瀘市府辦發(fā)〔2019〕55號 

　　
各區(qū)縣人民政府，各園區(qū)管委會,，市級有關(guān)部門（單位）： 

　　《關(guān)于加強電子信息產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)的十二條措施》已經(jīng)市八屆人民政府第67次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 

　　

　                                                          　瀘州市人民政府辦公室 

　　                                                            2019年8月27日 



　　                             關(guān)于加強電子信息產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)的十二條措施

　　為加快千億電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，培育經(jīng)濟增長點，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強產(chǎn)業(yè)集群,，按照“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,、全過程服務(wù)、全要素保障”發(fā)展思路,，有效整合資源,、精準(zhǔn)施策、創(chuàng)新方式,、定向發(fā)力,，加大財政扶持力度，切實緩解電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金困難,，現(xiàn)就電子信息產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)制定如下措施,。 

　　一、加快供應(yīng)鏈金融發(fā)展 

　?。ㄒ唬┰鰪姽?yīng)鏈管理公司實力,。鼓勵和支持供應(yīng)鏈管理公司按市場化方式向供應(yīng)鏈金融轉(zhuǎn)型，促進企業(yè)設(shè)施設(shè)備,、平臺技術(shù)和服務(wù)體系建設(shè),，提升財物線上線下風(fēng)險防控管理水平，增強管理和贏利能力,，推進供應(yīng)鏈管理公司實力提升,。（牽頭單位：高新區(qū)、長開區(qū),、江陽區(qū),、納溪區(qū)；責(zé)任單位：市國資委,、市金融工作局） 

　?。ǘ┓e極穩(wěn)妥推進供應(yīng)鏈金融試點。由供應(yīng)鏈管理公司的合作銀行直接向符合條件的供應(yīng)鏈管理公司按不超過注冊資本60%授信貸款,，按市場化方式專項用于供應(yīng)鏈管理公司為電子信息企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)新模式。（牽頭單位：市金融工作局,；責(zé)任單位：人行瀘州中支,、瀘州銀保監(jiān)分局、高新區(qū),、長開區(qū),、江陽區(qū)、納溪區(qū)） 

　?。ㄈ嵭泄?yīng)鏈金融服務(wù)獎補,。對參與向供應(yīng)鏈管理公司直接授信貸款的合作銀行，按實際到位貸款金額1%給予獎勵；對供應(yīng)鏈管理公司為企業(yè)提供融資監(jiān)管和服務(wù),，按年度融資平均余額的1%給予財政補貼。（牽頭單位：高新區(qū),、長開區(qū),、江陽區(qū)、納溪區(qū),；責(zé)任單位：市財政局,、人行瀘州中支、瀘州銀保監(jiān)分局） 

　　二,、增強擔(dān)保機構(gòu)增信服務(wù) 

　?。ㄋ模┌l(fā)揮擔(dān)保機構(gòu)增信主渠道作用。提升興瀘擔(dān)保集團融資服務(wù)能力,，對興瀘擔(dān)保集團新增注冊資本金4.5億元盡快落實到位,，且新增擔(dān)保能力70%以上用于支持電子信息企業(yè)融資服務(wù)。鼓勵工投擔(dān)保,、宏鑫擔(dān)保等國有擔(dān)保公司為電子信息企業(yè)提供融資增信服務(wù),。（牽頭單位：市金融工作局；責(zé)任單位：市財政局,、市國資委） 

　?。ㄎ澹┩七M名錄庫企業(yè)直接擔(dān)保融資。市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立擔(dān)保貸款工作組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)擔(dān)保貸款相關(guān)工作,。市級行業(yè)主管部門會同高新區(qū)、長開區(qū),、江陽區(qū)和納溪區(qū)建立重點企業(yè)名錄庫,，分別由高新區(qū)、長開區(qū),、江陽區(qū)和納溪區(qū)推薦并指定平臺公司對“名錄庫”內(nèi)企業(yè)提供反擔(dān)保,，再由興瀘擔(dān)保集團與合作銀行為企業(yè)提供貸款。國有資產(chǎn)管理部門要提高風(fēng)險容忍度,、完善獎罰機制,，發(fā)揮國有平臺、擔(dān)保和租賃等公司融資增信服務(wù)功能,。（牽頭單位：市金融工作局,、市國資委；責(zé)任單位：高新區(qū),、長開區(qū),、江陽區(qū)、納溪區(qū)、市經(jīng)濟和信息化局,、市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展局） 

