中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教，專業(yè)技能人才可實(shí)行定編不定人的管理方式,，財(cái)政部門給予經(jīng)費(fèi)保障,。在中職學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)（職稱）。增加中職學(xué)校特級(jí)教師評(píng)選比例,。實(shí)施企業(yè)工程技術(shù)人員,、高技能人才到職業(yè)院校任專兼職教師政策,。對(duì)“雙師型”教師優(yōu)先招聘。落實(shí)職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐制度和教師全員培訓(xùn)制度,，推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,，職業(yè)院校要建立激勵(lì)機(jī)制，支持教師獲取專業(yè)技能等級(jí)證書或職業(yè)資格證書,。2020年有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上,。加強(qiáng)職業(yè)教育科研教研隊(duì)伍建設(shè)，建立市,、區(qū)（縣）,、校三級(jí)職業(yè)教育科研教研體系，落實(shí)人員編制,，整體提升職業(yè)教育科研教研水平,。

（十）加強(qiáng)德育工作。堅(jiān)持立德樹人,，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，強(qiáng)化文化基礎(chǔ)和專業(yè)技能,，將人文素養(yǎng)教育貫穿培養(yǎng)全過程,，把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，牢固樹立敬業(yè)守信,、精益求精的職業(yè)精神,，培育品德有保證，就業(yè)有能力,，升學(xué)有基礎(chǔ)的現(xiàn)代職業(yè)人才,。

（十一）提高信息化水平。加快推進(jìn)職業(yè)院校數(shù)字化基礎(chǔ)能力建設(shè),，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享,，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)職業(yè)院校教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn),，全面提升信息化應(yīng)用水平。充分利用信息技術(shù)改革傳統(tǒng)教學(xué),，促進(jìn)信息技術(shù)與專業(yè)課程,、項(xiàng)目教學(xué)等深度融合，提高教學(xué)質(zhì)量,；充分利用信息技術(shù)改革傳統(tǒng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方法,，提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的效果和水平。大力推進(jìn)以信息技術(shù)促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè),、學(xué)校與企業(yè),、專業(yè)與崗位,、教材與技術(shù)的深度結(jié)合，充分利用信息技術(shù)開展人才市場需求信息分析,，促進(jìn)專業(yè)調(diào)整與人才培養(yǎng)更加貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,。加強(qiáng)中高職銜接專業(yè)課程體系數(shù)字化教學(xué)資源平臺(tái)建設(shè)。

（十二）組織技能競賽,。將技能競賽作為檢驗(yàn)職業(yè)教育質(zhì)量的重要指標(biāo)和促進(jìn)教育教學(xué)水平提高的重要手段,。完善和創(chuàng)新技能競賽的組織管理制度，形成獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，明確責(zé)任要求與權(quán)利義務(wù),。每年市、區(qū)（縣）,、學(xué)校要組織不同級(jí)別的技能競賽,，擴(kuò)大學(xué)生參與范圍，并選拔優(yōu)秀學(xué)生參加省,、國家級(jí)的技能競賽,。獲得國家一、二等獎(jiǎng),，省級(jí)一等獎(jiǎng)的中職學(xué)生免試進(jìn)入高職院校,；獲市級(jí)一等獎(jiǎng)的中職學(xué)生可條件免試進(jìn)入瀘州市內(nèi)高職院校。

（十三）加強(qiáng)國際交流與合作,。支持職業(yè)院校引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源和通過國際培訓(xùn)提高師資水平,，繼續(xù)推進(jìn)與德國、澳大利亞,、加拿大,、英國、新加坡等職教發(fā)達(dá)國家優(yōu)秀職業(yè)院校的合作,，實(shí)施中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項(xiàng)目,，開發(fā)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，推動(dòng)職業(yè)院校有條件的部分專業(yè)課程與國際通行的職業(yè)資格證書對(duì)接,。鼓勵(lì)職業(yè)院校與跨國企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地,。

（十四）提高社會(huì)服務(wù)能力。鼓勵(lì)高職院校成立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),，發(fā)揮人才與技術(shù)優(yōu)勢,，以信息咨詢、科技服務(wù),、人才輸出等方式服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造升級(jí)提供支持,。有條件的職業(yè)院校要與瀘州社區(qū)大學(xué)（瀘州廣播電視大學(xué)）合作,，發(fā)揮社區(qū)文化中心,、教育中心的作用，積極參與社區(qū)教育與管理,，為社區(qū)文化,、藝術(shù)、衛(wèi)生,、體育等公共事業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才,。支持社區(qū)企事業(yè)單位為職業(yè)院校提供實(shí)習(xí)實(shí)踐場所。

四,、提升職業(yè)教育發(fā)展保障水平

（十五）完善財(cái)政性職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,。各區(qū)縣要按照《關(guān)于建立我省公辦中職學(xué)校財(cái)政生均經(jīng)費(fèi)撥款制度的指導(dǎo)意見》（川財(cái)教〔2014〕9號(hào)），確定公辦中職學(xué)校財(cái)政生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),，并納入本級(jí)財(cái)政公共預(yù)算給予保障,；市直屬學(xué)校的財(cái)政生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局牽頭，會(huì)同市教育局,、市人力資源社會(huì)保障局制定,；各區(qū)、縣屬中職學(xué)校的財(cái)政生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)由區(qū),、縣財(cái)政局牽頭,，會(huì)同教育局、人社局制定,。2015年起,，全面建立公辦中職學(xué)校財(cái)政生均經(jīng)費(fèi)撥款制度。按中央統(tǒng)一部署,，制定高職院校財(cái)政生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),。逐步建立財(cái)政生均撥款動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各區(qū)縣人民政府要落實(shí)地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育比例不低于30%的政策,。加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度,，發(fā)揮好企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及就業(yè)經(jīng)費(fèi)、扶貧和移民安置資金等各類資金在職業(yè)培訓(xùn)中的作用,，提高資金使用效益,。市、區(qū)（縣）人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)制度,、審計(jì)監(jiān)督公告制度,、預(yù)決算公開制度。

