瀘市農(nóng)業(yè)函〔2016〕308號　　

瀘州市農(nóng)業(yè)局　　

對市七屆人大六次會議第88號建議答復(fù)的函　　

黃慶代表：　　

您提出的《關(guān)于進一步加強食品衛(wèi)生監(jiān)管的建議》收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：　　

近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,，農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,，按照“四個最嚴”的總要求，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭監(jiān)管,，堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和執(zhí)法監(jiān)管兩手硬,。去年，全市種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率為99.5%,；畜產(chǎn)品與水產(chǎn)品抽檢合格率為100%,；近年來未發(fā)生一起較大以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。　　

一,、領(lǐng)導(dǎo)重視,，全面落實政府屬地管理責(zé)任　　

今年1月市政府召開了全市食品安全工作會，劉強市長對全市食品安全工作作了重要講話,，市人民政府與區(qū)縣人民政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,。年初，各區(qū)縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入目標(biāo)績效考核,。市、區(qū)縣人民政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費納入市、區(qū)縣財政預(yù)算,，配備檢驗檢測,、執(zhí)法取證、樣品采集,、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備,。市、區(qū)縣人民政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管列入重要議事日程,，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,。各級政府實行行政首長統(tǒng)籌、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,，堅持屬地管理責(zé)任,，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到了實處。　　

二,、強化宣傳培訓(xùn),，提高質(zhì)量安全意識　　

一是開展科普宣傳。農(nóng)業(yè)部門利用科技趕場,、科技三下鄉(xiāng),、食品安全宣傳周等活動形式開展科普宣傳，利用報紙,、網(wǎng)絡(luò),、電臺等進行媒體宣傳，全面提高群眾質(zhì)量安全意識。今年食品安全宣傳周活動,，全市農(nóng)業(yè)部門制作宣傳展板16幅,、懸掛宣傳標(biāo)語28條、出動宣傳車8輛,、印發(fā)宣傳資料4.8萬份,、接受群眾現(xiàn)場咨詢6000人次、簽訂質(zhì)量承諾書730余份,、發(fā)放倡議書5000份,。二是開展網(wǎng)絡(luò)輿情工作。制定了《瀘州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,，及時收集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情信息,，引導(dǎo)消費者健康消費。三是開展專項培訓(xùn),。農(nóng)業(yè)部門對種子,、化肥、農(nóng)藥,、漁藥等農(nóng)資經(jīng)銷商開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，要求其守法誠信經(jīng)營，持證上崗,；對龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場負責(zé)人及企業(yè)內(nèi)檢員和新型職業(yè)農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn),，重點學(xué)習(xí)新修訂《食品安全法》,，提高安全生產(chǎn)意識,；農(nóng)業(yè)部門業(yè)務(wù)站對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、種養(yǎng)殖大戶等進行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)科學(xué)施肥,、用藥,、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，每年培訓(xùn)超過10萬人次,，從而提高全市農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。　　

三、強化風(fēng)險監(jiān)測,，提升風(fēng)險防控能力　　

2015年我市扎實開展省級風(fēng)險與專項監(jiān)測,、市級監(jiān)督抽檢等工作。一是省級風(fēng)險監(jiān)測,，共抽樣445個,，蔬菜、水果,、茶葉,、食用菌四類農(nóng)產(chǎn)品合格率達99.5%,；二是省級專項監(jiān)測，共抽檢草莓,、葡萄,、蔬菜等樣品共320個，合格率達100%,。三是市級監(jiān)督抽檢,。去年監(jiān)督抽檢中抽檢蔬菜、水果,、食用菌350個,，產(chǎn)品合格率達99.8%。四是快速檢測工作,。開展種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測4902個,、日常“瘦肉精”檢測13萬份、硝基呋喃類藥物殘留檢測400份,、生鮮奶中三聚氰胺檢測112份,、黃曲霉素檢測57份、水產(chǎn)品中孔雀石綠與氯霉素檢測390份,，農(nóng)畜水產(chǎn)品快速檢測合格率均為100%,。　　

四、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全　　

   （一）強化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)　　

    一是完善了農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),。我市已制定瀘州龍眼、合江荔枝,、糯紅高粱等地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程16項,，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合社,、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障。二是大力推廣普及病蟲害綠色防控技術(shù),。針對不同作物分別實施農(nóng)業(yè)防治,、生物防治、物理防治,，減少環(huán)境污染,，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年全市新建病蟲觀察場4個,，預(yù)報準(zhǔn)確率達96%,；擁有植保機械3684臺套，日作業(yè)能力達1.9萬畝，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達403萬畝次,。三是開展“三品一標(biāo)”品牌認證,。持續(xù)推進品牌培育，全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品累計達180個,；全市完成無公害產(chǎn)地整體認定,，認證面積280.1萬畝。　　