　　三,、支持園區(qū)融資模式創(chuàng)新 

　　（六）擴大“園保貸”融資規(guī)模,。健全融資機制,、企業(yè)名錄庫、增加基金額度,、擴大融資規(guī)模,。長開區(qū)、高新區(qū)要積極爭取省級財政再配套出資,，力爭兩區(qū)基金規(guī)?？偭窟_(dá)3000萬元，不斷擴大與合作銀行合作層面,，加快貸款規(guī)模和速度釋放,，使企業(yè)融資規(guī)模達(dá)2億元以上。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局,、長開區(qū),、高新區(qū)；責(zé)任單位：市財政局,、瀘州銀保監(jiān)分局） 

　?。ㄆ撸┳鰧嵢谫Y風(fēng)險資金池。市財政與高新區(qū),、長開區(qū),、江陽區(qū)和納溪區(qū)按1:1比例出資建立1億元規(guī)模的電子信息產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險資金池，并與合作銀行以不低于1:7比例放大融資,，并盡快完善運行,。高新區(qū)、長開區(qū),、江陽區(qū)和納溪區(qū)財政首期出資應(yīng)于2019年9月底以前落實到位,。市財政后期出資視四區(qū)配套出資、資金池運行等情況適時追加,。對為我市電子信息企業(yè)融資導(dǎo)致銀行,、小貸、擔(dān)保,、保險,、租賃、平臺和供應(yīng)鏈管理等相關(guān)機構(gòu)發(fā)生損失,，由風(fēng)險資金池按不超過損失80%進行終極代償補貼,。（牽頭單位：高新區(qū),、長開區(qū)、江陽區(qū),、納溪區(qū),；責(zé)任單位：市財政局、人行瀘州中支,、瀘州銀保監(jiān)分局） 

　　四,、激勵金融機構(gòu)定向融資 

　　（八）鼓勵金融機構(gòu)定向服務(wù),。鼓勵金融機構(gòu)整合資源和利用自身優(yōu)勢開展定向精準(zhǔn)服務(wù),，支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。建立電子信息產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)評估機構(gòu)對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),、高新技術(shù)等進行資產(chǎn)評估，變企業(yè)“軟資產(chǎn)”為金融機構(gòu)融資抵押“硬資產(chǎn)”,。引導(dǎo)各金融機構(gòu)分別主動對接服務(wù)企業(yè)5戶以上,，實現(xiàn)融資3戶以上，且融資規(guī)模不低于3000萬元,，列入市政府金融工作目標(biāo)考核并加大指標(biāo)權(quán)重,。市級相關(guān)部門應(yīng)在金融機構(gòu)發(fā)展政策上給予傾斜，激勵金融機構(gòu)定向融資服務(wù),。（牽頭單位：人行瀘州中支,；責(zé)任單位：市財政局、市金融工作局,、市科技和人才局,、市市場監(jiān)管局、瀘州銀保監(jiān)分局） 

　　五,、實施企業(yè)融資獎補 

　?。ň牛嵭衅髽I(yè)貸款貼息。鼓勵電子信息企業(yè)采取多種舉措解決生產(chǎn)經(jīng)營資金,，加快企業(yè)發(fā)展,。對依靠自身資源、關(guān)聯(lián)資源解決流動資金貸款的,，按照3%的銀行年貸款利率給予企業(yè)財政貼息,；對依靠瀘州市國有平臺公司、擔(dān)保公司,、融資租賃公司獲得金融機構(gòu)融資的,，按照2.5%的銀行年貸款利率給予企業(yè)財政貼息；對高新區(qū),、長開區(qū),、江陽區(qū)和納溪區(qū)國有公司以參股形式解決企業(yè)流動資金需求的,，按照2%的銀行年貸款利率給予國有公司財政貼息。（牽頭單位：高新區(qū),、長開區(qū),、江陽區(qū)、納溪區(qū),；責(zé)任單位：市財政局,、人行瀘州中支、市經(jīng)濟和信息化局） 

