瀘市公辦函〔2020〕19號(hào)

瀘州市公安局關(guān)于市政協(xié)八屆四次會(huì)議第456號(hào)提案回復(fù)的函

市民政局：

貴局主辦的市政協(xié)八屆四次會(huì)議第456號(hào)提案《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)的建議》中涉及我局職能工作,，我局已按要求辦理,，現(xiàn)將有關(guān)情況函復(fù)如下：

為落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》精神，全市公安機(jī)關(guān)結(jié)合職能實(shí)際,，以加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童法制教育為主要手段,，以建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制為主要抓手，以注銷(xiāo)未成年人違法犯罪記錄為主要保障,，切實(shí)維護(hù)留守兒童合法權(quán)益,。

一、大力加強(qiáng)法制教育和幫教工作,，預(yù)防留守兒童違法犯罪活動(dòng),。在分析轄區(qū)學(xué)校突出治安問(wèn)題的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)組織力量廣泛收集整理校園暴力等不良行為傾向及心理成因,、典型案例,，精心準(zhǔn)備教案，將普法與自我不良行為矯正,、自我安全防護(hù)有機(jī)結(jié)合開(kāi)展法制教育和幫教工作,。去年，全市公安機(jī)關(guān)已向大中小學(xué),、幼兒園選派法制副校長(zhǎng),、法制輔導(dǎo)員576名，定期到學(xué)校了解留守學(xué)生在學(xué)校表現(xiàn)情況,，定期為留守學(xué)生上法制安全課,，發(fā)放安全教育宣傳海報(bào)、安全教育宣傳手冊(cè)等資料45000余份,，幫助增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí),，矯正不良行為,，預(yù)防違法犯罪。

二、建立健全救助保護(hù)機(jī)制,，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng),。

（一）建立受理報(bào)告機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》精神,，父母不得讓不滿(mǎn)十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活,。全市公安機(jī)關(guān)建立及時(shí)受理報(bào)告制度，對(duì)學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì),、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員,，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活或失蹤,、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力,、疑似遭受傷害或不法侵害等情況第一時(shí)間受理,，確保留守兒童父母依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。

（二）完善應(yīng)急處置機(jī)制,。公安機(jī)關(guān)在及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告后,，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施,。屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的,，責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡,；屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的,，聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；對(duì)于聯(lián)系不上其父母的,，就近護(hù)送至其他近親屬,、村（居）民委員會(huì)或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料,，并協(xié)助通知其父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人,。屬于失蹤的，按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開(kāi)展調(diào)查,。經(jīng)摸排,，近三年未發(fā)現(xiàn)涉及拐賣(mài)、拐騙兒童的違法犯罪,。屬于遭受家庭暴力的,，依法制止教育。屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,，依法制止侵害行為,、實(shí)施保護(hù)，并按有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,，協(xié)助其就醫(yī),、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施,、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ),。

三、制定違法犯罪記錄注銷(xiāo)制度,，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益,。為了有利于教育、挽救違法犯罪的未成年人,，最大限度地降低刑罰對(duì)未成年人成長(zhǎng)的不利影響,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律，市公安局制定了《未成年人違法犯罪記錄注銷(xiāo)制度》,，對(duì)曾經(jīng)受過(guò)行政處罰,、輕微刑事犯罪的未成年人，依法將其犯罪記錄實(shí)行封存保管或宣布注銷(xiāo),。

                              瀘州市公安局

                            2020年5月15日

（聯(lián)系人：章曉英,；聯(lián)系電話(huà)：13982459001）