瀘市府發(fā)〔2017〕23號(hào)

各區(qū)、縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì),，市級(jí)各部門(mén)：

　　《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)市第八屆人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　

　　為進(jìn)一步促進(jìn)我市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，加快做強(qiáng)做優(yōu)步伐,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2014〕30號(hào)）,、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案的通知》（川辦函〔2015〕175號(hào)）,，結(jié)合我市建筑業(yè)實(shí)際，提出如下意見(jiàn),。

　　一、鼓勵(lì)企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng),、升級(jí)

　?。ㄒ唬?duì)資質(zhì)等級(jí)晉升為施工總承包特級(jí)的建筑企業(yè)，給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),，并在符合法律法規(guī)條件下,，對(duì)企業(yè)總部基地建設(shè)依法給予土地等方面的政策扶持。對(duì)資質(zhì)等級(jí)晉升為施工總承包一級(jí)的建筑施工企業(yè),，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)資質(zhì)等級(jí)晉升為橋梁、隧道,、航道,、鐵路、公路交通,、公路路面,、公路路基等專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)的建筑施工企業(yè),，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)晉升為甲級(jí)資質(zhì)的勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理、造價(jià)等建筑業(yè)中介服務(wù)企業(yè),，給予30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)（其中,，工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)）。

　?。ǘ┓簿邆浣ㄖ┕た偝邪丶?jí),、一級(jí)資質(zhì)等級(jí)的外地企業(yè)將總部遷入我市并注冊(cè)落戶(hù)的（包括外地入瀘企業(yè)在我市注冊(cè)獨(dú)立法人資格子公司），享受市內(nèi)企業(yè)的扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),。

　?。ㄈ┕膭?lì)企業(yè)積極引進(jìn)人才。凡從市外轉(zhuǎn)入我市注冊(cè)的一級(jí)注冊(cè)建筑師,、一級(jí)注冊(cè)建造師,、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、注冊(cè)電氣工程師,、注冊(cè)公用設(shè)備工程師,、注冊(cè)造價(jià)工程師，給予引進(jìn)企業(yè)2萬(wàn)元/人的獎(jiǎng)勵(lì),。

　　獲得上述（一）（二）（三）項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的,，企業(yè)或注冊(cè)人員5年內(nèi)轉(zhuǎn)出瀘州市的，全額退回獎(jiǎng)勵(lì)資金,。

　　二,、鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

　　（四）獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的市內(nèi)項(xiàng)目,，建設(shè)單位給施工總承包單位按該工程建安工程造價(jià)（招標(biāo)工程按招標(biāo)控制價(jià),，非招標(biāo)工程按簽約合同價(jià)，下同）的3%且最高不超過(guò)300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),；給工程監(jiān)理單位按所評(píng)定部分監(jiān)理總費(fèi)用的4%且最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),。

　　（五）獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程“天府杯”獎(jiǎng)的市內(nèi)項(xiàng)目,，建設(shè)單位給施工總承包單位按該工程建安工程造價(jià)的2%且金獎(jiǎng)最高不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),；給工程監(jiān)理單位按所評(píng)定部分監(jiān)理總費(fèi)用的3%且最高不超過(guò)30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。┇@得省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)的市內(nèi)項(xiàng)目,，建設(shè)單位給施工總承包單位按該工程建安工程造價(jià)的1.5%且最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；給工程監(jiān)理單位按所評(píng)定部分監(jiān)理總費(fèi)用的2.5%且最高不超過(guò)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),。

　?。ㄆ撸?duì)獲得國(guó)家級(jí),、省級(jí)工法的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元,、10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì),。

　　三、鼓勵(lì)建筑業(yè)做大做強(qiáng)

　?。ò耍┟磕甓冉ㄖI(yè)產(chǎn)值前5名,、產(chǎn)值超過(guò)20億元且未發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全事故的，納稅前5名,、上繳注冊(cè)地入庫(kù)稅收超過(guò)2000萬(wàn)元且未發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全事故的,，對(duì)外拓展前5名且市外產(chǎn)值超過(guò)10億元的，在國(guó)外建筑業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5億美元的我市企業(yè),，分別給予企業(yè)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。

　　四、積極推行建筑工業(yè)化和合作共贏

　?。ň牛┕膭?lì)新型建筑工業(yè)化企業(yè)落戶(hù)我市,。在符合相關(guān)法律法規(guī)前提下，屬地政府給予土地供應(yīng)政策支持,。

　?。ㄊ┐罅Πl(fā)展綠色建筑建材，支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范城產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè),，在符合相關(guān)法律法規(guī)前提下,，屬地政府給予土地供應(yīng)政策支持。

