梁銳委員：　　

您提出的《立足新常態(tài),，開啟新引擎，全力推進瀘州化工產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型發(fā)展》（第283號提案）收悉，現(xiàn)答復如下：　　

一、經(jīng)濟新常態(tài)下，我市布局化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路　　

我市化工產(chǎn)業(yè)已確定“緊緊圍繞‘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展年’ 工作主題，堅持‘存量升級、增量提質(zhì)’和‘提升高端,、嚴控低端’的原則,，以國企改革、招商引資,、項目建設,、園區(qū)建設、技術改造,、安全運行等為重點,，強化改革意識,，突出科技創(chuàng)新,，推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向煤化工,、精細化工,、石油化工、高端化肥方向發(fā)展,，確?；ぎa(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)中的地位穩(wěn)中有進”的工作思路。今年的重點工作是加快瀘天化集團的改革脫困進程,、促進煤氣化項目全面建成投產(chǎn),、北方公司有機硅項目尋找戰(zhàn)略合作者，并以此帶動全市化工產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型發(fā)展,。　　

二,、相關工作推進情況　　

（一）一批支持轉(zhuǎn)型文件出臺　　

年初我市出臺了《2015年瀘州市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》、《關于加快瀘天化集團改革脫困的意見》等引導支持全市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的文件,。明確了“通過推進以瀘天化集團為首的國資國企改革,，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度；主動減少低端產(chǎn)能,，推進原料多元化,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力生產(chǎn)高端精細產(chǎn)品,；加快生產(chǎn)技術創(chuàng)新,，利用產(chǎn)業(yè)融合提升市場營銷并推動產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)型思路。　　

（二）穩(wěn)步推進瀘天化改革脫困　　

認真落實省委決策部署,，按照市委,、市政府“穩(wěn)、改,、轉(zhuǎn)”工作思路,，加快瀘天化等國有企業(yè)改革進程。目前,，市委,、市政府已通過工投集團投資7億元用于瀘天化集團的改革和煤氣化項目的建設,，下一步還將分期投入5億元。已經(jīng)依法對瀘天化集團實施清產(chǎn)核資和資產(chǎn)重組,，正逐步推進體制機制改革,，引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu),，建立直接面對市場,，反應靈敏的營銷體系。　　

（三）大力推進重點項目規(guī)劃和建設　　

我市大力推動化工產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃和建設,，特別是致力于改變我市基礎化工占比高的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，豐富并延伸產(chǎn)業(yè)鏈，注重開發(fā)高附加值的產(chǎn)品,。按照規(guī)劃,，瀘天化集團將通過五年時間，總投資約85.5億元,，建成30個轉(zhuǎn)型升級項目,，實現(xiàn)年新增銷售收入約173億元，利潤總額約32.5億元,，安置就業(yè)1900余人,，最終實現(xiàn)瀘天化集團徹底脫困，步入良性發(fā)展軌道,。　　

我市煤氣化項目一期工程目前已全面進入設備安裝階段,，將在9月底實現(xiàn)試生產(chǎn)。該項目生產(chǎn)的甲醇凈化氣可直接供瀘天化甲醇裝置和合成氨（尿素）裝置進行生產(chǎn),。從近期來看,，可有效緩解我市天然氣緊缺，企業(yè)開工不足的被動局面,，全市主要化工企業(yè)可在不增加任何投資的情況下,，新增產(chǎn)值近70億元；從長遠來看,，該項目可優(yōu)化瀘州化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，延長我市化工產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)下游產(chǎn)品的精細化,、高端化和終端化,，并實現(xiàn)我市煤炭資源的就地轉(zhuǎn)化，對推進“西部化工城”建設和全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義,。　　

北方公司乙基纖維素技改擴能項目將在年底開工建設,，羥乙基纖維素項目擴建工程已經(jīng)建成投產(chǎn)、中海金象15萬噸/年潤滑油加氫項目也將在下半年建成投產(chǎn),。這一系列項目的建成,，將極大的改變我市化工產(chǎn)業(yè)整體虧損狀態(tài),，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)健康發(fā)展,。　　

三,、下一步工作打算　　

（一）布局三大板塊，形成四大產(chǎn)業(yè)鏈　　

根據(jù)發(fā)展實際,，重新定位規(guī)劃思路,，以園區(qū)化、集聚化,、循環(huán)一體化為原則,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以我市化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎,，逐步形成煤化工,、精細化工和新材料,、石油化工,、高端化肥四大產(chǎn)業(yè)鏈。　　

