尊敬的蔡紅委員：　　

您在政協(xié)瀘州市第七屆委員會第四次會議上第97號提案《關(guān)于依托川南同城化機(jī)遇,，強(qiáng)化瀘州輻射能力建設(shè)，將瀘州打造為川南第二經(jīng)濟(jì)增長極的建議》已轉(zhuǎn)至我委辦理。首先,，非常感謝您對全市發(fā)展工作提出寶貴的意見,，現(xiàn)就您提出的建議回復(fù)如下：　　

一,、關(guān)于設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的問題　　

    為更好推動我市加快融入川南經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,，強(qiáng)化瀘州經(jīng)濟(jì)增長極的盡快形成，經(jīng)市委市政府同意,，2014年4月,，在市發(fā)改委設(shè)立了區(qū)域協(xié)作辦公室，落實了專職人員和工作經(jīng)費(fèi),，負(fù)責(zé)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)的日常工作,。該科室的主要工作包括探索區(qū)域合作機(jī)制、對接重大項目,、加強(qiáng)重點領(lǐng)域合作,、開展重點課題研究等。　　

二,、關(guān)于優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)化格局的問題,。　　

    在《瀘州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2013—2020）》第五章“培育富有特色和競爭力的新型城鎮(zhèn)體系”中，專門對我市城鎮(zhèn)化格局進(jìn)行了規(guī)劃,，主要內(nèi)容包括：做大中心城市,、積極培育四個縣城為副中心城市,、做實重點小城鎮(zhèn)支撐、探索完善產(chǎn)城港融合發(fā)展新格局及在深化區(qū)域合作中提升區(qū)域城鎮(zhèn)體系,。在今年開始的實施的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點中,，市委、市政府亦首先將四個縣城確定為試點范圍,，將在支持政策,、項目、資金等方面向四個縣城傾斜,。目前，正在幫助和指導(dǎo)敘永縣,、古藺縣縣城申報縣城深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點資格,。申報成功將獲得一定的政策和資金支持。　　

三,、關(guān)于強(qiáng)化港產(chǎn)城一體化發(fā)展的問題　　

    我市積極構(gòu)建現(xiàn)代港口物流體系,，多措并舉，大力構(gòu)建現(xiàn)代港口物流體系,，積極推進(jìn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展,。一是加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。瀘州境內(nèi)有長江,、沱江等18條干支流,，常年通航里程926公里。其中,，長江瀘州段136公里,，占川江段的三分之二，目前航道等級為三級,，是四川境內(nèi)通航條件最好的航段,。瀘州港國際集裝箱碼頭已具備集裝箱100萬標(biāo)箱、件雜貨300萬噸,、商品滾裝車30萬輛的年吞吐能力,。目前瀘州正在加快推進(jìn)港口總體規(guī)劃修編工作，計劃到2020年基本完成龍江港區(qū)等重點港區(qū)建設(shè),，港口吞吐量達(dá)4600萬噸左右,，集裝箱吞吐量達(dá)100萬標(biāo)箱左右，集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)更加完善,；長江干線航道完成重點險灘整治并達(dá)到二級通航標(biāo)準(zhǔn),，形成干線高效、支流通暢的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò),。二是大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),。瀘州市制定“港產(chǎn)城”一體化發(fā)展戰(zhàn)略,，設(shè)立瀘州長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)物流等臨港產(chǎn)業(yè),，將交通樞紐,、倉儲物流、商貿(mào)服務(wù),、口岸服務(wù),、加工制造等功能集中，協(xié)同高效,。整合物流資源,，形成集聚效應(yīng)，提升資源匹配效率,，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力延江布局,，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推動川滇黔航運(yùn)物流中心的建設(shè),。三是構(gòu)建完備的集疏運(yùn)體系,。我市正在加強(qiáng)鐵路、公路集疏港通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn),。2013年11月瀘州港—昆明鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列開通；2014年8月瀘州港—成都青白江,、新津鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列開通,；同年9月瀘州港—樂山鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列開通。積極開辟海上運(yùn)輸航線目前已開通近洋航線2條（瀘州—武漢—臺灣,、瀘州—南京—韓國）,，當(dāng)前正進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃空港和海港建設(shè)，實現(xiàn)雙港戰(zhàn)略性合作,。　　

四,、關(guān)于提升城市綜合功能的問題　　

   我市圍繞加快建設(shè)全國重要區(qū)域性綜合交通樞紐，加快建設(shè)長江上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),，加快建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市的目標(biāo),，積極推進(jìn)區(qū)域中心城區(qū)建設(shè)。目前已啟動“兩江新城”規(guī)劃建設(shè),，實施76個重點項目,，預(yù)計完成投資74.3億元。沱江六橋,、忠山隧道,、云龍機(jī)場快速通道等項目建設(shè)加快推進(jìn)，城東,、城南等污水處理廠及截污干管工程有序推進(jìn),，新建,、改造供水管網(wǎng)25公里。沱江南北濱江路及鄰玉長江大橋項目正在加快前期工作,。同時圍繞區(qū)域中心城市建設(shè),，編制了《瀘州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》、《瀘州沱江新城概念性規(guī)劃》,、《瀘州長江生態(tài)濕地新城概念規(guī)劃》,、《瀘州智慧城市建設(shè)概念性規(guī)劃》等規(guī)劃。　　

五,、關(guān)于抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的問題　　

    　2014年12月29日　,，國家發(fā)改委等11部委《關(guān)于印發(fā)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案的通知》（發(fā)改規(guī)劃[2014]2960號）將瀘州市正式列為國家新型城鎮(zhèn)化試點城市。為推動綜合試點工作順利有序開展,，保證試點任務(wù)的順利完成,，我們將努力推進(jìn)以下幾個方面的工作。一是健全了組織機(jī)構(gòu),。成立以劉強(qiáng)市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分別在市發(fā)改委和市住建局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。下設(shè)建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制,、建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型模式,、綜合推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新和開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的總目標(biāo)五個推進(jìn)組,，由分管副市長任組長，市發(fā)改委,、市財政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局作為牽頭單位，相關(guān)部門配合做好五個體制機(jī)制課題的推進(jìn)工作,。二是出臺實施意見,。制定《加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)綜合改革的實施意見》，通過市第七屆人民政府第51次常務(wù)會議審議后,，以市政府的名義下發(fā)執(zhí)行,。三是制發(fā)工作方案。由市發(fā)改委,、市財政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局分別牽頭制定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制,、探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型模式,、綜合推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新和新型城鎮(zhèn)化綜合試點總體目標(biāo)推進(jìn)五個試點方案。四是加強(qiáng)督促指導(dǎo),。指導(dǎo)各區(qū)縣成立組織機(jī)構(gòu),，落實專兼職人員,，制定工作方案，強(qiáng)力推進(jìn)本轄區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作,。五是爭取配套政策,，加速試點進(jìn)程。爭取落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)1000畝,。強(qiáng)力推進(jìn)納溪區(qū)大渡鎮(zhèn)和合江縣九支鎮(zhèn)的全國建制鎮(zhèn)示范試點工作以及敘永縣和古藺縣的縣城深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點工作,。　　

    最后，現(xiàn)次感謝您對我們工作的關(guān)心和支持,，歡迎多提寶貴意見,。