各區(qū)縣人民政府： 

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)工作的意見》已經(jīng)市第八屆人民政府第52次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行,。 

　　

　　                                                     瀘州市人民政府辦公室 

　　                                                   2018年12月11日

　　關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)工作的意見

　　為有效防范和堅決遏制農(nóng)村沼氣安全事故,，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)工作提出如下意見,。 

　　一、牢固樹立安全發(fā)展理念 

　　農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記,、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委省政府,、市委市政府的決策部署上來,，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚“生命至上,、安全第一”的思想,，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，堅決克服麻痹思想和松勁情緒,，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,，進(jìn)一步夯實農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)長效機制,，有效防范農(nóng)村沼氣安全事故的發(fā)生,，促進(jìn)農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。 

　　二,、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任 

　　要切實增強政治自覺和責(zé)任自覺,，以高度的政治責(zé)任感從嚴(yán)從實抓好農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)。要按照“黨政同責(zé),，一崗雙責(zé),，齊抓共管，失職追責(zé)”“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,、管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“屬地監(jiān)管與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主”的原則,，全面落實農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)責(zé)任制,，推動落實“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,。要進(jìn)一步健全農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,，明確沼氣管理責(zé)任部門和責(zé)任人，督促,、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實監(jiān)管機構(gòu),、村社明確監(jiān)管人員，逐級落實安全監(jiān)管責(zé)任,，將農(nóng)村沼氣納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,。要推進(jìn)考核、評價,、監(jiān)督和責(zé)任追究等制度建設(shè),，完善沼氣隱患排查和安全管理規(guī)章制度，確保農(nóng)村沼氣安全監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)農(nóng)村沼氣安全宣傳,、培訓(xùn),、巡查、隱患處理常態(tài)化,。對責(zé)任不落實,、監(jiān)管不到位、監(jiān)管不力,、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。 

　　三,、深入開展安全生產(chǎn)專項行動 

　　要認(rèn)真貫徹落實《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于立即在全市開展安全知識大培訓(xùn),、安全隱患大排查大整治專項行動的緊急通知》精神，深入開展農(nóng)村沼氣安全知識大宣傳大培訓(xùn),、安全隱患大排查大整治,，務(wù)求取得實效。 

　?。ㄒ唬┘訌娦麄?，大力營造農(nóng)村沼氣安全良好氛圍。 

　　要通過多渠道,、多形式廣泛開展農(nóng)村沼氣安全宣傳,，大力營造農(nóng)村沼氣安全良好氛圍。要在電視,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體上宣傳農(nóng)村沼氣安全知識,，提高廣大干部群眾安全意識,；要在集鎮(zhèn)設(shè)立咨詢點，在村務(wù)公開欄張貼安全標(biāo)語和安全掛圖,，利用村廣播,、微信、手機短信等,，開展安全知識宣傳,；要在沼氣池、沼氣工程周邊張貼安全標(biāo)牌,、注意事項，時刻警示危險,；要長期做好與沼氣農(nóng)戶,、沼氣工程業(yè)主面對面的宣傳，通過進(jìn)村入戶發(fā)放安全宣傳資料、組織開展農(nóng)民夜校安全課堂,、沼氣安全進(jìn)校園“小手拉大手”等活動,，做到安全知識時刻宣傳、安全危險時刻提醒,。 

　?。ǘ┘訌娕嘤?xùn)，切實提高農(nóng)村沼氣安全使用能力,。 

　　要積極組織開展農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),，提高農(nóng)村沼氣管理干部的管理水平，增強農(nóng)村沼氣管護人員的管護能力,，并通過管護人員的服務(wù)將農(nóng)村沼氣安全使用常識宣傳到戶,、培訓(xùn)到人，切實提高人民群眾的安全意識,、安全風(fēng)險辨識能力和應(yīng)急救援能力,。特別要做好沼氣使用、維護維修,、出料清池和自救互救等知識的宣傳培訓(xùn),，確保沼氣農(nóng)戶、沼氣工程業(yè)主,、網(wǎng)管員掌握正確的使用,、出料、清池方法和操作規(guī)范,。 

