民建瀘州市委：　　

真誠感謝你委對我市公共文化服務(wù)體系重視和關(guān)心。你委提出的《關(guān)于構(gòu)建我市公共文化服務(wù)體系的建議》十分中肯，調(diào)研充分,，針對性很強(qiáng),，同時也是當(dāng)前我市文化工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,，現(xiàn)將我市近幾年公共文化工作開展情況匯報如下：　　

一,、黨政高度重視,，政策支撐有力,?！　?/span>

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),，是繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,，是實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑,，對于促進(jìn)人的全面發(fā)展,、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,，具有重大意義,。中共瀘州市委、市政府高度重視,，于2011－2013年,，先后出臺了《關(guān)于加快文化建設(shè)的意見》、《關(guān)于深化文化體制改革加快文化強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》,、《瀘州市文化發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,、《瀘州市基層公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工程實(shí)施規(guī)劃(2013-2015年）》（瀘市發(fā)改社會〔2013〕號）等一系列文件，為全市公共文化服務(wù)體系的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，提供了充分的政策支撐,。　　

二、體系基本建成,，功能逐步完善　　

經(jīng)過多年的努力,，我市四級公共文化服務(wù)體系基本建成。全市現(xiàn)有縣區(qū)文化館8個（其中一級館3個,，分別是瀘州市文化館,、合江縣文化館、瀘縣文化館,；二級館4個,，分別是江陽區(qū)文化館、龍馬潭區(qū)文化館,、納溪區(qū)文化館,、敘永縣文化館；三級館1個,，古藺縣文化館）,，圖書館7個（一級館瀘州市圖書館,、合江縣圖書館；二級館龍馬潭區(qū)圖書館,、納溪區(qū)圖書館、瀘縣圖書館,、敘永縣圖書館,；三級館古藺縣圖書館），鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站125個（2013年通過全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站評估定級,，有一級站15個,，二級站23個，三級站23個）,，村文化室1346個,，社區(qū)文化室270個，年服務(wù)群眾達(dá)到220多萬人次,。歷年來,，全市共創(chuàng)建成省級文化先進(jìn)縣區(qū)4個、省級文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個,、市文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個,，文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的57%。　　

全市市,、區(qū)縣文化館,、圖書館及文化站設(shè)立41個“農(nóng)民工驛站”、163個“留守兒童之家”,，啟動免費(fèi)為農(nóng)民工和留守兒童提供服務(wù)工作,，解決他們的實(shí)際需要。 同時,，還組織開展“情系農(nóng)民工,，關(guān)愛留守兒童”系列活動。在市,、區(qū)縣開設(shè)便民書架,、開展扶智工程、留守兒童暑期電影周,、留守兒童,、農(nóng)民工讀書征文等系列活動。　　

2014年起,，我市在全省率先啟動圖書館（室）的“一卡通”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,，首批啟動的江陽區(qū)、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū),、瀘縣已建491個基層圖書館（室）,、4個中小學(xué)圖書館與市、區(qū)縣圖書館之間的一卡通借通還和數(shù)字資源共享,，為保障市民公平獲取公共文獻(xiàn)信息資源搭建了良好公共文化服務(wù)平臺,。　　

三、保障到位,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)全覆蓋,。　　

我市從2007年起啟動了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),，共投入8898萬元建成了128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋（后撤消合并為125個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。其中,，全市設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入資金1704萬元,，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站128個(古敘貧困地區(qū)16萬元/個，共51個,，其余地區(qū)12萬元/個,，共77個。),，設(shè)備經(jīng)費(fèi)1000萬元(設(shè)備配置8萬元/個),，面積達(dá)到　49918平方米　，專兼職人員達(dá)到195名（其中,，2011,、2012年，納溪縣,、龍馬潭區(qū)分別爭取財(cái)政支持聘用文化專干14名和12名）,；1346個村建立了農(nóng)家書屋、270個社區(qū)建立了社區(qū)書屋,，共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)3502萬元（每個農(nóng)家書屋2萬元,、社區(qū)書屋3萬元，含1500冊圖書,、100張光盤及5個書架）,。全市1346個村建成文化信息資源共享工程村級服務(wù)點(diǎn)，投入經(jīng)費(fèi)共2692萬元（每個2萬元）,，實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育的共建共享,。　　

