羅太林,、張慰,、羅瑩委員：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的建議》提案已收悉,。自收到提案以來,，我局高度重視，將提案辦理落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，要求實(shí)事求是,，限時(shí)高質(zhì)量辦理?，F(xiàn)就2020年脫貧攻堅(jiān)工作情況答復(fù)如下。

一,、統(tǒng)籌工作安排

2020年,，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，是全面建成小康社會(huì)之年,。我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省、市安排部署,，對(duì)照2020年貧困人口人均穩(wěn)定收入達(dá)到4100元標(biāo)準(zhǔn),，咬定鞏固提升全區(qū)6862戶、19418名建檔立卡貧困人口脫貧成效目標(biāo),，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,、查漏補(bǔ)缺，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利,。

（一）堅(jiān)持疫情防控和脫貧攻堅(jiān)“兩手抓,、兩手硬、兩不誤”,，以“卡時(shí)間”方式落實(shí)落細(xì)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),。

1.開展自查自糾（3月1日—10日）。因行政區(qū)劃調(diào)整,，按照“大穩(wěn)定,、小調(diào)整”原則,，完成幫扶部門和幫扶責(zé)任人調(diào)整,。幫扶責(zé)任人、幫扶部門以及扶貧專項(xiàng)牽頭部門對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),，開展入戶幫扶工作,，及時(shí)摸清家底，制定2020年幫扶計(jì)劃措施,、更新貧困戶“卡,、表、冊(cè)”,，幫扶責(zé)任人注冊(cè)和貧困戶核實(shí)達(dá)到100%,。同時(shí)，針對(duì)南部鎮(zhèn)幫扶力量薄弱的現(xiàn)狀,，3個(gè)街道結(jié)對(duì)幫扶脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的3個(gè)南部鎮(zhèn),。

2.組織交叉普查（3月11日—30日）。持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”回頭看大排查工作,，對(duì)照先行組織普查,。全區(qū)選定1個(gè)村開展試點(diǎn),，全面普查村級(jí)概況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，核查建檔立卡貧困戶和“三類人員戶”,，摸排邊緣戶和迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶,，核實(shí)“賬賬相符、賬實(shí)相符”情況,，做到一項(xiàng)一項(xiàng)地核,，一戶一戶地過。通過試點(diǎn)提供普查模式和樣板,，要求鎮(zhèn)（街道）先參照選擇1個(gè)具有代表性的村開展普查試點(diǎn),，再組織進(jìn)行村與村之間交叉普查。通過普查全面準(zhǔn)確掌握貧困戶“一超兩不愁三保障三有”的現(xiàn)狀,，利于及時(shí)整改補(bǔ)短,。

3.落實(shí)問題整改（4月1日—6月30日）。以問題為導(dǎo)向抓實(shí)整改,，一般性問題要求立行立改,，鎮(zhèn)村建立“問題臺(tái)賬”，5個(gè)工作日內(nèi)由幫扶責(zé)任人完成整改并銷號(hào),。突出性問題,，區(qū)脫貧辦匯總形成問題臺(tái)賬，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式將問題整改主體責(zé)任明確到區(qū)級(jí)行業(yè)部門和鎮(zhèn)（街道）,，要求制定整改方案,，明確整改推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、牽頭領(lǐng)導(dǎo),、具體責(zé)任人,，所有問題必須在6月30日前全面整改完成。對(duì)邊緣戶要求落實(shí)幫扶措施,，建立迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶臺(tái)賬并收集相應(yīng)佐證材料,。

4.督導(dǎo)備考階段（7月1日—9月30日）。組織開展問題整改情況“回頭看”,，確保問題整改改到位,、改徹底，全力迎接脫貧攻堅(jiān)普查和成效考核,。

（二）著力工作重點(diǎn)

1.開展“問題清零”攻堅(jiān)行動(dòng),。嚴(yán)格按照核定措施、確定效果,、議定成果,、審定結(jié)果、認(rèn)定銷號(hào)“五定”工作法開展問題清零行動(dòng)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。落實(shí)“省級(jí)指導(dǎo),、市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)負(fù)責(zé),、鄉(xiāng)村和行業(yè)部門落實(shí)”的工作機(jī)制,，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)主動(dòng)擔(dān)起問題整改的主體責(zé)任,，親自研究,、親自部署，網(wǎng)格化聯(lián)系鎮(zhèn)街區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)系鎮(zhèn)街問題整改,，各鎮(zhèn)街黨（工）委書記履行第一責(zé)任,，親自抓、親自改,，確保整改措施落地落實(shí),，區(qū)級(jí)行業(yè)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)問題整改，區(qū)委督查室,、區(qū)脫貧辦,、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局等部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組,，對(duì)13個(gè)鎮(zhèn)街問題整改清零行動(dòng)工作開展督導(dǎo),，形成了全區(qū)“上下左右”協(xié)同發(fā)力的戰(zhàn)斗格局，確保各類問題按時(shí)整改到位,。二是全面梳理問題,。全面梳理2016年以來脫貧攻堅(jiān)成效考核、巡察,、督查調(diào)研,、審計(jì)、媒體暗訪等發(fā)現(xiàn)問題,，現(xiàn)已全面完成整改,。組織交叉普查共發(fā)現(xiàn)問題3423個(gè),，截至6月11日已完成整改3308個(gè),尚有115個(gè)正抓緊整改,。三是分步驟落實(shí)整改。區(qū)脫貧辦全面梳理各類問題情況,，形成問題清單,，逐項(xiàng)分解落實(shí)到相關(guān)鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)行業(yè)牽頭部門，由鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)行業(yè)牽頭部門共同制定整改措施,，各鎮(zhèn)街網(wǎng)格化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)問題整改,，行業(yè)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)行業(yè)問題整改，區(qū)級(jí)行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本行業(yè)問題整改，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)問題整改,。一般性問題要求5月25日前全部完成整改,，涉及“兩不愁三保障”突出性問題6月25日前完成整改。完成問題整改后各鎮(zhèn)街要組織抽查復(fù)核,，確定整改效果和成果,。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對(duì)問題整改情況進(jìn)行審定，并報(bào)區(qū)委常委會(huì)認(rèn)定通過后,，問題予以清零銷號(hào),。