　?。ㄈ┘訌娬危瑥氐紫r(nóng)村沼氣安全隱患,。 

　　要成立農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)專項檢查組,，常態(tài)化開展檢查，特別要加大“三夏” “三秋”農(nóng)忙季節(jié)和主汛期等時期的檢查力度,，對本地的農(nóng)村沼氣進(jìn)行拉網(wǎng)式安全隱患大排查,，確保橫向到邊、縱向到底,，不留盲區(qū),、不留死角。對排查出的隱患問題要列出清單,、建立臺賬,，立即整治，做到隱患排查不到位不放過,、隱患整治不徹底不放過,。對拒不整改的依法依規(guī)采取強制措施,，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全使用的，及時進(jìn)行報廢處理,。加強停用,、報廢沼氣池安全管理，對停用沼氣池要采取置換清水,、蓋好蓋板,，對報廢的沼氣池要實行填埋、設(shè)備拆除等安全處理措施,，徹底消除安全隱患,。 

　　四、全面提升安全保障能力 

　?。ㄒ唬┤鎸嵭修r(nóng)村沼氣網(wǎng)格化管理,。 

　　要準(zhǔn)確掌握農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對屬地范圍內(nèi)的政府補助建設(shè)和農(nóng)戶自建的戶用沼氣池,、沼氣工程認(rèn)真做好存量和使用情況,、停用報廢及處置情況摸底、登記,，建立臺賬和信息數(shù)據(jù)庫,，確保“底數(shù)清,、情況明,、無遺漏”。要按照《四川省農(nóng)村能源辦公室關(guān)于做好戶用沼氣報廢管理工作的通知》（川農(nóng)能〔2013〕8號）精神,，及時組織群眾對廢棄的沼氣池進(jìn)行填埋處理,，消除安全隱患。 

　　要根據(jù)農(nóng)村沼氣分布狀況,，合理劃分網(wǎng)格,，全面實行網(wǎng)格化管理。要健全農(nóng)村沼氣安全管護隊伍,，聘請懂技術(shù),、會管理、有責(zé)任心的專門人員,，對轄區(qū)內(nèi)的所有戶用沼氣池,、沼氣工程進(jìn)行安全監(jiān)管?？刂乒茏o人員管護數(shù)量,，壩區(qū)不超過500口，山區(qū)不超過300口,，明確管護責(zé)任,，加強監(jiān)督考核,，保證管護質(zhì)量,。要加大經(jīng)費投入,，提高管護人員補助標(biāo)準(zhǔn)，每年每口管護補助不低于50元,。 

　?。ǘ┐罅ν菩修r(nóng)村沼氣專業(yè)化服務(wù)。 

　　要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）為單元建立“鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點”,，配備專業(yè)清池設(shè)施設(shè)備,，提供固定的服務(wù)場所、技術(shù)人員,、充足的零配件,，開展沼氣灶具、調(diào)控器等配套設(shè)施的維修服務(wù),，保證農(nóng)戶安全,、高效使用沼氣。對服務(wù)網(wǎng)點每年給與適當(dāng)經(jīng)濟補助,。 

　　要建立農(nóng)村沼氣專業(yè)清池隊伍,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有沼氣池的清掏工作。大力推行清池申報制度,，農(nóng)戶在清池前須報告管護人員,，組織專業(yè)隊伍進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁農(nóng)戶私自清池,。要加大經(jīng)費投入,，給予申報農(nóng)戶清池補助，每次每口補助不低于100元,。 

　?。ㄈ┓e極推廣農(nóng)村沼氣綜合保險。 

　　要主動作為,，廣泛宣傳,，積極推廣農(nóng)村戶用沼氣池綜合保險。遵循自愿投保的原則,，通過商業(yè)保險的形式,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組織農(nóng)戶投保，有效降低因安全事故造成的損失,。要安排資金,，對投保農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)难a助。要建立專門檔案,，加強管理,，強化服務(wù),。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)為沼氣管護人員購買意外傷害保險，降低意外傷害損失,，穩(wěn)定管護隊伍,。 

　　（四）切實增強農(nóng)村沼氣應(yīng)急處置能力,。 

　　要加強值班值守,，制定完善農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展農(nóng)村沼氣特別是戶用沼氣安全應(yīng)急演練,，提高應(yīng)急處置能力,。要提高應(yīng)急指揮和應(yīng)急救援能力，組建沼氣安全生產(chǎn)專家隊伍和應(yīng)急隊伍,，加強值班備勤和應(yīng)急物資配備,，一旦發(fā)生險情，確保做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力,、救援到位及時,、物資裝備充足、處置科學(xué)有效,。 

　　《意見》從2019年1月13日起施行,，有效期五年。