　?。ㄊ嵭腥谫Y擔(dān)保費用補貼,。對電子信息企業(yè)通過融資擔(dān)保公司提供擔(dān)保服務(wù)取得貸款的，按年度擔(dān)保額給予不超過2%的實付擔(dān)保費用補貼,。對融資擔(dān)保公司向電子信息企業(yè)提供融資服務(wù),，擔(dān)保費率不超過2%的，按年均在擔(dān)保余額1%給予財政獎補,。（牽頭單位：高新區(qū),、長開區(qū)、江陽區(qū),、納溪區(qū),；責(zé)任單位：市財政局、市金融工作局） 

　　六,、支持金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù) 

　?。ㄊ唬┲С纸鹑跈C構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新。支持金融機構(gòu)為電子信息產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)化,、定制化和差異化的金融服務(wù),。鼓勵金融機構(gòu)開展“科票通”“小貸通”業(yè)務(wù)，加大“再貸款”“再貼現(xiàn)”支持力度,。鼓勵金融機構(gòu)開展信用貸,、稅易貸、結(jié)算貸,、票據(jù),、“三單”“五權(quán)”和信用證等融資創(chuàng)新。鼓勵保險機構(gòu)“險資入瀘”,，聚合保險資源,，加快保險經(jīng)紀(jì)發(fā)展，緩釋金融風(fēng)險,。積極探索“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持貸款”“政銀擔(dān)”“保證保險”“出口退稅前置”等融資模式創(chuàng)新試點,。推進普惠金融發(fā)展，降低企業(yè)融資成本,。（牽頭單位：瀘州銀保監(jiān)分局,；責(zé)任單位：人行瀘州中支,、市金融工作局） 

　　（十二）提升企業(yè)融資服務(wù)效率,。按照“高效,、精簡、便捷”原則,，各園區(qū)管委會要加強電子信息企業(yè)金融規(guī)則引導(dǎo)和宣傳,，增強生產(chǎn)經(jīng)營與服務(wù)平臺的協(xié)調(diào)性和融合度，提升服務(wù)效率,。要壓縮企業(yè)融資審批時間,，實施“流程再造”。對供應(yīng)鏈管理公司開展的“訂單貸”,，要整合銀行,、園區(qū)、平臺公司和供應(yīng)鏈公司等融資審批環(huán)節(jié),，對企業(yè)直接申請銀行貸款或擔(dān)保貸款要優(yōu)化融資審批流程,，企業(yè)融資審批實行“限時辦結(jié)”制度,。（牽頭單位：瀘州銀保監(jiān)分局,；責(zé)任單位：人行瀘州中支、市金融工作局,、市國資委,、高新區(qū)、長開區(qū),、江陽區(qū),、納溪區(qū)） 

　　《關(guān)于加強電子信息產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)的十二條措施》（以下簡稱《措施》）涉及有關(guān)財政獎補資金均實行市財政與長開區(qū)、高新區(qū),、江陽區(qū),、納溪區(qū)財政按1∶1比例承擔(dān)，并由長開區(qū),、高新區(qū),、江陽區(qū)、納溪區(qū)審核落實,，市財政根據(jù)市級牽頭單位的復(fù)審情況每半年與長開區(qū),、高新區(qū)、江陽區(qū),、納溪區(qū)財政結(jié)算,。 

　　本《措施》涉及有關(guān)供應(yīng)鏈金融、風(fēng)險資金池,、擔(dān)保增信,、定向融資等需要進一步規(guī)范和操作的,，具體管理辦法、實施細(xì)則,、操作程序以及風(fēng)險補償?shù)?，由長開區(qū)、高新區(qū),、江陽區(qū),、納溪區(qū)及市級相關(guān)牽頭部門另行制定，并報市財政局備案,。 

　　本《措施》有關(guān)支持電子信息產(chǎn)業(yè)政策及財政獎補措施適用于航空航天（軍民融合）產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的電子信息企業(yè),。 

　　本《措施》與其他有關(guān)政策不一致的，以此為準(zhǔn),，相關(guān)政策不得重復(fù)享受,。 

　　本《措施》自2019年10月1日起施行，有效期2年,。