各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會，市級有關(guān)部門（單位）：

　　《關(guān)于有效應(yīng)對新冠肺炎疫情 支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗 共渡難關(guān)的政策措施》已經(jīng)市八屆人民政府第77次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2020年2月9日

關(guān)于有效應(yīng)對新冠肺炎疫情 支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗 共渡難關(guān)的政策措施 

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，如期完成脫貧攻堅，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號）精神,，切實(shí)緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,，制定以下政策措施。

　　一,、加大減負(fù)支持力度

　　（一）疫情期間每天不間斷正常營業(yè)經(jīng)營糧油肉菜等生活必需品的超市,，按規(guī)模給予不同額度的物流費(fèi)用補(bǔ)貼,。店面面積為3000平米以上的、1000—3000平米的、200—1000平米的,，每月每店分別給予2萬元,、1.5萬元、0.5萬元的補(bǔ)助,。對符合規(guī)劃的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,，疫情期間不間斷正常營業(yè)的，按規(guī)模給予不同額度的補(bǔ)貼,。市場面積為15萬平米以上的,、10—15萬平米（含）的、10萬平米及以下的,，每月每戶分別給予3萬元,、2萬元、1萬元的補(bǔ)助,。（責(zé)任單位：市商務(wù)會展局,、市財政局，各區(qū)縣人民政府）

　?。ǘ┲С忠咔榉揽匚镔Y生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能技改,。對符合條件的，按新增設(shè)備投資額的50%給予補(bǔ)助,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市財政局）

　　（三）納入市上支持的,、具備一定條件轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩,、消毒液、酒精的企業(yè),，對生產(chǎn)方符合標(biāo)準(zhǔn)（包含民用和醫(yī)用）產(chǎn)品的,，按企業(yè)新增設(shè)備投資額的50%給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市財政局）

　?。ㄋ模┙档推髽I(yè)用電負(fù)擔(dān)。對參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品,、醫(yī)療設(shè)備,、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè)，由企業(yè)注冊所在地政府按銷售目錄電價的30%給予電費(fèi)補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市財政局、市國資委,、市商務(wù)會展局,，各區(qū)縣人民政府）

　?。ㄎ澹Τ凶馐小^(qū)縣兩級國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè),，免收2020年2月房租,，減半收取3月、4月房租,。對租用其他經(jīng)營用房的,，倡議業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決,。（責(zé)任單位：市國資委,、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市財政局,、市商務(wù)會展局）

　　二、加大金融支持力度

　?。┿y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動對接,，積極加大疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)和保供骨干商貿(mào)流通企業(yè)的融資支持。對市確定的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)（市經(jīng)濟(jì)和信息化局確定）和承擔(dān)保供任務(wù)的骨干商貿(mào)流通企業(yè)（市商務(wù)會展局確定）,，金融機(jī)構(gòu)對到期續(xù)貸和新增流動資金貸款給予優(yōu)惠利率,，市、區(qū)縣財政對新增流動資金貸款給予50%的貼息支持,。（責(zé)任單位：市財政局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)會展局,、市金融工作局,、人行瀘州中支、瀘州銀保監(jiān)分局）

　?。ㄆ撸┿y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款按政策范圍內(nèi)最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，利率按原合同利率下降10%,，新增貸款利率原則上按基準(zhǔn)利率下浮10%,。融資擔(dān)保公司為企業(yè)銀行貸款提供擔(dān)保的，由市,、區(qū)縣財政給予擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助,，按疫情防控期間新增和續(xù)保的擔(dān)保額給予企業(yè)不超過2%的實(shí)付擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極申請運(yùn)用人民銀行疫情防控專項再貸款資金,，向企業(yè)發(fā)放最低成本貸款,。開辟企業(yè)融資服務(wù)“綠色通道”，簡化流程,、快速審批,，特事特辦,，大力推廣線上業(yè)務(wù)辦理，最大限度減少企業(yè)線下接觸頻率,。（責(zé)任單位：市財政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市金融工作局）

　?。ò耍κ芤咔橛绊戄^大、有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè),，不得抽貸,、斷貸、壓貸,、罰息,，通過變更還款安排及付息周期，按月付息調(diào)整為按季,、按年付息,，延長還款期限。增加信用貸款和中長期貸款,，確保2020年企業(yè)信貸規(guī)模持續(xù)增長,，普惠小微貸款綜合融資成本下降0.5個百分點(diǎn)。降低或免除轉(zhuǎn)賬,、開戶,、跨行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀手續(xù)費(fèi)和手機(jī)認(rèn)證工具工本費(fèi)等,；免去企業(yè)在辦理銀行貸款產(chǎn)生的過戶,、產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)費(fèi)用；鼓勵有關(guān)方面減免企業(yè)辦理銀行貸款產(chǎn)生的保險,、評估,、鑒定等費(fèi)用。（責(zé)任單位：市金融工作局,、人行瀘州中支,、瀘州銀保監(jiān)分局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市財政局,、市市場監(jiān)管局、市不動產(chǎn)登記中心）

