郭溱委員：

你提出的《關(guān)于集中建設(shè)廉租房、安置房等應(yīng)慎行的建議》（第202號提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、基本情況　　

近年來，因政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)或促進(jìn)瀘州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,，我市對部分集體土地上房屋和國有土地上房屋進(jìn)行征收,，為確保保障性安居工程和集體、國有土地上房屋征收工作順利開展,，2015年以前,，我市根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)和專項(xiàng)規(guī)劃要求，開展廉租住房和安置房建設(shè)工作,。為嚴(yán)格廉租房和安置房建設(shè)管理工作,，實(shí)行了工程質(zhì)量終身責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè),、勘查,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理五方責(zé)任主體,，監(jiān)理政府督導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)督,、監(jiān)理監(jiān)管,、業(yè)主自查、質(zhì)監(jiān)檢查,、群眾監(jiān)督的“六方”監(jiān)管體系,。廉租房和安置房竣工交付后，統(tǒng)一納入所轄街道社區(qū)管理,，由街道社區(qū),、建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)按規(guī)定程序,，通過招投標(biāo)選擇實(shí)力強(qiáng),、信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。隨著大規(guī)模的廉租房和安置房建設(shè)竣工交付使用,，在解決低收入住房群體和征地拆遷居民住房問題的同時(shí),，大量后期管理、社會(huì)穩(wěn)定等后續(xù)問題開始顯現(xiàn),。為避免因集中修建廉租房,、安置房,，讓低收入群體、安置戶集中居住引發(fā)的各種問題,，確保瀘州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,，我市正在調(diào)整保障房和安置房建設(shè)工作思路。

二,、關(guān)于廉租房,、安置房科學(xué)規(guī)劃的建議

我市根據(jù)城市低收入住房困難家庭的數(shù)量、基本居住需求和居住水平,，合理確定廉租房的供應(yīng)數(shù)量,、套型面積標(biāo)準(zhǔn)。新建廉租住房做到科學(xué)規(guī)劃,，合理布局,，符合安全、省地,、節(jié)能要求,，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域,，同步做好了小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè),，如市政府建設(shè)的瀘州市一、二,、三期廉租住房項(xiàng)目,、江陽區(qū)政府建設(shè)的一、二,、三,、四期廉租住房項(xiàng)目、龍馬潭區(qū)政府建設(shè)的一至六期廉租住房項(xiàng)目,、納溪區(qū)政府建設(shè)的一,、二、三,、四期廉租住房項(xiàng)目,。

對中心城區(qū)危舊房棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項(xiàng)目，以片區(qū)為單位,，以群眾利益為先,，充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī),、就學(xué),、出行等需要，堅(jiān)持把最好的地塊和口岸用來安置群眾,，如江南新區(qū)危舊房棚戶區(qū)改造安置房項(xiàng)目,、江陽區(qū)一期危舊房棚戶區(qū)改造安置房項(xiàng)目,、龍馬潭區(qū)撫琴山水、玉帶河畔安置房項(xiàng)目,。并在具體組織實(shí)施過程中,，決不允許擅自修改規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的強(qiáng)制性,、嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。

三、關(guān)于改革安置政策的建議　　

一是制定出臺政策,。為做好棚戶區(qū)改造,、保障性住房和存量商品住房的銜接工作，在去年12月和今年4月,，市政府分別出臺了《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進(jìn)房地產(chǎn)建筑市場平穩(wěn)健康發(fā)展的26條措施的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2014〕46號）和《轉(zhuǎn)發(fā)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等5部門關(guān)于2015年促進(jìn)房地產(chǎn)建筑市場平穩(wěn)健康發(fā)展的28條措施（試行）的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2015〕19號）,，文件提出要加大危舊房棚戶區(qū)改造和征地拆遷安置還房中的貨幣化安置力度，減輕政府實(shí)物安置負(fù)擔(dān),。將符合條件的商品房納入政府統(tǒng)一搭建的服務(wù)平臺,，供安置戶自主購買安置,。二是調(diào)整用地供應(yīng),。為充分積極推進(jìn)貨幣化安置工作，讓被安置人員分散居住,，2015年,，中心城區(qū)原則上不再供地修建棚戶區(qū)改造安置住房和保障性住房。三是正在探索建立政府收儲,、采購保障房和安置房制度,，逐步實(shí)行政府收儲、采購社會(huì)房源作為征收安置還房,、棚戶區(qū)改造安置房,、公共租賃住房等保障性住房。

　 　

　 　

瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   

2015年6月4日