另外，從2011年起,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每年獲得免費(fèi)開放補(bǔ)助資金5萬元,，合計(jì)625萬元，每個村年獲得文化活動,、電影,、圖書,、共享工程、體育等五項(xiàng)補(bǔ)助資金1萬元,，合計(jì)1346萬元,。　　

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),，提升服務(wù)水平　　

按照“存量優(yōu)化,、增量優(yōu)選”的原則，積極探索吸引人才,、培養(yǎng)人才、留住人才,、用好人才的體制機(jī)制,。目前，全市共有專職公共文化事業(yè)人員421人,，其中,，公共圖書館78人、文化館105人,、博物館47人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部191人，長期開展公共文化服務(wù)工作（其中,，納溪區(qū)和龍馬潭區(qū)于2012年和2013年分別面向社會在編聘用了12名和14名由區(qū)級財(cái)政出資的文化專干,，直接配置到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站）。全市還有業(yè)余從事文藝演出的團(tuán)體246支3000余人,，已成為服務(wù)基層群眾公共文化生活的生力軍,。通過政策扶持和整合壯大，瀘縣于2009年10月把散落在云,、貴,、川的86支農(nóng)民演藝團(tuán)隊(duì)整合起來，成立了全國首家農(nóng)民演藝團(tuán)隊(duì)“四川龍城農(nóng)民演藝中心”,，并于2011年5月,，“瀘縣農(nóng)民演藝網(wǎng)”成功入圍首批國家級公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范項(xiàng)目。　　

五,、今后工作方向　　

你委提出的我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的工作認(rèn)識不到位,，發(fā)展不平衡的問題；公共文化產(chǎn)品落后,，服務(wù)供給效果不佳,；財(cái)政保障機(jī)制不健全，缺少財(cái)政投入剛性規(guī)定,；融資機(jī)制薄弱,，社會力量參與不足,；基層文化機(jī)構(gòu)不健全，專業(yè)人才匱乏,；公共文化建設(shè)評價考核體系不完善,，監(jiān)督不到位等六大問題，是客觀存在的現(xiàn)實(shí),，有歷史的原因,，也有現(xiàn)實(shí)中重經(jīng)濟(jì)輕文化的因素。我局高度重視,，積極整改并提出相應(yīng)措施,，對你們提出的：提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),；加大投入,，強(qiáng)化管理；加強(qiáng)宣傳,，督導(dǎo)落實(shí),；完善機(jī)構(gòu)，建設(shè)隊(duì)伍四項(xiàng)建議也十分中肯,，符合實(shí)際情況,，也為我局今后開展公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作提供了重要參考。　　

在今后的工作中,，我局將以中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的工作意見,，結(jié)合瀘州實(shí)際,，加快構(gòu)建我市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提升我市公共文化服務(wù)能力,，讓人民群眾享受均等的文化服務(wù),。　　

據(jù)此，我們提出了（一）深入貫徹落實(shí)十七屆六中全會精神,，不斷提高認(rèn)識,，加強(qiáng)對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；（二）緊跟城市化進(jìn)程,，做好城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的建設(shè)規(guī)劃,；（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和水平,；（四）遵循公益性原則,，保障文化建設(shè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的足額投入；（五）加大設(shè)備設(shè)施的投入，為文化活動提供基本保證,；（六）創(chuàng)新觀念,，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源,，開拓思路六項(xiàng)對策建議,。　　

同時，我局在制定包括《瀘州市公共文化服務(wù)體系十三五規(guī)劃》,、《瀘州市主城區(qū)公共文化服務(wù)體系布點(diǎn)規(guī)劃》,、《瀘州市公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制工作方案》、《瀘州市公共文化服務(wù)體系管理辦法》,、《瀘州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放管理辦法》,、《瀘州市人民政府關(guān)于向社會力量購買公共文化服務(wù)的實(shí)施辦法》等一系列管理辦法中，也將充分吸收你們的意見和建議,，以促進(jìn)我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的全面發(fā)展,。　　

以上是我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況和我局開展的相關(guān)管理服務(wù)工作的基本情況，工作中還有許多值得研究和不斷提升的方面,，希望今后得到你委更多的關(guān)心和幫助。再次感謝你委對我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)心和支持,，也代表廣大市民,，對你委高度關(guān)心重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)表示衷心的感謝。　 　

　 　

　　　　　　　　　　瀘州市文化體育新聞出版廣電局　　

　2015年8月24日