　?。ň牛┙鹑跈C(jī)構(gòu)在疫情防控期間為企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的,，財政給予30%損失分擔(dān)。繼續(xù)用好用活應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù),。便利疫情防控跨境收支,，對企事業(yè)單位所需的疫情防控物資進(jìn)口結(jié)算,，簡化流程，提高效率,。做好逾期等不良信息報送前的核實(shí)與告知工作,，對因疫情影響未能及時還款的，經(jīng)認(rèn)定后,，支持金融機(jī)構(gòu)對相關(guān)逾期貸款和欠款不作逾期記錄報送,，已報送的予以調(diào)整。（責(zé)任單位：市財政局,、市金融工作局,、人行瀘州中支）

　　三、加大財稅支持力度

　?。ㄊ┳ゾo兌現(xiàn)2019年度涉企獎補(bǔ)政策,。各區(qū)縣政府和市級有關(guān)單位要抓緊組織2019年度各項涉企獎補(bǔ)政策的申報、兌現(xiàn)工作,，及時撥付獎補(bǔ)資金,，緩解企業(yè)資金壓力，提振市場信心,。（責(zé)任單位：市級有關(guān)部門,、各區(qū)縣人民政府）

　　（十一）按市,、區(qū)縣應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急指揮部安排,，參與疫情防控的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)車輛，免征2020年度車船稅,；已繳納2020年度車船稅的,，在下一年度應(yīng)繳車船稅中抵減。因疫情導(dǎo)致重大損失,，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響,，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難的企業(yè),，可申請免征疫情期間房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)按權(quán)限及時辦理,。適用“定期定額”征收的個體工商戶和比照“定期定額”征收的個人獨(dú)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響的,，可提請合理調(diào)整定額或申報辦理停業(yè)登記。在規(guī)定申報納稅期內(nèi)辦理申報有困難的,，可申請延期申報,。確有困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可申請延期繳納稅款,，最長不超過3個月,。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局,、市財政局，各區(qū)縣人民政府）

　　四,、加大穩(wěn)崗支持力度

　?。ㄊ┦芤咔橛绊懙膮⒈Ｆ髽I(yè)按規(guī)定備案后，可將社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移,、參保登記,、申報繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的辦理期限延長，可在疫情解除后的3個月內(nèi)補(bǔ)辦,。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,，確實(shí)難以在繳費(fèi)期內(nèi)足額繳納養(yǎng)老,、失業(yè)和工傷保險費(fèi)的參保企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳,，緩繳期原則上不超過6個月,。補(bǔ)辦以及緩繳期滿后，企業(yè)或個人補(bǔ)繳延長辦理或緩繳期間的社會保險費(fèi)時,，不加收利息和滯納金,，不影響參保職工的社會保險權(quán)益記錄。2020年,，不集中開展社會保險歷史欠費(fèi)清收,，暫緩執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)下限逐年過渡的規(guī)定，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)下限仍按2019年繳費(fèi)基數(shù)下限比例執(zhí)行,。階段性降低失業(yè)保險,、工傷保險費(fèi)率政策期限延長至2021年4月30日。在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間,，要確保各項社會保險待遇按時足額支付,。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局,、市醫(yī)保局,，各區(qū)縣人民政府）

　　（十三）支持企業(yè)吸納就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè),。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望,、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)給予穩(wěn)崗返還。對疫情期間開工生產(chǎn),、配送疫情防控急需物資的企業(yè)給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼,。對中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼,。對增加就業(yè)崗位的參保企業(yè)給予增加就業(yè)崗位補(bǔ)貼,。中小企業(yè)在停工期間組織職工參加人社部門認(rèn)可的線上職業(yè)培訓(xùn)的,，納入我市相關(guān)專項資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局,、市財政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市發(fā)展改革委,、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局,、市總工會,，各區(qū)縣人民政府）

　　（十四）鼓勵支持農(nóng)村勞動力在本地轉(zhuǎn)移就業(yè),。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)更多崗位,，篩選優(yōu)質(zhì)崗位，吸納因疫情返崗有困難的返鄉(xiāng)人員,、農(nóng)村建檔立卡貧困勞動者在本地就業(yè)和就近就業(yè),，助力脫貧攻堅。對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè),，并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助,。非瀘州戶籍人員和因疫情無法返崗的瀘州籍返鄉(xiāng)農(nóng)民工本年度內(nèi)首次在市內(nèi)企業(yè)就業(yè),，簽訂勞動合同且穩(wěn)定就業(yè)的，給予求職補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局,、市財政局、市醫(yī)療保障局,，各區(qū)縣人民政府）

　?。ㄊ澹┌l(fā)揮企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺和12315服務(wù)熱線作用，及時回應(yīng)中小企業(yè)訴求,。疫情期間,，法律援助中心開通網(wǎng)上受理法律援助申請，企業(yè)職工可登錄 12348 四川法網(wǎng)辦理,，在網(wǎng)站首頁“法律援助”版塊項下選擇“法律援助網(wǎng)上申請”進(jìn)行線上申請法律援助,。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市司法局）

　?。ㄊ┥鲜鲋С终哂筛鲄^(qū)縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施，按月兌現(xiàn)，所需資金除中央,、省財政補(bǔ)助資金外,，市對區(qū)財政按40%比例補(bǔ)助，市對縣財政按20%比例補(bǔ)助,。在本政策實(shí)施期間實(shí)施“個轉(zhuǎn)企”并納入市內(nèi)統(tǒng)計核算的企業(yè)可按規(guī)定享受上述各項補(bǔ)貼,。

　　本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部撤銷,。國家,、省上出臺相關(guān)政策措施，遵照執(zhí)行,。