   （二）強化執(zhí)法監(jiān)管　　

     一是開展農(nóng)資打假專項整治行動,。重點整治高毒高殘留農(nóng)藥和種子,、肥料、飼料,、獸藥,、飼料等農(nóng)業(yè)投入品，去年出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員2830人次,，整頓市場1048個次,，檢查農(nóng)資企業(yè)3303個次，查獲違法貨物數(shù)量10.9萬公斤,，貨值金額31.41萬元,，查處違法案件116件，挽回經(jīng)濟損失136.3萬元,。二是獸用抗菌藥經(jīng)營使用專項整治行動,。重點對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行檢查,，集中清繳非法獸藥產(chǎn)品,，對獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)實施拉網(wǎng)式檢查,，清查出的非法獸藥全部收繳銷毀,。去年出動行政執(zhí)法人員2810余人次，檢查獸藥經(jīng)營企業(yè)2800余戶次,，養(yǎng)殖場1780余個次,，依法收繳,、銷毀標(biāo)簽不規(guī)范,、過期失效獸藥380盒，合計60公斤,。三是開展“瘦肉精”專項整治行動,。重點打擊飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖飼喂,、收購販運環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”等違法行為,。在牲畜“瘦肉精”日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對全市出欄生豬50頭以上、出欄肉牛10頭以上和肉羊20只以上的養(yǎng)殖場（戶）,，開展全覆蓋拉網(wǎng)式“瘦肉精”專項監(jiān)測檢查,，去年共檢測“瘦肉精”2.4萬頭份，監(jiān)測結(jié)果均為陰性,。　　

   （三）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)　　

    去年合江縣,、古藺縣、納溪區(qū),、江陽區(qū)農(nóng)業(yè)部門依托省級項目建成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系電子平臺,，首批入駐企業(yè)13家， 39個農(nóng)產(chǎn)品被納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程追溯,，做到“主體信息有備案,、生產(chǎn)過程有記錄、主體責(zé)任可追溯,、產(chǎn)品流向可追蹤,、關(guān)鍵問題能發(fā)現(xiàn)、問題產(chǎn)品可召回”,。我局于今年5月建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系部門監(jiān)管,、企業(yè)管理、公共查詢?nèi)箅娮悠脚_,，實現(xiàn)了省,、市、區(qū)縣,、企業(yè)四級電子平臺對接聯(lián)網(wǎng),，互通共享信息。　　

   （四）強化制度建設(shè)　　

一是建立了生產(chǎn)巡查制度,。針對農(nóng)作物生長關(guān)鍵時期開展生產(chǎn)巡查,，特別是重要農(nóng)事季節(jié)。巡查內(nèi)容除技術(shù)指導(dǎo)外,，重點是安全生產(chǎn)督查,，包括生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品管控,、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出前自檢等,。二是建立了產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。市農(nóng)業(yè)局于今年3月下發(fā)了《關(guān)于嚴格實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度的通知》,，從今年4月1日起,，全市實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出，要求新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體均要對入市農(nóng)產(chǎn)品開展自律性檢測,。出具產(chǎn)地證明和檢測報告方可上市銷售,，嚴格落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任,。三是建立了質(zhì)量安全承諾制度。農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體簽訂了質(zhì)量安全承諾書,，落實產(chǎn)地管理,、投入品管控、生產(chǎn)記錄,、質(zhì)量認證標(biāo)志,、包裝標(biāo)識等內(nèi)控措施，生產(chǎn)經(jīng)營主體向社會公開承諾質(zhì)量安全,。同時,，公開了監(jiān)管責(zé)任人和責(zé)任單位電話，接受社會監(jiān)督,。　　

   （五）加快推進監(jiān)管示范市創(chuàng)建　　

2015底我市江陽區(qū),、合江縣通過了省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管示范縣技術(shù)考核，省政府于今年2月批準(zhǔn)合江縣,、江陽區(qū)為全省第三批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣并授牌,。敘永縣監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作推進明顯，力爭今年通過省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣驗收,。納溪區(qū),、龍馬潭區(qū)、瀘縣,、古藺縣計劃于今年啟動省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣工作,，于2017年通過省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣驗收，全市計劃于2017年完成整市推進工作,。　　

感謝您對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)心,，希望您一如既往地關(guān)注和支持我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，謝謝,。　　

                      瀘州市農(nóng)業(yè)局　　

                  　　2016 年 8 　月　17日　　

(聯(lián)系人：金偉,，聯(lián)系電話：0830-3112631)　　

　　信息公開選項：依申請公開　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　抄送：市人大常委會人事代表工作委員會，市目督辦,。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市農(nóng)業(yè)局                        　2016年8月17日　印發(fā)　　

附件5 　　

七屆人大六次人代會代表建議辦理反饋意見表　　

說明：　　

①此表由承辦單位填寫好后,，隨辦理答復(fù)件寄送代表（聯(lián)名件寄給排在第一位的人）。　　

②代表收到此表后,，請在一個月內(nèi)填妥,，將此表寄送或傳真至市目督辦。地址：瀘州市江陽西路一號市委大院,，電話（傳真）：3193028,。　　

③在規(guī)定時間內(nèi)未收到反饋意見的，視為基本滿意,。