鄭偉委員：

您提出的《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行工信部攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)管理規(guī)定,、解除誘導(dǎo)捆綁套餐消費(fèi)、確實(shí)降低通信服務(wù)資費(fèi)》提案已收悉,。我局高度重視,，會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、納溪移動(dòng)公司、納溪電信公司,、納溪聯(lián)通公司等協(xié)辦單位對(duì)提案內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研讀后,，現(xiàn)答復(fù)如下。

一,、關(guān)于“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策以來(lái),，“三大運(yùn)營(yíng)商”以眾多說辭誤導(dǎo)客戶或拖延辦理時(shí)效導(dǎo)致辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)不暢、不易”問題

經(jīng)查,，一是自2019年11月工信部攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策實(shí)施以來(lái),，三家通信公司均嚴(yán)格按照工信部攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)管理規(guī)定執(zhí)行，對(duì)于攜號(hào)轉(zhuǎn)入的客戶視為新入網(wǎng)客戶,，嚴(yán)格執(zhí)行新老客戶同權(quán)要求,，不存在老客戶變成新客戶享受的資費(fèi)優(yōu)惠政策不一樣情況；所有客戶只要本人帶上身份證件到營(yíng)業(yè)廳均可辦理所有業(yè)務(wù),，不存在拖延和辦理不暢,、不易。二是對(duì)于參加了營(yíng)銷活動(dòng)需要提前解除的客戶,，只需客戶本人持身份證原件至指定營(yíng)業(yè)廳,，支付相應(yīng)違約金后，即可立即取消,。三是用戶在實(shí)際辦理過程中如發(fā)現(xiàn)代理商未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的情況,，可以向相應(yīng)通信公司投訴，尋求解決,，也可以向中國(guó)工信部的投訴網(wǎng)站（工業(yè)和信息化部電信用戶申訴受理中心）進(jìn)行投訴,。

經(jīng)了解，對(duì)于參加通信營(yíng)銷活動(dòng)的客戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)需要提前解除營(yíng)銷活動(dòng)才能辦理轉(zhuǎn)網(wǎng),，在此過程中可能因個(gè)別營(yíng)業(yè)員的業(yè)務(wù)熟悉程度等情況存在個(gè)別延時(shí)情況,。我局已責(zé)成三家通信公司加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理流程和相關(guān)規(guī)則的解讀宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)用戶的理解認(rèn)同,；不斷完善投訴處理機(jī)制,，暢通投訴渠道，提升投訴處理效率,，解決用戶合理訴求,，切實(shí)提高用戶滿意度。

二,、關(guān)于“電話,、短信、紙質(zhì)宣傳‘套餐’優(yōu)惠服務(wù),，誘導(dǎo)享受返還話費(fèi),、送流量。致使客戶誤入試用期未取消和‘套餐’使用時(shí)間未到為由，不能夠取消‘套餐’服務(wù)增加資費(fèi)費(fèi)用,，老年人群體客戶這塊反映尤為突出”問題

一是通信公司向客戶提供的資費(fèi)套餐,，均允許客戶自由選擇、調(diào)整,。只有當(dāng)客戶享受了公司提供的補(bǔ)貼或優(yōu)惠后,，經(jīng)雙方平等協(xié)商，簽訂通信服務(wù)協(xié)議確定的套餐資費(fèi)不可隨意更改,。如果客戶返還了前期享受的優(yōu)惠或補(bǔ)貼后,，客戶可隨時(shí)終止協(xié)議，自主選擇新的套餐檔次,。通信公司所有業(yè)務(wù)辦理,，均需要客戶本人進(jìn)行二次確認(rèn)，簽訂協(xié)議,，以確保雙方的合法權(quán)益,。二是如果客戶反饋為不知情定制，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)屬實(shí)的,，公司將對(duì)提前解除營(yíng)銷活動(dòng)所需支付的違約金予以減免,，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)辦理該渠道商家進(jìn)行考核，堅(jiān)決維護(hù)客戶權(quán)益,。三是通信公司將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式,，加強(qiáng)督促檢查，加大對(duì)客戶,，尤其是老年人客戶資費(fèi)套餐的宣傳和解釋，確?？蛻裘髅靼装紫M(fèi),。

