瀘州市民政局　　

對(duì)市政協(xié)七屆四次會(huì)議第156號(hào)提案答復(fù)的函　　

　 　

吳濱委員：　　

您提出的《打造我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老新型服務(wù)模式的提案》（第156號(hào)提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：　　

2014年,，全市60歲以上老年人口達(dá)到92萬人,，占人口總數(shù)的18.1%,，高出全國(guó)平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn),。全市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)194個(gè),，共有床位2.2萬張,，其中,，城市福利院8個(gè),，床位1100張；農(nóng)村敬老院143所,，床位16300張,；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)43家，床位4580張,；城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心108個(gè),，農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院114個(gè)，全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)25張,，養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員1100余名,。　　

全市擁有各類醫(yī)院衛(wèi)生院、診所,、醫(yī)務(wù)室等機(jī)構(gòu)4619個(gè),，其中三級(jí)醫(yī)院5家（瀘州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、附屬中醫(yī)院,、附屬口腔醫(yī)院,、市中醫(yī)院為三級(jí)甲等,，市人民醫(yī)院為三級(jí)乙等），床位22666張,；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員21181人,，同比增長(zhǎng)7.46%；每千人口擁有床位5.30張,，同比增長(zhǎng)3.72%,，每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員4.95人，同比增長(zhǎng)7.38%,。每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理醫(yī)師）1.95人,，每千人口執(zhí)業(yè)護(hù)士1.92人；2014年全市門診總診療18910956人次,，住院891320人,；擁有各類民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)834家（其中醫(yī)院67家），實(shí)際開放床位3996張,，就業(yè)人員4794人,，其中衛(wèi)技人員4103人。2014年,，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診總診療量3144397人次,，住院135074人；全市11個(gè)二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年科比例達(dá)63.6%,，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)置了中醫(yī)科,；2014年實(shí)施重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目10個(gè)、完成投資15.2億元,，全市新增注冊(cè)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8家,，總投資約1.8億元。　　

雖然近年來,，養(yǎng)老服務(wù)中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式取得了長(zhǎng)足發(fā)展,，但建立并完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，成為了當(dāng)前亟待解決的問題。　　

一,、強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式政策支撐　　

近年來,，我市先后制定出臺(tái)了《瀘州市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《瀘州市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,、《瀘州市健康養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（2015-2030年）》,，特別是出臺(tái)的《瀘州市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》中，明確要求落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)療政策,，積極支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),，并按相關(guān)規(guī)定納入城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍,，并進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷程序和結(jié)算方式，做好老年人跨地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)支付結(jié)算,，在頂層設(shè)計(jì)層面為我市構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式奠定了良好的政策基礎(chǔ)。　　

二,、加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)　　

目前,，我市正依托瀘州醫(yī)學(xué)院，以及瀘醫(yī)附院等4所“三甲”醫(yī)院優(yōu)勢(shì),，加快建設(shè)占地近1萬畝,、總投資87億元，集教育,、培訓(xùn),、科研三大功能為一體的“川滇黔渝結(jié)合部醫(yī)教園區(qū)”，以及占地1853畝,、總投資65億元,，集醫(yī)療、康復(fù),、養(yǎng)老,、保健、科研等功能為一體的“西南醫(yī)療康健中心”,。正加快推進(jìn)西南醫(yī)療康健中心一期,、市人民醫(yī)院新院、市中醫(yī)院新院,、市婦幼保健院擴(kuò)建,、瀘醫(yī)附院門急診綜合大樓及全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、瀘醫(yī)附屬中醫(yī)院城北新院綜合樓等項(xiàng)目建設(shè),。　　

三,、加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合健康養(yǎng)老　　

利用我市豐富的醫(yī)療衛(wèi)生資源，以醫(yī)助養(yǎng),、以養(yǎng)促醫(yī),，打造具有瀘州特色的健康養(yǎng)老服務(wù)模式。一是開展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù),。目前,，全市35所醫(yī)院已增設(shè)老年病科或康復(fù)醫(yī)學(xué)科，增設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老床位 825張,；已在6所養(yǎng)老院增設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，床位1360余張，為院內(nèi)失能,、半失能老人提供長(zhǎng)期治療,、康復(fù)和護(hù)理服務(wù),。二是大力發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)，將康復(fù)護(hù)理服務(wù)延伸至居民家庭,，加強(qiáng)社區(qū)老年人健康檔案管理,，建立與老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，提供日間照料,、全托,、半托等服務(wù)。三是推進(jìn)示范養(yǎng)老基地建設(shè),。積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),，擬在西南醫(yī)療康健中心規(guī)劃建設(shè)健康養(yǎng)老區(qū)，計(jì)劃提供養(yǎng)老床位4000張,、總投資25億元,，引入文體休閑、醫(yī)療旅游,、健康體檢等服務(wù)內(nèi)容,，打造川滇黔渝結(jié)合部“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”高端健康養(yǎng)老示范基地。　　

四,、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)　　

2015年1月,，市民政、衛(wèi)計(jì),、人社聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)工作的通知》,，明確提出規(guī)模較大的150張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)內(nèi)設(shè)護(hù)理站,，有條件的可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)置康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu),，符合條件的，納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍進(jìn)行協(xié)議管理,；規(guī)模較小的150張床位以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)通過依托當(dāng)?shù)蒯t(yī)院,，采取合作方式引進(jìn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),，為老年人提供專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)；對(duì)城鄉(xiāng)老年人日間照料中心（托老所）,、農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院,，應(yīng)通過與周邊醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作開展醫(yī)療服務(wù),；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)建立老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系,，開展上門診視、健康體檢、保健咨詢等服務(wù),，并為65歲以上老年人建立健康檔案,。　　

您所提出的建議對(duì)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們將積極采納,。我們相信,，在政府和社會(huì)的共同努力下，我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將蓬勃地發(fā)展起來,。　 　

　 　

瀘州市民政局　　

2015年6月15日　　

　 　

　　

       （聯(lián)系人：羅洋,；聯(lián)系電話：3109456）