（十六）健全社會(huì)力量投入的激勵(lì)政策,。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資興辦職業(yè)教育。完善財(cái)政貼息貸款,、政府購買服務(wù)等政策,，健全民辦職業(yè)院校融資機(jī)制,。探索利用國（境）外資金發(fā)展職業(yè)教育的途徑。完善民辦職業(yè)教育收費(fèi)制度,，逐步形成主要由市場決定的收費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制,。對(duì)辦學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)效益好的民辦職業(yè)院校,，各地財(cái)政要根據(jù)實(shí)際情況,，以安排項(xiàng)目方式，在師資培訓(xùn),、小型修繕,、教學(xué)儀器購置、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面給予扶持,。通過公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上人民政府及其部門向職業(yè)院校捐贈(zèng)的,，其捐贈(zèng)按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在稅前扣除。企業(yè)要依法履行職工教育培訓(xùn)的責(zé)任,，并按職工工資總額的1.5%—2.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。對(duì)不按規(guī)定提取和使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的企業(yè)，由縣級(jí)以上人民政府依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),，統(tǒng)籌用于本地區(qū)的職業(yè)教育,。
    （十七）加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照國家中職學(xué)校,、高職院校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，編制我市“十三五”職業(yè)教育建設(shè)規(guī)劃，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件,，2020年,，我市各類職業(yè)院校基本達(dá)到國家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),。積極爭取國家,、省職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)資金和建設(shè)項(xiàng)目；市,、區(qū)（縣）對(duì)符合條件的職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目,，給予資金和政策支持。對(duì)新建或改擴(kuò)建職業(yè)院校,，依法在用地等方面予以支持,。重點(diǎn)支持中職學(xué)校改善辦學(xué)條件，開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,，提高“雙師型”教師素質(zhì),。區(qū)縣人民政府及相關(guān)行業(yè)部門和企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)所辦職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè)。

（十八）實(shí)施學(xué)生資助政策,。嚴(yán)格實(shí)施國家,、省有關(guān)職業(yè)教育資助政策。有關(guān)部門和職業(yè)院校要加強(qiáng)資金管理,，嚴(yán)查“雙重學(xué)籍”,、“虛假學(xué)籍”等問題，確保資助資金有效使用,。

（十九）健全職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)保障政策,。支持符合條件的職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定所（站），完善職業(yè)院校合格畢業(yè)生取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的辦法,，進(jìn)一步提高職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)競爭力,。加強(qiáng)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)予以政策支持,。認(rèn)真執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度,，對(duì)從事涉及公共安全、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者,，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。市,、區(qū)（縣）人民政府要?jiǎng)?chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境,，消除影響職業(yè)院校畢業(yè)生平等就業(yè)的制度障礙和歧視；黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招用人員不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生,。鼓勵(lì)企業(yè)建立高技能人才技能職務(wù)津貼和特殊崗位津貼制度,。

五、落實(shí)政府和部門職責(zé)

（二十）優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),。落實(shí)分級(jí)管理,、地方為主、政府統(tǒng)籌,、社會(huì)參與的管理體制,。區(qū)縣政府要有效運(yùn)用總體規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)費(fèi)投入,、規(guī)范管理、監(jiān)督評(píng)估,、稅收金融,、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等杠桿，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo),；區(qū)（縣）人民政府要承擔(dān)主要責(zé)任,，結(jié)合區(qū)縣實(shí)際解決發(fā)展難點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展。要加快政府職能轉(zhuǎn)變,，減少部門職責(zé)交叉和分散,，減少對(duì)學(xué)校具體事務(wù)干預(yù)。發(fā)揮職業(yè)教育部門聯(lián)席會(huì)議制度作用,，形成加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的合力。

（二十一）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估,。教育督導(dǎo)部門要完善職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法,，建立職業(yè)教育定期督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣人民政府及有關(guān)部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責(zé)的督導(dǎo),，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教職工編制,、財(cái)政生均經(jīng)費(fèi)撥款和地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育比例落實(shí)情況的督導(dǎo)。完善職業(yè)教育評(píng)價(jià)制度和質(zhì)量年度報(bào)告制度,。落實(shí)督導(dǎo)報(bào)告公布制度,，并作為對(duì)被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。推進(jìn)管辦評(píng)分離,，注重發(fā)揮企業(yè),、用人單位作用，積極支持第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估,。
    （二十二）營造良好環(huán)境,。按照國家規(guī)定，建立職業(yè)教育先進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,、職業(yè)教育科研和教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度,，用優(yōu)秀成果引領(lǐng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新。要利用每年4月第1周職業(yè)教育活動(dòng)周,，大力宣傳職業(yè)教育政策,、典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡和重要貢獻(xiàn),，促進(jìn)形成“勞動(dòng)光榮,、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會(huì)氛圍,，激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性,，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境,，提高職業(yè)教育的社會(huì)影響力和吸引力,。

附件: 1.  重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表

     2．瀘州市中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)及布局調(diào)整推進(jìn)時(shí)間表

     3.  2014—2020年瀘州市中等職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃表

     4.  2014—2020年瀘州市中等職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)培訓(xùn)規(guī)劃表

附件文檔.doc

                                  瀘州市人民政府

2015年1月23日