三、關(guān)于“推出所謂“靚號(hào)”保底套餐服務(wù),，增加客戶額外使用成本,。提出撤銷所謂“靚號(hào)”套餐服務(wù)以眾多內(nèi)部解釋和約定終究辦理不易，客戶享受資費(fèi)優(yōu)惠甚微,。涉嫌行業(yè)壟斷”問題

一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》第四節(jié)第二十七條規(guī)定“電信碼號(hào)資源是有限資源,，國(guó)家對(duì)電信資源實(shí)行統(tǒng)一分配運(yùn)營(yíng)商，有償使用并繳納電信資源費(fèi),?！庇脩羲褂玫氖謾C(jī)號(hào)碼只是獲取電信服務(wù)的一個(gè)載體，碼號(hào)資源屬于國(guó)家所有,，通信公司通過這個(gè)載體為客戶提供電信服務(wù),。二是根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》第三節(jié)第二十三條規(guī)定“電信資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，通過統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)狀態(tài)等因素，合理確定電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并依法由國(guó)家對(duì)資費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管,。”通信公司靚號(hào)規(guī)則及資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，是基于遵循市場(chǎng)規(guī)律及市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)原則,，在確保用戶同權(quán)基礎(chǔ)上根據(jù)市場(chǎng)需求及供需情況制定，對(duì)于不同級(jí)別優(yōu)質(zhì)號(hào)碼提供對(duì)應(yīng)的資費(fèi)營(yíng)銷方案供客戶選擇,。因電信號(hào)碼資源是有限資源,，客戶對(duì)業(yè)務(wù)號(hào)卡的號(hào)碼組合提出了個(gè)性化需求，對(duì)部分含有傳統(tǒng)意義上的吉利數(shù)字或易讀,、易記特征的稀缺號(hào)碼提出了需求,，從而產(chǎn)生了所謂“靚號(hào)”業(yè)務(wù)號(hào)卡定義。這類靚號(hào),，僅占通信公司號(hào)卡資源的4%,，即通信公司面向客戶提供的號(hào)碼中有約96%的號(hào)碼屬于普通號(hào)碼。國(guó)企承擔(dān)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)增值保值的責(zé)任,，因此,，通信公司對(duì)號(hào)碼資源也根據(jù)不同客戶需求制訂了相應(yīng)的資費(fèi)營(yíng)銷方案，客戶在滿足該類號(hào)碼資費(fèi)營(yíng)銷方案的基礎(chǔ)上可以優(yōu)先選擇特定靚號(hào)資源,。三是為促進(jìn)市場(chǎng)透明消費(fèi),，通信公司已在自辦營(yíng)業(yè)廳內(nèi)進(jìn)行“靚號(hào)消費(fèi)規(guī)則”公示，在用戶自主選擇號(hào)碼時(shí)及辦理過程中均會(huì)進(jìn)行告知和提醒,，所有號(hào)碼入網(wǎng)時(shí)均會(huì)與用戶簽訂入網(wǎng)協(xié)議,，秉承雙方自愿原則辦理。為方便客戶選取心儀的通信號(hào)碼,，避免資源壟斷現(xiàn)象發(fā)生,，通信公司將業(yè)務(wù)號(hào)碼放置在自助池中供用戶選擇，用戶有靚號(hào)需求可以在各營(yíng)業(yè)廳自助選號(hào)池中選取并辦理入網(wǎng),。為保障客戶利益最大化,，移動(dòng)靚號(hào)用戶在選擇靚號(hào)時(shí)均不會(huì)收取選號(hào)費(fèi)，用戶入網(wǎng)繳納的費(fèi)用為話費(fèi)預(yù)存款,，可以抵扣用戶的通信費(fèi)用,。

最后，再次感謝您對(duì)我區(qū)通信工作的關(guān)心關(guān)注,，我們將在今后的工作中,，進(jìn)一步督促通信公司落實(shí)“用戶至上，用心服務(wù)”的要求,，積極為廣大人民群眾提供更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的通信服務(wù),。

瀘州市納溪區(qū)經(jīng)濟(jì)信息科學(xué)技術(shù)局

                       2020年7月19日

                                                                               （聯(lián)系人及電話：詹嘉慶  18783008029）