陳天星委員：　　

您好,，首先感謝您對(duì)瀘州市文化事業(yè)的關(guān)心和支持，您所提《關(guān)于加快我市農(nóng)村基層文化建設(shè)發(fā)展的提案》已收悉,，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究后匯總相關(guān)情況，現(xiàn)針對(duì)你提出的幾個(gè)問(wèn)題逐一回復(fù)如下：　　

一,、關(guān)于農(nóng)村文化設(shè)施滯后的問(wèn)題　　

長(zhǎng)期以來(lái),，農(nóng)村文化工作一直十分貧乏，這與農(nóng)村社會(huì),、經(jīng)濟(jì),、文化的落后狀況密切相關(guān)。我市從2007年起啟動(dòng)了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),，共投入8898萬(wàn)元建成了128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋（后撤消合并為125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,。其中，全市設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入資金1704萬(wàn)元,，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站128個(gè)(古敘貧困地區(qū)16萬(wàn)元/個(gè),，共51個(gè)，其余地區(qū)12萬(wàn)元/個(gè),，共77個(gè)。),，設(shè)備經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元(設(shè)備配置8萬(wàn)元/個(gè)),，面積達(dá)到　49918平方米　，專兼職人員達(dá)到195名（其中,，2011,、2012年，納溪縣,、龍馬潭區(qū)分別爭(zhēng)取財(cái)政支持聘用文化專干14名和12名）,；1346個(gè)村建立了農(nóng)家書(shū)屋、270個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)書(shū)屋,，共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)3502萬(wàn)元（每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋2萬(wàn)元,、社區(qū)書(shū)屋3萬(wàn)元，含1500冊(cè)圖書(shū),、100張光盤(pán)及5個(gè)書(shū)架）,。全市1346個(gè)村建成文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，投入經(jīng)費(fèi)共2692萬(wàn)元（每個(gè)2萬(wàn)元）,，實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育的共建共享,。　　

另外，從2011年起,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每年獲得免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金5萬(wàn)元,，合計(jì)625萬(wàn)元，每個(gè)村年獲得文化活動(dòng),、電影,、圖書(shū)、共享工程,、體育等五項(xiàng)補(bǔ)助資金1萬(wàn)元,，合計(jì)1346萬(wàn)元。通過(guò)上述努力,，我市農(nóng)村文化設(shè)施滯后的問(wèn)題有了較大的改變,，但還需要更多的努力，以達(dá)到城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,。　　

二,、基層文化隊(duì)伍建設(shè)存在不合理因素,，農(nóng)村文化人才奇缺的問(wèn)題　　

這個(gè)問(wèn)題客觀存在，特別是機(jī)構(gòu)改革后,，文化專干雖然編制仍然是文化專干,，但身分已經(jīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)中心工作人員，管理和工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)中心工作中,，兼職率100%,，因此，造成了無(wú)人再來(lái)具體負(fù)責(zé)免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)工作,，直接影響了正常服務(wù),。我市基層公共文化隊(duì)伍還存在學(xué)歷偏低、素質(zhì)偏低,、年齡偏大,、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，由于受到政策限制,，人才引進(jìn)難度大,，或引進(jìn)后留不住，流失比較嚴(yán)重,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基層開(kāi)展文化活動(dòng)的實(shí)際需要,。　　

近年來(lái)，我市市委,、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快文化建設(shè)的意見(jiàn)》,、《關(guān)于深化文化體制改革加快文化強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的意見(jiàn)》,、《關(guān)于做好基層文化設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的通知》等文件,，為全力推進(jìn)基層公共文化建設(shè)提供了有力的政策支撐。　　

我市還嚴(yán)格按照《國(guó)家基本文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015－2020）》明確提出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每站配備有編制人員1－2人,，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)增加,；村（社區(qū)）公共服務(wù)中心設(shè)有由政府購(gòu)買的公益文化崗位”相關(guān)要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,、在村（社區(qū)）公共服務(wù)中心做好相關(guān)人員的配備工作,，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化活動(dòng)的健康發(fā)展,。同時(shí),，按照定點(diǎn)、定人,、定時(shí),、定內(nèi)容的“四定”原則，加大逐級(jí)培訓(xùn)輔導(dǎo)力度，落實(shí)市,、區(qū)縣文化單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）文化隊(duì)伍的人員培訓(xùn)和工作輔導(dǎo)，不斷提高基層文化干部的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平,。　　

目前,，全市125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建有綜合文化站，專兼職人員達(dá)到195名（其中,，2011,、2012年，納溪縣,、龍馬潭區(qū)分別爭(zhēng)取財(cái)政支持聘用文化專干14名和12名）,；1346個(gè)村建立了農(nóng)家書(shū)屋、270個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)書(shū)屋,，且均聘請(qǐng)了兼職管理員。　　

同時(shí),，我市通過(guò)政策扶持和整合壯大,，把瀘縣農(nóng)民演藝網(wǎng)作為龍頭，帶動(dòng)了全市200多個(gè)農(nóng)村文化演藝隊(duì)伍的成長(zhǎng)和整個(gè)農(nóng)村文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展,，2011年5月,，“瀘縣農(nóng)民演藝網(wǎng)”獲得首批全國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建資格。這些演藝團(tuán)體的快速發(fā)展,，在一定程度上緩解了農(nóng)村文化人才不足的問(wèn)題,，成為一支戰(zhàn)斗在基層的文化新生力量。　　

關(guān)于你建議政府應(yīng)加大投入力度,；實(shí)行專人管理,，鼓勵(lì)相關(guān)人士積極參與；加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源一體化,；普及農(nóng)村文化活動(dòng)中心,，發(fā)揮示范作用；成立農(nóng)村事業(yè)基金會(huì),；大力培養(yǎng)農(nóng)村文化工作人才等建議,，對(duì)我們今后的工作具有十分重要的參考作用。其中一些工作已經(jīng)在幸福美麗新村文化院壩活動(dòng)中得到集中體現(xiàn),，并取得了較為顯著的成效,，其余相關(guān)工作我們也在積極探索和努力中。　　

以上是我市農(nóng)村基層文化建設(shè)發(fā)展的基本情況和我局開(kāi)展的相關(guān)管理服務(wù)工作的基本情況,，工作中還有許多值得研究和不斷提升的方面,，希望今后得到你更多的關(guān)心和幫助。再次對(duì)你高度關(guān)心重視我市農(nóng)村基層文化建設(shè)發(fā)展表示衷心的感謝。

　 　

　　　　　　　　　瀘州市文化體育新聞出版廣電局　　

　                                                                 2015年8月24日