煤化工產(chǎn)業(yè)鏈按照基地化,、大型化,、一體化、規(guī)?；陌l(fā)展要求,，避前趨后，瞄準產(chǎn)業(yè)高端,，提高產(chǎn)品科技含量和附加值,，推動產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)發(fā)展。　　

精細化工產(chǎn)業(yè)鏈圍繞北方公司纖維素醚,、有機硅系列產(chǎn)品,，擴大生產(chǎn)規(guī)模，豐富產(chǎn)品品種并大力拓展應用領域,。針對環(huán)保節(jié)能建材,、藥用輔料、食品添加劑,、個人護膚品等高端領域,，開發(fā)纖維素醚用途與使用配方。圍繞有機硅開發(fā)高附加值的下游產(chǎn)品,，突出軍品領域應用系列產(chǎn)品的開發(fā),，力爭下游產(chǎn)品完全消化自產(chǎn)單體。以天華公司1,4丁二醇系列產(chǎn)品為主線,，著力發(fā)展1,4丁二醇以及下游深加工產(chǎn)品,，將1,4丁二醇產(chǎn)業(yè)做大做強,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。　　

新型肥料產(chǎn)業(yè)鏈在現(xiàn)有產(chǎn)品基礎上開發(fā)有機無機復合肥等創(chuàng)新性產(chǎn)品,，向新型,、多元及專用高端肥料產(chǎn)品發(fā)展。　　

石油化工產(chǎn)業(yè)鏈重點是鞏固提升中海瀝青原油加工產(chǎn)能,，將煉油能力提升到100萬噸,。著力開發(fā)乳化瀝青、瀝青橡膠,、瀝青抗剝落劑等高性能下游產(chǎn)品,，促進防水材料項目落地建設，大幅提高瀝青產(chǎn)品的附加值,。　　

要根據(jù)我市化工行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,，依托現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞新材料,、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)鏈招大引強,。目前要繼續(xù)推動浙江合盛硅業(yè)與北方公司、上海升華與天華公司加快合作談判,，引入知名企業(yè)與本地企業(yè)開展嫁接,，充分發(fā)揮大型企業(yè)的輻射帶動效應。　　

（二）強化市場開拓,，拓展創(chuàng)收渠道　　

下一步,，推動瀘天化、川天華提供全程的農(nóng)化服務,，通過農(nóng)資超市,、駐點直銷、送肥到家等多種施肥服務方式,，將新施肥理念,、新產(chǎn)品、新技術真正傳輸?shù)椒N植大戶的田間地頭,，拓展市場,。推進瀘天化、天華公司,、北方公司等大企業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢,，開展對外化工技術、檢修維保,、檢驗檢測,、管理咨詢、物流服務等配套業(yè)務，盤活閑置資產(chǎn),，依法支持老國有企業(yè)對非生產(chǎn)性用地進行合作開發(fā),，拓展創(chuàng)收渠道。　　

（三）提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度,，實現(xiàn)跨界融合聯(lián)動發(fā)展　　

一是逐步推進與信息產(chǎn)業(yè)的深度融合,。促進瀘天化、北方公司,、川天華,、東方農(nóng)化等具備基礎的企業(yè)逐步實現(xiàn)全面數(shù)字化管理，提高綜合集成一體化應用水平,。二是統(tǒng)籌考慮醫(yī)藥和化工的平臺,、資源、產(chǎn)品要素,，推進各企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展與適度多元化發(fā)展相結(jié)合,。推動北方公司、天華公司等企業(yè)化工板塊和醫(yī)藥板塊同步創(chuàng)新升級,，實現(xiàn)我市化工產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之間的相互支持,、融合。　　

（四）打造優(yōu)良的政策環(huán)境　　

中央,、省,、市以及各級部門都對瀘天化集團改革脫困所需的天然氣、資金,、土地等方面給予了極大的政策支持。下一步,，市級各部門,、相關區(qū)縣將認真落實市委、市政府統(tǒng)一部署,，主動服務,，通力協(xié)作，全力支持全市化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)發(fā)展,，各種專項資金將向化工產(chǎn)業(yè)傾斜,。　　

　 　

　 　

瀘州市經(jīng)濟和信息化委員會  　　

　2015年6月16日