2.抓實(shí)“掛牌督戰(zhàn)”分類行動(dòng)。一是根據(jù)貧困戶的返貧風(fēng)險(xiǎn)度劃分為A,、B,、C類，重點(diǎn)掛牌督戰(zhàn)C類貧困戶的收入達(dá)標(biāo)問題,。針對(duì)存在有收入不達(dá)標(biāo)貧困戶的問題,，要求區(qū)就業(yè)局、區(qū)民政局提供公益性崗位和保障性低保兜底解決,，全區(qū)計(jì)劃新增公益性崗位137個(gè),，低保達(dá)到應(yīng)保盡保。二是督戰(zhàn)貧困戶C,、D級(jí)危房改造,。組織對(duì)全區(qū)貧困戶住房全覆蓋認(rèn)定，對(duì)認(rèn)定為疑似C,、D級(jí)危房的戶,，聘請(qǐng)具有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定屬于C,、D級(jí)危房的,，由鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)和幫扶部門領(lǐng)導(dǎo)包保到戶進(jìn)行整改，要求10日內(nèi)完成選址和組織施工隊(duì),，70日內(nèi)完成主體工程建設(shè),，6月30日前搬遷入住。三是督戰(zhàn)安全飲用水不達(dá)標(biāo)問題,。對(duì)水質(zhì),、水量的問題，采取打井或新引水的方式解決,；取水不方便的問題,，采取購置抽水設(shè)備或者就近接入自來水方式解決。

3.加大扶貧小額信貸催收還貸力度,。由區(qū)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)放貸銀行和鎮(zhèn)（街道）,，由放貸銀行提前2個(gè)月將逾期名單交鎮(zhèn)（街道），便于鎮(zhèn)（街道）及時(shí)掌握逾期狀況，組織開展催收還貸和轉(zhuǎn)貸,。根據(jù)適時(shí)狀況啟用扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)基金,，解決死亡絕戶的貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)，全力降低扶貧小額信貸逾期率,。

4.加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施,。一是歷年滯后項(xiàng)目。逐項(xiàng)清理建立臺(tái)賬,，倒排工期,，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé),，每半月進(jìn)行督查通報(bào),，要求6月30日前全面完成。二是今年項(xiàng)目,。排出項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn),，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，保障項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi),，每月進(jìn)行督查通報(bào),，要求在11月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。三是將扶貧項(xiàng)目列入綜合目標(biāo)單項(xiàng)考核,。

二,、保障工作措施

（一）認(rèn)真落實(shí)“四不摘”要求，建立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)問題解決聯(lián)席會(huì)議制度,，由網(wǎng)格化聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會(huì)議召集人,，根據(jù)工作需要不定期召開會(huì)議，每月不少于1次,，聽取鎮(zhèn),、村、第一書記及駐村工作隊(duì),、幫扶責(zé)任人的工作匯報(bào),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問題，確保脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn),。

（二）加大督查考核,。針對(duì)安全飲水、安全住房等突出問題整改,，每周進(jìn)行整改進(jìn)度督查通報(bào),，連續(xù)兩次通報(bào)排名最后的2個(gè)鎮(zhèn)街,，由區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),，并扣減綜合目標(biāo)1分；連續(xù)3次通報(bào)排名最后的鎮(zhèn)街，移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行追責(zé)問責(zé),。

（三）深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng),，嚴(yán)格扶貧資金和項(xiàng)目管理，全面實(shí)施扶貧資金績(jī)效管理,，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生,。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題,，督促政策措施落實(shí)到位、問題整改落實(shí)到位,、工作責(zé)任落實(shí)到位,。

感謝你對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，我們將把提案轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的動(dòng)力,，切實(shí)加以利用,，促進(jìn)工作再上新臺(tái)階。

瀘州市納溪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年6月15日