　?。ㄊ唬┕膭?lì)政府機(jī)關(guān),、學(xué)校、醫(yī)院,、保障性住房等政府投資或使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目,，優(yōu)先使用本地綠色（新型）建材和裝配化建筑部（產(chǎn)）品。對(duì)以出讓方式供應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目用地,，在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確項(xiàng)目的預(yù)制裝配率、全裝修成品住房比例,，并將規(guī)劃設(shè)計(jì)條件作為附件列入土地出讓文件,，并作為規(guī)劃和住建部門(mén)的審查條件。對(duì)以劃撥方式供地的保障性住房,，政府投資的公共建筑項(xiàng)目,，各地應(yīng)提高項(xiàng)目的預(yù)制裝配率和成品住房比例（具體實(shí)施辦法另行制定）。

　?。ㄊ┕埠徒煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)在所轄職能范圍內(nèi),，對(duì)運(yùn)輸超大,、超寬部品構(gòu)件（預(yù)制混凝土及鋼構(gòu)件等）的運(yùn)載車(chē)輛，在物流,、交通,、運(yùn)輸?shù)确矫嬉婪ńo予支持。

　?。ㄊ┮龑?dǎo)本地企業(yè)與在市內(nèi)中標(biāo)的央企,、國(guó)企、知名民企合作,，鼓勵(lì)組成聯(lián)合體投標(biāo),，依法實(shí)施專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包,，提高我市企業(yè)的參與度,。在建筑企業(yè)承攬業(yè)務(wù)或建立裝配式建筑工廠等活動(dòng)中，引導(dǎo)市內(nèi)外企業(yè)之間進(jìn)行融合,，簽訂投資,、施工作業(yè)等戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)行資源共享,，合作共贏,。對(duì)與本地企業(yè)合作成功的入瀘企業(yè)，將另行制定考核辦法予以鼓勵(lì),。

　　五,、強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)

　　（十四）嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序,，推行全市統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)資格審查辦法和評(píng)標(biāo)辦法,。除省發(fā)展改革委等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人使用標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)一步要求的通知》（川發(fā)改政策〔2008〕666號(hào)）規(guī)定的橋梁、隧道,、水庫(kù),、高速路等對(duì)技術(shù)、性能有特殊要求的項(xiàng)目外,，政府投資建設(shè)（含政府投資占主體）的項(xiàng)目招投標(biāo),，不得以業(yè)績(jī)作為投標(biāo)必要條件。

　?。ㄊ澹┙∪匦偶?lì)和失信懲戒機(jī)制,，對(duì)守信主體采取招投標(biāo)加分、交納相關(guān)保證金實(shí)行“保函制”等措施予以支持和激勵(lì),，對(duì)失信主體在投融資,、招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面依法依規(guī)予以限制,。

　?。ㄊ┙⒔∪袌?chǎng)準(zhǔn)入退出制度,，對(duì)有串標(biāo)、圍標(biāo),、轉(zhuǎn)包等違法行為,，發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故、出現(xiàn)重大合同違約,、惡意拖欠民工工資導(dǎo)致群體性事件的企業(yè),，列入“黑名單”，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),，1年內(nèi)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,。

　　（十七）積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境,，由市住建,、公安、司法等部門(mén)參與,，組建瀘州市建筑業(yè)法律服務(wù)與法律保障隊(duì)伍,，為我市建筑施工企業(yè)提供及時(shí)高效的法律服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益,。

　　六,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（十八）成立瀘州市建筑業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究和審議建筑業(yè)發(fā)展的相關(guān)激勵(lì)幫扶措施,，著力解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。市政府設(shè)立每年不低于500萬(wàn)元的建筑業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,，各區(qū)（縣）要相應(yīng)設(shè)立建筑業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金,，用于鼓勵(lì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)、開(kāi)拓市場(chǎng)（包括設(shè)立省外建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,、到省外培訓(xùn)教育等）,、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、法律援助等工作,。

　　三個(gè)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金由企業(yè)注冊(cè)地財(cái)政和市級(jí)財(cái)政按照財(cái)政收入比例分別承擔(dān),。各縣獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣級(jí)財(cái)政自行解決。各縣區(qū)對(duì)本《意見(jiàn)》的落實(shí)情況納入市政府目標(biāo)考核,。

　　七,、本《意見(jiàn)》從2017年5月1日起施行，有效期3年,?！稙o州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施細(xì)則的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2016〕36號(hào)）同時(shí)廢止,。